文章核心观点 - 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议将为“十五五”时期的发展进行顶层设计和战略规划，以接续推进中国式现代化建设 [2] - “十四五”规划即将圆满收官，期间中国经济社会发展取得重大成就，为“十五五”时期基本实现社会主义现代化夯实基础 [3][5] - “十五五”时期需坚持高质量发展，核心在于加强党的领导、发展新质生产力、坚持人民至上、深化改革开放、统筹发展与安全 [6][7][8] “十四五”时期成就总结 - 经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元，预计今年达到140万亿元左右，对世界经济增长的年均贡献率保持在30%左右 [4] - 全球创新指数排名跻身前十，成为10多年来创新力提升最快的经济体之一，在人工智能、量子通信等前沿领域成果显著 [4] - 构建全球最大、发展最快的可再生能源体系，全社会消费的电量中有三分之一是绿电 [4] - 建成了全球规模最大的教育、社会保障和医疗卫生体系 [4] “十五五”时期发展战略 - 把发展立足点放在高质量发展上，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局 [6] - 将因地制宜发展新质生产力摆在突出战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基 [6] - 坚持传统产业转型升级、发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系 [6] - 坚持人民至上，把改善民生作为发展的出发点和落脚点，激发人民智慧和力量 [7] - 用好改革开放重要法宝，通过深化改革、扩大开放破解深层次矛盾，增强发展动力 [7] - 坚持统筹发展和安全，有效防范化解各类风险挑战，以新安全格局保障新发展格局 [8]

经济发展成就 - 五年经济增量预计超过35万亿元，高于世界排名第三国家的经济总量 [4] - 对世界经济增长的贡献率保持在30%左右 [4] - 货物贸易规模较“十三五”末增长32.4%，连续8年稳居全球第一 [4] - 2024年高技术制造业增加值比“十三五”末增长42% [20] - 2024年数字经济核心产业增加值比“十三五”末增长73.8% [20] 创新驱动与产业升级 - 全球创新指数排名从2020年第14位晋升到2025年第10位 [6] - 2024年全社会研发经费投入规模比“十三五”末增长近50% [20] - 新能源汽车年产量突破1000万辆 [20] - 有效发明专利数量突破500万件 [20] - 拥有自主研发的高性能芯片和操作系统 [20] 改革开放进展 - “十四五”期间自贸试验区总数达到22个 [22] - 单方面免签“朋友圈”扩展至47个国家 [22] - 全国统一大市场建设向纵深推进，要素市场化改革迈向深入 [22] - 党的二十届三中全会部署300多项改革举措渐次推出 [22] 绿色生态建设 - 2024年单位GDP能耗比“十三五”末下降11.6% [24] - 可再生能源发电装机突破20亿千瓦，较“十三五”末的9.34亿千瓦翻番还多 [24] - 主要污染物排放总量持续减少，森林覆盖率持续提高 [24] 民生福祉改善 - 义务教育巩固率和基本养老保险、基本医疗保险参保率均超过95% [8] - 人均预期寿命达到79岁 [8] - 新增布局114个国家区域医疗中心，全国跨省异地就医直接结算惠及5.6亿人次 [26] - 长期护理保险参保人员达到1.9亿，托位数达到574万个 [26] 安全保障能力 - 粮食产量迈上1.4万亿斤新台阶 [10] - 能源自给率保持在80%以上 [10] - 拥有全球规模最大、门类最齐全、体系最完整的制造体系 [10] 规划实施与重大项目 - “十四五”规划提出5大类20项指标，102项重大工程项目 [18] - 目前近一半主要指标已提前实现，17方面重点任务全面落地见效 [31] - 102项重大工程项目如期完成规划要求 [31]

