基层治理模式创新 - 镇江经开区大港街道采用实地调研加民主协商双线融合模式开展红色管家便民服务项目协商议事活动[1] - 政协协商与基层治理深度衔接 汇聚多元力量破解群众急难愁盼问题[1] - 通过听介绍看现场问细节方式深入了解民生项目推进情况 直接触摸民生项目痛点堵点[1] 项目实施与方案汇报 - 宜港社区汇报红色管家项目实施方案 镇江市大港开发区劳动服务有限公司汇报烟墩山路美食街招商引流方案[1] - 社区党员中心户代表和居民代表围绕便民设施完善与消费体验提升提出意见建议[1] - 政协委员从政策解读资源整合方案优化等方面建言献策 为难题破解提供精准可行思路[1]

基层治理体系构建 - 聚焦构建"田字型"基层治理体系 以主动创稳和主动创安为主轴主线 推动主动创稳提质增效 [1] - 通过整合资源、优化机制、强化指挥 打造基层社会治理"最强大脑" 实现风险隐患前端感知、矛盾问题闭环处置、部门力量精准联动 [1] - 建成集群众接待、法律服务、矛盾调解、心理疏导、网格管理、监控研判等多功能于一体的综合服务中心 [1] 指挥中枢与调度机制 - 推行"一站式"诉求办理工作机制 统筹调度司法所、派出所、市监所及镇属各中心工作力量 实现部门联动和矛盾联调 [2] - 建立分级响应机制：即办哨（24小时响应日常问题）、应急哨（2小时响应突发治安事件）、攻坚哨（多部门联合处理复杂问题） [2] - 通过"中心吹哨、部门报到"机制 对网格员巡查上报、群众诉求受理、视频监控预警等信息统一归集和分类研判 [2] 闭环管理与运行效能 - 推行监测预警—分析研判—分流交办—跟踪督办—反馈评价全流程闭环机制 通过线上平台跟踪和线下联席督办双线发力 [3] - 累计接待群众诉求1739件 全量接受警调对接51件 联合调解复杂纠纷15件 调度处置和部门响应率达100% [3] - 建立"问题清单—任务清单—责任清单"动态台账 明确处置主体和时限 确保指挥体系运转高效 [3] 网格化与数据驱动机制 - 对网格员定责定岗 细化每日一巡、重点人员每月必访、"三必到"（群众诉求必到、突发事件必到、纠纷苗头必到）职责 [4] - 依托"小兰善治·民情地图"实时上传巡查日志、隐患照片及定位信息 确保问题即发现即上报 [4] - 每日汇总网格数据和群众诉求信息 分析研判风险隐患点 动态调整巡查重点 [4] 矛盾化解与应急响应 - 推行分级调处机制：一级由网格员现场调解简单纠纷 二级由综治中心调度司法所派出所调解复杂矛盾 三级联动律师等专业力量攻坚 [4] - 对重大疑难问题实施"一案一策"专班攻坚 由中心牵头组建"政法委员+部门负责人+法律顾问"专班 [4] - 启用"1+3+N"应急模式（1个指挥中心+派出所、消防、医疗3支队伍+N个支援部门）确保30分钟内力量到位 [5] 协同机制与治理成效 - 推行"三单制"闭环流程：交办单明确处置要求及时限 反馈单需附佐证材料 评价单由群众或网格员进行满意度评分 [5] - 通过闭环机制处置事件347件 矛盾纠纷化解率同比提升30% 治安警情下降25% 群众安全感和满意度明显提升 [5] - 实现从被动应对向主动治理、单兵作战向兵团攻坚、粗放管理向精细服务的转变 [5] 考核激励与责任管理 - 制定《网格员绩效管理办法》将事件上报数、办结率、群众评分等指标量化 积分结果与绩效奖励和评先评优挂钩 [6] - 落实部门联动"红黑榜"通报制度 每季度公示部门响应率、办结率和群众评分 对红榜部门表扬 对黑榜单位约谈整改 [6] - 制定职责清单明确综治中心、职能部门、村（社区）的56项具体职责边界 杜绝推诿扯皮 [6] 培训体系与知识管理 - 建立分级分类培训体系：岗前培训通过政策法规、矛盾调解、平台操作三科测试 专题培训每季度邀请专家授课 实战轮训强化跨部门协作 [7] - 收集典型矛盾调处和突发事件案例 形成可复制的解法模板 定期更新法律政策和办事流程至工作群供全员查阅学习 [7] - 通过制度刚性约束与柔性激励相结合 实现运行规范化、管理精细化和能力专业化 [7]

