"1+6"规则体系的核心价值与作用 - 夯实全国统一电力市场的制度基石，构建"全国一盘棋"的市场框架，为市场建设提供"通用语言" [3] - 破除以省为实体的市场壁垒，推动从"省间壁垒"向"全国协同"转型，通过机制创新打破省级行政区域运行格局 [4] - 优化市场成员参与环境，通过降低准入门槛、提升信息披露透明度激发多元主体活力与创新动力 [4] - 强化市场监管规范性，明确监管责任以保障"公平竞争、有序运行"的市场秩序 [5] - 标志着电力市场化改革从"试点探索"向"系统推进"的关键转折，逐步实现电力资源全国范围内的自由流动和高效配置 [5] 广州电力交易中心的关键职责 - 认真落实国家发展改革委、国家能源局工作部署，积极参与规则体系编写并协助开展南方五省区规则一致性梳理 [6] - 积极推动规则体系在南方区域电力市场应用，完成区域市场规则体系设计并实现"一地注册、区域共享"等业务流程 [6] - 不断加强对南方五省区电力交易机构的指导，对各省区规则开展协同性审查为体系落地打下良好基础 [7] 规则体系在资源优化配置中的实践 - 南方区域电力市场于2025年6月28日启动长周期连续结算试运行，创新建设多省区统一出清的市场生态 [9] - 完成南方区域"1+N+5X"规则体系设计，既建立区域级规则打破省间壁垒，又保留省级市场特色实施细则 [9] - 跨电网经营区常态化交易机制方案落地，打破国网、南网"双轨并行"格局，推动一地注册、全国共享 [10] - 开展多轮跨经营区试点交易，并计划推动南方绿电送长三角等交易，实现绿色资源全国更大范围优化配置 [10] 规则体系落地面临的挑战与应对 - 面临与各省原有"以省为实体"市场建设规则差异的碰撞，以及市场快速发展带来的规则调整需求 [11] - 新型电力系统建设带来挑战，需做好各类新兴市场政策与规则在落地过程中的协同 [11] - 应对思路包括坚持改革方向、加强横向协同和纵向贯通，以及"开门办市场"征求主体意见并加强风控 [11]

人民日报海外版记者 廖睿灵 电力市场计量结算标准不统一，结算周期差异大……这些阻碍电力交易的问题，将更好得到解决。 近日，国家发展改革委、国家能源局印发《电力市场计量结算基本规则》（以下简称《规则》），规范 结算业务管理，强化结算风险管理，统一电费收付要求。 "《规则》出台后，标志着以《电力市场运行基本规则》为基础，电力中长期、现货、辅助服务规 则为主干，信息披露、市场注册、计量结算为支撑的电力市场'1+6'基础规则体系构建完成，为建设全 国统一电力市场奠定坚实规则基础。"国家能源局有关负责人说。 此次《规则》的出台，进一步推动了电力市场计量结算业务统一。北京电力交易中心有关负责人分 析，《规则》统一了计量数据采集、传输、校验、校核流程标准。在国家层面明确市场经营主体、电力 交易机构、电力调度机构、电网企业等各类市场成员在计量装置管理、计量数据管理方面的权利与义 务，奠定计量数据质量基础、提升计量数据管理水平。 此外，统一了结算周期及时限要求。"此前，电力市场结算时序由各地自行制定，部分地区电费结 算时间较晚，个别地区结算时间长达1个月。"国家能源局有关负责人说。《规则》规范了结算准备、结 算依据和电费账单编 ...

全国统一电力市场建设进展 - 2024年市场化交易电量达6.18万亿千瓦时，占全社会用电量63% [1] - 国网与南网实现跨电网经营区常态化交易机制，完成网间电力交易"软联通" [1] - 南方区域电力市场实现5省区发用两侧主体统一交易和同台竞价 [1] - 国网经营区26个省份通过省间现货市场实现常态化余缺互济 [1] 电力市场制度体系 - 已建立"1+6"规则体系，包含电力市场运行基本规则、中长期/现货/辅助服务交易规则及注册结算等配套制度 [1] - 未来将根据市场发展持续完善规则体系 [1] 市场建设意义 - 统一市场体系将优化电力资源配置并促进能源转型 [2] - 为经济社会高质量发展提供支撑 [2]