中共二十届四中全会与“十五五”规划 - 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于10月20日在北京开始举行，会议将审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[1] - 国际社会高度关注此次历史性盛会，相信它将为中国未来5年发展擘画新蓝图[1] 中国过去五年的发展成就 - 中国高铁网络已成为全球最现代化的铁路网络，并在构建以算力为核心的数字基础设施[2] - 中国在过去几年成为全球增长最重要的贡献者[2] - 尽管受到各种不利挑战冲击，中国在“十四五”期间仍保持稳健发展势头和政策定力，为实现2035年远景目标奠定基础[2] 创新驱动与绿色发展 - 创新成为中国持续发展第一动力，中国在全球创新指数排名从2012年第34位升至2025年第10位[3] - 绿色是中国高质量发展的底色，世界经济论坛2025年6月发布的能源转型指数显示，与2020年相比，中国排名上升66位至第12位[3] - 中国新能源汽车产业蓬勃发展，人工智能与机器人技术日新月异，中国已成为全球能源和产业转型的重要推动力[3] - 兰州重离子加速器、云南绿色经济实践和现代农业发展、人工智能在上海等地工业和城市基础设施中的应用是中国现代化发展成果的体现[3] 高水平对外开放 - 中国给予所有建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，外资准入负面清单持续缩减，制造业领域外资准入限制措施全部取消[5] - “十四五”期间，中国货物贸易规模连续跨过5万亿美元、6万亿美元两个台阶，稳居全球第一；服务贸易规模首破1万亿美元，位居全球第二；对外投资年均增速超过5%，总量规模稳居世界前三[5] - 自2021年卢旺达干辣椒进入中国市场以来，卢旺达菲舍尔全球公司目前每年对华出口干辣椒两三百吨，并立下对华年出口量1500吨的目标[5] 共建“一带一路”合作 - 共建“一带一路”已成为当今世界范围最广、规模最大的国际合作平台，从“硬联通”拓展至“软联通”和“心联通”[6] - 自2021年12月中老铁路开通运营以来，经中老铁路进出口货物突破1500万吨，货值超653亿元人民币[6] - 过去5年，在一些经济体趋于“内顾”的背景下，中国坚定致力于扩大开放和互联互通，中欧班列持续运行为德国杜伊斯堡等城市带来产业发展、商业繁荣与物流升级[7] 中国治理模式与国际借鉴 - 五年规划是中国治理体系的鲜明特色，它将长远目标与阶段性任务相结合，让国家发展更具稳定性和可预期性[8] - 中国形成稳定高效的治理和发展模式得益于中国共产党的坚强领导，其以人民为中心的执政理念促进人民福祉[8][9] - 中国走出了一条符合自身文化、历史和国情的现代化道路，跳出了“现代化等同于西方化”的窠臼，证明发展中国家可依据本国实际探索现代化之路[9] - 中国以先试点再推广的方式推进改革，有利于降低政策风险；其在农业现代化和资源型产业升级等领域的成功经验对非洲国家有重要借鉴意义[9]

医疗健康体系建设 - 每千人口执业(助理)医师数从2020年2.9人提升至2024年3.61人，超过“十四五”规划3.2人的目标 [1] - 人均预期寿命提高至79岁，比世界平均水平高出5岁，超额完成规划目标 [1] - 建立13个类别27所国家医学中心和125个国家区域医疗中心，提升区域医疗服务能力 [1] - 发展覆盖城乡的紧密型县域医共体和家庭医生签约服务，强化基层诊疗能力 [1] 城镇老旧小区改造 - 全国累计改造城镇老旧小区24万多个，惠及4000多万户、1.1亿多人，超额完成规划目标 [2] - 改造模式强调因地制宜、因城施策，通过“楼道革命”、“环境革命”、“管理革命”进行全方位更新 [2] - 改造资金筹措方式转变为政府补贴、市场筹集与居民出资相结合，推动共谋共建共治共享 [2] 教育体系发展 - 2024年学前教育毛入园率达92%，高中阶段毛入学率稳定在92%，高等教育毛入学率达60.8%，均提前完成目标 [4] - 我国基础教育已达到世界高收入国家平均水平 [4] - 通过“义务教育优质均衡创建”、“县中托管帮扶”和“集团化办学”等模式，缩小城乡及校际教育差距 [4] - 借助科技力量共享优质教育资源，促进教育公平 [4] 民生保障总体成就 - “十四五”规划七项民生指标在20项主要指标中占比超过三分之一，为历次五年规划最高 [5] - 全国城镇新增就业累计达5921万人，超额完成5500万人目标任务 [5] - 2024年全国居民人均可支配收入达41314元，比2020年增加9125元，居民收入增长与经济增长基本同步 [5] - 基本养老保险参保人数达10.72亿人，参保率升至95%以上，基本医保参保13.27亿人 [5] - 建成全球规模最大的教育体系、社会保障体系和医疗卫生体系 [5]