社区治理模式 - 构建五级联动治理体系 包括镇党委 社区党总支 片区党支部 中心户和居民层级 [2] - 设立24名中心户分片包干 形成党组织引领下的网格化治理格局 [2] - 72名中心户通过民情日记本和党群服务连心卡主动收集居民诉求 [2] 问题处理机制 - 将居民诉求分为社区自办 部门联办和共建协办三类清单 [3] - 对自办事项设定3个工作日办结时限 对联办事项实行社区吹哨部门报到机制 [3] - 半年来联动城管 民政等部门共同解决128件问题 [3] 具体实施案例 - 组织夕阳红志愿者成立代购小分队 解决28位独居老人生活难题 [2] - 8小时内完成社区自办的楼道灯更换事项 [3] - 通过共建协办模式在小区安装34套充电桩解决电动车充电难题 [3] 反馈与参与机制 - 建立问题解决后回头看机制 结果记录在日记备注栏 [4] - 邀请居民现场验收问题整改结果 如健身器材维修后请反映居民验收 [4] - 居民主动参与社区建设 自掏腰包购置花苗改造共享小花园 [4]

核心观点 - 江苏省无锡市新吴区人民法院江溪人民法庭自主研发的“伯渎善治”司法服务小程序，通过智慧司法赋能基层社会治理，实现了矛盾纠纷的快速化解、社情民意的数据化洞察以及治理决策的科学化支持 [1][3][5][7] 平台功能与运作机制 - 平台是一个服务基层社会治理的小程序，实现了法院与街道综治中心、派出所、警务站、55个村（居）委会、商会的远程对接，打造“线上联动、线下联调”的纠纷综合治理机制 [3] - 法官可通过小程序进行视频连线“云端指导”，开展“背对背调解”，并在线完成司法确认 [2][3] - 法庭可通过小程序委托委派调解，并请求社区网格员参与送达找人、协助调查、协助调解等工作 [3] - 平台深度整合法院立案、审判、执行全流程数据，通过大数据分析与AI算法，将司法案件转化为可视化的“治理密码”和“数字瞭望塔” [5][7] 实施成效与数据表现 - 小程序试运行半年来，已完成线上指导216次，助推调解成功率从68%跃升至93% [4] - 平台能实时抓取社区网格的矛盾纠纷数据，例如可显示某社区有买卖合同纠纷14件、不动产纠纷3件，并结合1.08万人口基数自动生成26.91的万人成讼率 [5] - 通过数据预警和提前干预，成功将潜在矛盾纠纷化解在萌芽状态，例如提前组织恳谈会化解了3起潜在物业纠纷 [6] - 通过选取典型案件进行示范裁判和普法，使同类投诉纠纷明显减少 [7] - 平台预警物业纠纷激增趋势后，向主管部门发送司法建议，推动出台了《物业服务标准化管理办法》，实现了从个案审理到源头治理的跨越 [8] 对基层治理模式的改变 - 矛盾排查从“大海捞针”转变为数据驱动的精准洞察，能够清晰掌握哪个社区“上火”、哪类纠纷冒头 [5] - 基层治理从“经验驱动”迈向“数据赋能”，治理决策从凭经验转向靠数据说话 [6][7] - 通过“线上培训+实战演练”模式，为社区培育了“带不走的调解队伍”，提升了基层调解人员的专业能力 [2][3] - 系统通过关联案件的多维信息，能精准定位基层治理的“病灶”，为普法宣传发力点和调解资源调配提供明确指引 [6][7]