全国统一电力市场体系建设进展 - 2024年中国市场化交易电量达6.18万亿千瓦时，占全社会用电量约63% [1] - 全国统一电力市场体系建设在2024年取得一系列重大标志性成果 [1] 跨电网经营区市场机制突破 - 国家电网与南方电网建立跨电网经营区常态化交易机制，实现两网电力交易“软联通” [1] - 根据国家部委复函，两网需在2025年迎峰度夏期间依托该机制优化电力资源配置以支撑保供 [1] - 计划在2024年底前统一市场规则、交易品种和时序，实现跨电网交易常态化开市 [1] 区域与省间市场运行深化 - 南方区域电力市场开展连续结算运行，实现5省区发用两侧主体“统一交易、同台竞价” [2] - 国家电网经营区26个省份实现省间现货市场常态化余缺互济 [2] - 2024年上半年跨省区交易电量超过6700亿千瓦时，占电力市场总交易量的约四分之一（每4度电有1度通过跨省区交易） [2] 电力现货市场建设推进 - 电力现货市场被视为电力市场体系的关键环节和难点，目前建设持续推进即将实现基本全覆盖 [2] - 目前25个省内市场均已开展现货交易，其中6个实现正式运行，6个实现连续结算运行 [2] - 其余10余个省份计划在2024年内实现连续结算运行 [2] 市场基础规则体系建立 - 统一的电力市场基础规则体系已基本建立，是市场体系高效运行的根本 [2] - 形成以“电力市场运行基本规则”为基础，中长期、现货、辅助服务交易规则为主干，市场注册、计量结算、信息披露为支撑的“1+6”规则体系 [2] - 该规则体系未来将根据市场发展不断丰富完善 [2] 市场体系完善的意义与展望 - 全国统一电力市场体系持续完善，将通过统一规则、破除壁垒、拓展功能、扩大规模，不断优化电力资源配置并促进能源转型 [3] - 市场体系的完善将更好支撑经济社会高质量发展 [3]

全国统一电力市场建设进展 - 2024年市场化交易电量达6.18万亿千瓦时，占全社会用电量约63% [1] - 全国统一电力市场体系建设在2024年取得一系列重大标志性成果 [1] 市场机制突破与优化配置 - 国家电网与南方电网建立跨电网经营区常态化交易机制，实现两网电力交易“软联通” [1] - 根据规划，两网需在2025年迎峰度夏期间依托该机制优化电力资源配置以支撑保供，并在年底前统一规则、品种和时序，实现跨电网交易常态化开市 [1] - 南方区域电力市场已开展连续结算运行，实现5省区发用两侧主体“统一交易、同台竞价” [2] - 省间现货市场成熟，国家电网经营区26个省份实现常态化余缺互济 [2] - 2024年上半年跨省区交易电量超过6700亿千瓦时，相当于电力市场每交易4度电中就有1度通过跨省区交易实现 [2] 电力现货市场建设 - 现货市场被视作电力市场体系的关键环节和难点，有助于精准发现价格、实时反映和调节供需 [2] - 目前25个省内市场均已开展现货交易，其中6个实现正式运行，6个实现连续结算运行，其余10余个省份计划在年内实现连续结算运行 [2] - 电力现货市场即将实现基本全覆盖 [2] 市场基础规则体系 - 统一的电力市场基础规则体系已基本建立，形成“1+6”规则体系 [2] - 该体系以电力市场运行基本规则为基础，以中长期、现货、辅助服务交易规则为主干，以市场注册、计量结算、信息披露为支撑 [2] - 规则体系未来将根据市场发展不断丰富完善 [2] 市场建设意义与展望 - 全国统一电力市场体系的持续完善，将通过统一规则、破除壁垒、拓展功能、扩大规模，不断优化电力资源配置并促进能源转型 [3] - 该体系将更好支撑经济社会高质量发展 [3]

电力市场新规出台与“1+6”规则体系建立 - 国家发展改革委、国家能源局联合印发《电力市场计量结算基本规则》，标志着以《电力市场运行基本规则》为基础，电力中长期、现货、辅助服务规则为主干，信息披露、准入注册、计量结算规则为支撑的“1+6”基础规则体系初步构建完成 [1] - 该规则体系旨在解决市场规则体系不完整不统一、省间省内市场衔接不畅等问题，为建立全国统一电力市场、破除市场分割和省间壁垒、实现电力资源优化配置提供制度基础 [2] 新型电力系统与市场主体的发展 - 行业正经历结构性转变，非化石能源发电逐步转变为装机和电量主体，化石能源发电向电力支撑主体转变 [1] - 新型储能、虚拟电厂、负荷聚集商等各类新型经营主体迅速发展，《电力市场运行基本规则》已对这些主体进行定义，并明确了电力辅助服务交易、容量交易等，以构建适应高比例新能源接入的市场体系 [1] “1+6”规则体系的核心意义与框架 - 该体系是深度耦合、协同运行的系统性规则，旨在根本上解决过去市场规则“碎片化”、“差异化”的问题 [3] - 构建了体系完备、层次分明、接口清晰的多层次多品种市场规则框架：空间上覆盖省间、省内；时间上覆盖多年至日内现货交易；交易标的上覆盖电能量、辅助服务等品种 [3] - 明确了中长期、现货和辅助服务市场在交易品种、时序安排和价格机制等方面的统一范式，促进了各地市场建设的规范统一与高效衔接 [3] - 为市场注册、信息披露、计量结算等环节的标准化提供了指引，明确了各方职责，旨在激发经营主体活力，保障市场公开透明和公平竞争 [3] 规则落实与未来发展方向 - 国家发展改革委、国家能源局正组织电力交易机构对现行市场制度规则进行梳理自查，以推动各地在基本规则要求下统一规范开展市场交易 [4] - 随着市场建设深化，中长期交易连续运营，现货市场全面推进，绿电交易规模快速增长，新型储能、虚拟电厂等新型主体加速入市 [4] - 下一步，国家能源局将不断健全完善全国统一电力市场“1+N”基础规则体系，进一步打破市场分割和省间壁垒，实现各品类市场的高效协同和有机衔接 [4]