医疗健康体系建设 - 每千人口执业（助理）医师数从2020年2.9人提升至2024年3.61人，超过“十四五”规划3.2人的目标 [1][3] - 人均预期寿命提高至79岁，比世界平均水平高出5岁，超额完成规划目标 [1] - 建立覆盖城乡的紧密型县域医共体，大力发展家庭医生签约服务，提升基层诊疗能力 [5] - 国家建立13个类别27所国家医学中心和125个国家区域医疗中心，促进优质医疗资源下沉 [7] 城镇老旧小区改造 - 全国累计改造城镇老旧小区24万多个，惠及4000多万户、1.1亿多人，超额完成规划目标 [7] - 改造面临资金筹措、居民意见统一、后续长效管理等挑战，采取政府补贴、市场筹集、居民出资相结合的模式 [9][11] - 改造强调因地制宜、因城施策，通过“楼道革命”、“环境革命”、“管理革命”进行全方位提升 [7][9] 教育事业发展 - 2024年学前教育毛入园率达92%，高中阶段毛入学率稳定在92%，高等教育毛入学率达60.8%，均提前完成目标 [12] - 我国基础教育已达到世界高收入国家平均水平 [12] - 通过“义务教育优质均衡创建”、“县中托管帮扶”、“集团化办学”等模式缩小校际和区域差距 [14] - 借助科技力量共享优质教育资源，促进教育公平 [14] 民生保障总体成就 - “十四五”规划七项民生指标在20项主要指标中占比超过三分之一，为历次五年规划最高 [15] - 全国城镇新增就业累计5921万人，超额完成5500万人目标 [15] - 2024年全国居民人均可支配收入达41314元，比2020年增加9125元，居民收入增长与经济增长基本同步 [15] - 基本养老保险参保人数10.72亿人，参保率95%以上，基本医保参保13.27亿人，跨省异地就医直接结算惠及5.6亿人次 [15]

会议与规划 - 党的二十届四中全会将于10月20日至23日在北京召开，核心议题是研究制定“十五五”规划建议 [1] - “十五五”时期被定位为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [1] - 规划编制工作获得高层重要指示，强调战略性、全局性和前瞻性的谋篇布局 [1] “十四五”规划成果 - “十四五”期间经济增量预计超过35万亿元，经济增量规模高于世界排名第三国家的经济总量 [1] - 创新成就显著，包括建成第一座中国空间站“天宫”以及实现第一次月球背面无人采样返回 [1] - 科学制定和接续实施五年规划被视为重要治国理政经验与政治优势 [1] 规划执行与发展前景 - 中长期规划通过强大执行力转化为实践，体现扭住目标不放松、一茬接着一茬干的特点 [1] - 十四亿多中国人民凝心聚力，坚持一张蓝图绘到底，以推进中华民族伟大复兴的宏伟目标 [1]

宏观经济与战略规划 - 中国经济总量预计将于2025年底达到140万亿元左右，“十四五”期间4年平均增长5.5% [15] - 中国人均国内生产总值连续两年超过1.3万美元，对世界经济增长的年均贡献率保持在30%左右 [15] - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [7] - 国家综合立体交通网“6轴7廊8通道”主骨架建成率超过90%，国家水网2025年底覆盖率预计达到80.3% [10] - 中国研发投入强度提高到2.69%，成为世界上首个国内有效发明专利数量突破400万件的国家 [15] 产业发展与科技创新 - 新能源发电装机规模历史性超过火电，建成全球最大清洁发电体系 [15] - 新能源汽车年产量突破1000万辆，无人机、高铁、量子科技等发展全球领先 [54] - 深圳—香港—广州跃居全球创新集群榜首，中国首次跻身全球创新指数前十 [32] - “十四五”规划确定的102项重大工程进展顺利，中国站上一个又一个“大国重器”创新制高点 [15] - 把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，为高质量发展注入澎湃动能 [42][55] 基础设施与重大项目 - 川藏铁路被要求建设成为实现第二个百年奋斗目标进程中的标志性工程 [12] - 炉慈高速将长江三峡、壶瓶山、张家界等黄金旅游景点串珠成链，构建湘鄂两省“两小时旅游圈” [12] - 雄安新区从“一片地”到“一张图”再到“一座城”，承载千年大计的未来之城阔步向前 [22] - 海南自由贸易港将于2025年12月18日启动全岛封关运作，宣示中国深化改革开放的决心 [50] 区域发展与市场建设 - 纵深推进全国统一大市场建设，提出“五统一、一开放”的基本要求 [52] - 各地区要在全国大局中精准定位，加强规划衔接 [44] - 城乡区域协调发展进展显著，全体人民共同富裕一步一个脚印向前推进 [15] - 通过编制实施“十五五”规划，更好发挥有效市场和有为政府作用 [52]