公司行动 - 公司党支部于8月26日下午向广州市天河区冼村街道党工委捐赠防蚊物资 [1][3] - 捐赠物资包括高效灭蚊喷雾和蚊香液等 [3] - 公司党支部书记表示疫情防控人人有责，支部理应走在前列，此次捐赠是持续践行“我为群众办实事”活动的延续 [3] 社会影响与未来计划 - 街道党建办公室负责人认为捐赠活动提供了物质支持并给予精神鼓舞，展现了政企同心、联防联控的合力 [3] - 公司党支部未来将持续关注疫情动态，与街道社区保持紧密联动并根据需要提供支持 [3] - 公司党支部号召党员立足岗位宣传防蚊防疫知识，带头参与环境卫生治理以营造群防群控氛围 [3]

社区治理机制创新 - 成立"阳光廉盟"推进基层不正之风和腐败问题集中整治 建立资源共享、监督联动、问题共解长效机制[1] - 通过党建引领、多方协同、精准治理构建小社区大廉盟工作体系[1] - 优化社区办事服务流程 推动干部作风从被动守纪律向主动讲廉洁转变[2] 权力运行监督体系 - 社区党委牵头强化干部队伍建设 每名干部签订廉洁承诺书、领办实事项目、参加廉政专题月度培训[1] - 对外建立廉情联督机制 签订廉洁共建协议书 成立民情观察团开展联合监督[1] - 围绕群众反映集中的民生实事问题推进整改落实[1] 阳光实事项目 - 重点推进阳光物业、阳光助老、阳光帮扶、阳光工程、阳光餐食五大项目[1] - 使群众关切的物业公共收益支出管理、校园学生餐食材采购等事项在阳光下运行[1] - 推动辖区单位从独立运营向协同治理融合[2] 廉洁文化建设 - 围绕廉心糖成长营建设开办小糖豆社会实践营[1] - 常态化举办家风故事会、亲子廉洁手工课、廉洁童谣传唱活动[1] - 构建全年龄段廉洁文化浸润体系[1]

基层减负政策推进 - 中央层面出台《中国共产党纪律处分条例》将文山会海和过度留痕纳入处分范围 [5] - 发布《关于加强社区工作者队伍建设的意见》要求建立社区工作事项准入和动态调整机制 [5] - 实施《整治形式主义为基层减负若干规定》规范基层权责清单和事项准入制度 [5][14] 基层减负实施成效 - 整治滥挂牌问题推动村（社区）办公场所外部挂牌规范化 [6] - 持续纠治文山会海、督查检查考核过多过频和指尖形式主义问题 [6] - 推动乡镇（街道）形成基本履职事项、配合履职事项、上级收回事项三张清单 [6] 基层治理问题表现 - 权责不对等问题：基层承担安全生产、环保、维稳等事务但部门通过责任状转嫁职责 [10] - 资源不匹配问题：一个乡镇需对接几十个上级部门但工作人员数量有限 [10] - 能力不适应问题：基层干部受限于人员结构和培训机会导致专业素养不足 [11] 问题形成原因分析 - 少数干部政绩观错位：做决策不遵循客观规律且急于求成 [11] - 对减负长期性认识不足：部门壁垒未打破且信息共享机制不完善 [11] - 制度执行缺乏刚性：违规开展示范创建等活动加重基层负担 [12] 监督机制建设 - 开展《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况监督检查 [14] - 建立基层减负问题直报点并形成发现问题到评估效果的监督闭环 [16] - 探索问责备案机制并由县级纪检监察机关审核把关 [16][17] 数字化治理赋能 - 推动建立数字化平台整合重复事项实现数据一次采集多方共用 [9] - 督促整合基层系统平台和政务应用程序开发轻量化数字工具 [19] - 借助科技力量打通部门数据壁垒减少基层多头报送负担 [9][19] 长效机制构建 - 区分不同地区层级精准施策避免一刀切 [20] - 构建科学考核评价机制激励实干干部并惩戒躺平式干部 [21] - 加强上下联动实现基层问题及时反馈和上级迅速整改 [21]