电力市场基础规则体系建立 - 国家发展改革委与国家能源局联合印发《电力市场计量结算基本规则》，标志着以《电力市场运行基本规则》为基础，电力中长期、现货、辅助服务规则为主干，信息披露、准入注册、计量结算规则为支撑的“1+6”基础规则体系初步构建完成[2] - 该规则体系是深度耦合、协同运行的系统性规则，旨在根本上解决过去市场规则“碎片化”和“差异化”的问题，为电力市场规范有序运行扫清制度障碍[4] - 该体系构建了体系完备、层次分明、接口清晰的多层次多品种市场规则框架，在空间上覆盖省间与省内，在时间上覆盖多年至日内现货交易，在交易标的上覆盖电能量与辅助服务等品种[4] 规则体系的具体内容与意义 - 明确了中长期、现货和辅助服务市场在交易品种设置、交易时序安排和价格机制设计等方面的统一范式，促进各地电力市场建设规范统一与高效衔接[4] - 为市场注册、信息披露、计量结算等环节的标准化和规范化建设提供指引，明确了市场各方职责分工，旨在激发经营主体活力并保障市场公开透明和公平竞争[4] - 相关部门正组织电力交易机构对现行市场制度规则进行梳理自查，以推动各地在基本规则要求下统一规范开展市场交易，提升政策统一性、规则一致性和执行协同性[5] 电力市场发展背景与挑战 - 电力市场建设经历了大用户直购电试点、东北调峰辅助服务市场试点、电力现货市场试点等“先试点、再总结、后推广”的过程[2] - 当前市场存在规则体系不完整不统一、不当干预行为、交易品种功能重复、省间省内市场衔接不畅等问题，制约电力资源在更大范围内共享互济和优化配置[3] - 非化石能源发电正逐步转变为装机和电量主体，化石能源发电向电力支撑主体转变，同时新型储能、虚拟电厂、负荷聚集商等各类新型经营主体迅速发展[2] 未来发展方向 - 未来将不断健全完善全国统一电力市场“1+N”基础规则体系，进一步打破市场分割和省间壁垒[5] - 目标是实现中长期、现货、辅助服务、绿电绿证等各品类市场的高效协同和有机衔接，为全国统一电力市场规范有序运行提供制度支撑[5] - 随着新型电力系统建设深化，中长期交易连续运营，现货市场建设全面推进，绿电交易规模快速增长，新型储能和虚拟电厂等新型主体正加速入市[5]

电力市场规则体系建设 - 国家发展改革委、国家能源局联合印发《电力市场计量结算基本规则》，标志着“1+6”基础规则体系初步构建完成 [2] - “1+6”基础规则体系从根本上解决了过去市场规则“碎片化”、“差异化”的问题，为电力商品自由流动统一了“度量衡” [2] - 该体系紧密配合、环环相扣，为电力市场规范有序运行扫清了制度障碍 [4] 规则体系构成与作用 - 《电力市场运行基本规则》是整个电力市场的地基，规定了市场运行最根本的原则、目标和框架 [4] - 6项配套规则包括交易品种规则（中长期、现货、辅助服务）和市场运行关键环节规则（注册、信息披露、计量结算） [4] - 统一规则降低了售电公司跨省经营的成本和风险，例如注册环节可实现“一次注册，全国通行” [4] 电力市场发展现状 - 2024年全国电力市场经营主体数量增至81.6万家，同比增长8.9% [4] - 2024年全国市场化交易电量突破6.18万亿千瓦时，占全社会用电量比重达62.7% [4] - 2024年绿证交易量同比激增364%，绿电交易电量增长235.2% [4] 近期市场表现与目标 - 2025年上半年，全国各电力交易中心累计完成市场交易电量2.95万亿千瓦时，同比增长4.8% [5] - 截至2025年6月底，全国电力市场经营主体数量达97.3万家，同比增长23.8% [5] - 电力市场中每交易4度电，就有1度通过跨省区交易实现 [5] - 计划在2025年初步建成全国统一电力市场，到2029年全面建成 [6] 未来规划与展望 - 国家能源局将继续出台监管指引，健全完善全国统一电力市场“1+N”基础规则体系 [7] - 未来将实现中长期、现货、辅助服务、绿电绿证等各品类市场的高效协同和有机衔接 [7]