确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展——写在党的二十届四中全会召开之际 历史，正在书写新的篇章。 10月20日至23日，党的二十届四中全会在北京召开。会议将审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未 来五年中国发展擘画蓝图。 2021年—2025年，"十四五"时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征 程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。全国上下勠力同心、攻坚克难，我国经济社会发展取得新的开创性进展、突破性变革、历史 性成就。 2026年—2030年，围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，"十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的 关键时期。 "十四五"规划收官之际，"两张网"的建设格外引人关注： 一张是国家综合立体交通网，"6轴7廊8通道"主骨架建成率超过90%； 一张是国家水网，2025年底覆盖率预计达到80.3%。 大国之治，江山为基。水网、路网，越千里山川，通四方之利，济万民之需，都是事关现代化建设的大事。 2025年8月19日拍摄的湖南炉慈高速慈利西互通枢纽（无人机照片）。炉慈高 ...

经济总体表现 - 中国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元台阶，5年经济增量相当于再造一个世界第三大经济体 [1] - 9月份进出口总值达4.04万亿元，同比增长8%，为今年以来月度最高增速 [3] - 今年上半年进出口规模站稳20万亿元台阶，创历史同期新高 [3] 领导核心与战略规划 - 党中央对经济工作的领导是应对风险挑战、保持社会安定的根本保证 [2] - 通过五年规划的制定和实施，以战略连续性与政策稳定性释放确定性信心 [4] - 科学制定和接续实施五年规划是中国特色社会主义一个重要政治优势，能引导资源要素跨周期合理配置 [6] 政策实施与宏观调控 - 2024年二三季度推出一揽子增量政策，打出逆周期调节“组合拳”，统筹财政、金融、消费、投资、房地产、股市、就业等领域 [9] - 宏观政策与战略规划联动，“形”的调控顺应“势”的谋划，强化预期管理 [9] - 从“着力扩大国内需求”到“全方位扩大国内需求”，党中央对经济工作的规律性认识不断深化，政策衔接紧密 [4] 外贸与内需发展 - 外贸顶住压力平稳增长，通过拓展外贸“朋友圈”、加快内外贸一体化、推动“出口转内销”等方式形成合力 [3] - 原来依靠投资和出口带动的发展模式发生根本改变，依靠内需和创新驱动共同推动经济增长的新格局正在形成 [8] - 到今年底，102项促消费惠民生、调结构增后劲的新型基础设施、交通水利等重大工程将全部完成规划目标 [6] 市场与政府关系 - 有效市场与有为政府结合，共同构建高水平社会主义市场经济体制 [10] - 让市场更有效，强化企业创新主体地位，支持民企勇担国家科技攻关重任 [11] - 让政府更有为，通过完善市场规则、搭建共性技术平台等方式矫正市场失灵 [12] 创新与产业发展 - “十四五”时期人工智能强势崛起，涌现出深度求索大模型、国产人形机器人等创新产品 [11] - 发展新质生产力需要市场发挥有效作用，企业对市场需求反应最灵敏 [11] - 战略部署包括“深化供给侧结构性改革”、“扩大内需”、“创新驱动”等 [8]

（原标题：写在党的二十届四中全会召开之际） 来源：新华社 新华社10月19日晚刊发文章《确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展——写在党的二十届四中全会召开之际》。 以下为全文： 确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展 ——写在党的二十届四中全会召开之际 历史，正在书写新的篇章。 10月20日至23日，党的二十届四中全会在北京召开。会议将审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五 年中国发展擘画蓝图。 2021年—2025年，"十四五"时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、 向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。全国上下勠力同心、攻坚克难，我国经济社会发展取得新的开创性进展、突破性变革、历史性成就。 2026年—2030年，围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，"十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键 时期。 当年5月，河南南阳，总书记专题调研南水北调："水网建设起来，会是中华民族在治水历程中又一个世纪画卷"；7月，西藏林芝，总书记来到川 藏铁路的重要枢纽站林芝火车站，了解川藏 ...