8月的一天，丹东市振兴区福春六社区的工作人员刚刚上班，45号楼居民王静兰就来到便民服务中 心，在网格员韩丽霞的引导下，拿着手机，对着屏幕轻轻眨眼。"阿姨，再点点头……好嘞，认证成功 啦！"王静兰舒了一口气，轻拍韩丽霞的手说："孩子，太感谢了，我哪会认证，每回都来麻烦你！" 振兴区对"幸福"的雕琢，既有破旧立新的硬功夫，也有点滴浸润的巧心思。在老旧小区，推行"党 建+改造+自治"模式；在物业管理小区，探索"居民提、社区议、物业办、集体评"机制；在商圈社区另 辟蹊径，实现共建共治共享。 另一边，网格员冷艳华赶着去为行动不便的马殿平做养老资格认证。马大爷浓密的络腮胡，总把人 脸认证系统"搞迷糊"。冷艳华主动对接社保中心，通过邮箱传送完成认证，免去了老人线下奔波的麻 烦。 认证之路的顺畅与曲折，恰是检验基层治理韧性的一块试金石。福春六社区是一个老旧小区，4600 多名常住人口中有近1900名60周岁以上老人。社区党委书记付丽丽有个形象的治理口诀："阵地15分钟 可到，服务15分钟可到。"这便是社区精心打造的"15分钟双到"模式。 服务的温度，还体现在跨越沟通障碍上。在一街社区服务窗口前，工作人员用流利的朝鲜语向朝鲜 ...

核心观点 - 镇江高新区蒋乔街道九华山庄社区通过"九色鹿"公益暑托班有效解决双职工及新就业新业态家庭儿童看护难题 为期4周的服务覆盖40余名儿童 以红色教育为核心结合非遗传承与科技实践 构建多方协同的社区服务模式 [1][2][4] 课程体系设计 - 创新"九色课程"体系 涵盖红色铸魂 非遗传承 科技实践 安全自护及心灵关爱五大领域 [2] - 红色教育采用AI"红星课堂"与沉浸式"时空对话"形式 结业誓言"为中华崛起读书"强化家国情怀 [2] - 非遗课程包含制香囊 染青蓝 绘脸谱及琵琶表演《采莲调》 由非遗代表性传承人亲授技能 [2] - 科技实践设置"AI见未来""星际火箭"项目 安全课程通过"禁毒""反诈"实景演练开展 [2] 运营模式创新 - 采用"社区搭台 多方唱戏 家校共育"模式 整合团市委 未成年人保护站 青蓝社会工作服务中心等资源 [1][3] - 大学生志愿者提供人力支持 爱心企业捐赠物资保障 家长深度参与形成合力 [3] - 实践"玩中学 做中悟"理念 教授自制地震报警器与废旧材料环保时装秀等实用技能 [3] 社区治理成效 - 服务精准回应民生需求 实现"托得住 管得好 育得优"承诺 破解家庭看护难题 [1][4] - 以红色教育为核心载体 深植"强国复兴有我"信念 助力儿童成长发展 [4] - 计划持续扩大服务覆盖半径 构建高效多方协同机制 打造可复制社区服务样板 [4]

基层治理模式 - 以“党建+网格+大数据”为核心抓手，构建高效基层治理新格局 [1] - 将401个小区（楼院）细化为401个基础单元和2334个社区微网格，纳入人、情、地、事、物、组织六大要素 [2] - 整合智慧矛调、信访代办等23家单位70名人员进入网格化架构，实现业务融通和平台打通 [2] 治理参与力量 - 在65个村（社区）基础上，将256名党员编入网格并定责到楼栋，选配40名微网格长 [3] - 416名“五员一律”人员下沉网格，333名区直年轻干部到网格一线历练 [3] - 出台奖励办法吸引435名快递员、外卖骑手等新就业群体化身“流动哨兵”上报问题线索 [3] 智慧技术应用 - 新型智慧城市运行中心作为“智慧大脑”，数据实时流转，AI模型自动生成处置建议 [4] - 建设郑州首个“空地一体化”无人机运营服务中心，执行飞行任务超200架次，AI识别违建等事件63起 [4] - 智慧水利模块运用无人机巡航河道、40倍变焦监控堤坝，实现从被动应对转向主动防控 [4] 治理成效 - 累计办结事件22.5万余件，办结率超98%，群众满意率达99.15% [5] - 通过“居民点单、平台派单、单位接单、群众评单”闭环，实现邻里矛盾调解成功率100%的案例 [3] - 微网格长24小时待命，实现问题“秒回”和“楼院有人管、小事不出格” [2]