电力市场基础规则体系建立 - 涵盖电力市场各品种各环节的"1+6"基础规则体系初步构建完成 标志着我国电力市场化改革的里程碑 [1] - "1+6"基础规则体系以《电力市场运行基本规则》为基础 电力中长期、现货、辅助服务规则为主干 信息披露、市场注册、计量结算为支撑 [3] - 规则的出台填补了全国统一电力市场'1+6'基础规则体系的最后一块空白 为建设全国统一电力市场奠定坚实规则基础 [3] 计量结算规则出台背景与目的 - 随着全国统一电力市场建设深入推进 煤电、新能源、工商业用户全面参与电力市场 各地计量管理要求不规范等问题逐渐凸显 亟需国家层面统一规范 [2] - 出台规则旨在规范电力市场计量结算行为 强化结算风险管理 统一电费收付要求 切实维护各类经营主体合法权益 [2] - 统一电力市场首先要有统一规则 这是落实国家建设全国统一大市场战略部署的必然要求 也是电力市场的基础工程 [4] 计量业务新规要点 - 市场经营主体应具备独立计量条件 计量装置应满足最小结算单元要求并安装在产权分界点 计量数据要满足结算最小时段和周期要求 [2] - 规则强调计量装置实行定期校核 并明确了计量装置校核费用的承担方式 [2] 结算业务新规要点 - 规则明确了市场经营主体、电力交易机构、电力调度机构、电网企业等各类市场成员结算方面的权利与义务 [3] - 规范了结算准备、结算依据和电费账单编制与发布、电费收付、追退补和清算等结算全业务流程和时限要求 [3] - 统一了度量单位和结算科目式样 统一了结算周期 原则上现货市场连续运行地区采用"日清月结"的结算模式 [3] - 规则要求交易机构组织开展结算风险评估 市场经营主体按规定交纳履约保函、保证金等结算担保品 [3] - 明确了用户侧与电网企业电费收付流程要求 规范了增值税发票开具、电费结算协议签订、承兑汇票使用等管理内容 [3] 统一规则对市场效率的提升 - 全国统一电力市场注册规则实现"一地注册 全国通行" 解决了企业以往需按不同省份多套规矩准备材料的问题 节省大量人手和时间 [4] - 信息披露规则使电价、供需情况、交易结果等重要信息能在统一平台上了解 企业决策不再"雾里看花" [5] - "1+6"规则体系在总结地方试点经验基础上形成 留有优化空间 能不断吸收新经验持续完善 [5] 未来市场发展与规则完善 - 随着新型电力系统和电力市场建设持续深化 新型储能、虚拟电厂等新型主体将加速入市 [5] - 国家能源局将不断健全完善全国统一电力市场"1+N"基础规则体系 进一步打破市场分割和省间壁垒 [5] - 目标为实现中长期、现货、辅助服务、绿电绿证等各品类市场的高效协同和有机衔接 [5]

制度背景与意义 - 填补电力市场"1+6"基础规则体系空白 为全国统一电力市场计量结算提供关键制度保障 [3] - 解决电力市场计量结算领域标准不统一问题 实现从交易申报到电费结算的全流程标准化 [4] - 改变各地碎片化交易模式 全国电力交易规模持续增长 2024年6月实现超20亿千瓦时跨电网经营区市场化电力交易 [5] 结算规则创新 - 首次明确清分计算与电费结算以自然月为周期开展 统一现货市场/辅助服务/零售市场的结算原则 [6] - 全面规范结算准备环节 要求建立标准统一的数据交互平台打通发输配用及交易调度数据流 [6] - 实现中长期与现货/批发与零售/电能量与辅助服务市场的结算协同 适应高比例新能源系统需求 [6] 电费结算机制 - 清晰界定经营主体与电网企业双向义务 明确账户提供与按时支付责任 [8] - 全流程标准化管控结算时序 从数据准备到电费支付时间均作规范 [8] - 要求不设不平衡资金池 独立记录结算项目 确保电费资金专项使用 [8] 预期市场影响 - 打破地域技术壁垒 全面约束市场分割行为 [9] - 提升计量结算数据标准性 打破地域数据孤岛 [9] - 显著降低交易成本 促进资源更大范围流通 [9] - 结算工作前移 深度融入合同管理/交易申报/调度执行等环节 [9] 战略定位 - 作为深化电力体制改革里程碑 为电力资源全国自由流动铺平道路 [10] - 推动全国统一电力市场理念深入人心 需技术/人才/监管协同保障 [10] - 加速构建高效竞争全国统一电力市场体系 支撑能源转型与高质量发展 [10]