行业角色演变 - 快递员和外卖员正从单一配送服务角色转变为参与城市基层治理的多功能角色，承担急救员和食品安全监督员等职责 [1] - 该群体因其日常穿行于社区楼宇的独特优势，已成为城市基层治理的新生力量 [1][4] 专业能力建设 - 行业正通过“应急救援能力提升计划”等专业培训强化从业人员技能，培训需完成四小时线上理论及四小时线下实操并通过考核才能获得认证 [2] - 培训目的包括使从业人员能更好地自我保护、科学有效地救助他人，并规避因技能不熟导致的意外损伤或法律风险 [2] 从业者支持体系 - 外卖平台对因见义勇为或应急救援导致的订单延误给予免责，并授予助人者“荣誉骑士”等称号以资鼓励 [3] - 行业通过提供优先入住权、商圈企业优惠、社区免费餐等物质与精神并重的奖励机制激励从业人员参与社会治理 [3] - 行业从业人员素质显著提升，大专及以上学历者占比从2021年的15%上升至2025年的25% [3] 行业社会价值 - 生活服务配送行业从业人员规模达1300万人，其覆盖面广、灵活性高的特点使其能为基层治理提供有力支持 [3][4] - 该行业深入社区的属性使其能充当基层治理的“眼睛”，覆盖传统治理盲区，助力实现无死角治理 [4][5] 社区与城市互动机制 - 社区层面可通过开放出入权限、提供休息站与充电设施等便利服务回馈从业人员 [7] - 城市层面需系统性考量从业人员在公寓、落户积分、子女教育等方面的公共服务需求，构建互惠共赢机制 [7]

核心观点 - 灌云县创新推出“网格管理+志愿服务”基层治理新模式 通过“志愿红”与“网格蓝”协同联动 聚焦不同群体需求提供定制化服务 实现了从被动处置到主动治理的转变 显著提升了治理效能与居民满意度[1][2][3][4] 治理模式与机制 - 创新“网格管理+志愿服务”模式 以“发现问题、及时上报、快速处置、反馈跟踪”四项机制为抓手 打通基层治理“最后一公里”[1] - “红蓝”联动形成“发现问题——网格响应——志愿参与——协同处置”的闭环机制[2] - 组建整合多部门的综合执法服务队 实现一支队伍“管所有、巡全镇” 巡逻车集治安巡查、政策宣讲、便民服务于一体 成为“移动堡垒”[3] 服务内容与成效 - 针对老旧小区推出“银铃关爱”行动 开展义诊、开设“老年学堂” 今年以来已为老人开展健康服务320人次[2] - 针对新建小区聚焦“一小”群体 开设“周末课堂”辅导作业、组织活动 今年以来辅导孩童510人次[2] - 面向普通居民推出“便民微笑服务” 联合物业开展巡查、清理垃圾、维修设施、排查隐患 今年以来协同解决小区治理问题1300余件[2] - 通过网格巡查开展防溺水行动 在2个月夏季行动中发现并成功劝离危险水域逗留人员80余人次 其中未成年人29人次 实现溺水死亡事故“零发生”[3] - 综合执法服务队自今年6月建立以来 累计发现问题115个 执法检查60余次 为民服务200余次[3] - 网格员定期走访独居老人、留守儿童等特殊群体 主动提供理发、水电费代缴、生活用品代购等便民服务[4] 整体效果与影响 - 居民满意度提升至98%[2] - 实现了从“被动处置”到“主动治理”的转变[3] - 以“微力量”撬动基层治理“大效能” 用“小网格”托举“大平安” 构建“民有所呼、我有所应”的精准服务体系[4]

综治中心体系建设成效 - 坪山区创新搭建“1+6+24+N”综治中心体系，包括1个区级、6个街道、24个社区综治中心全部挂牌运行，N个延伸点覆盖大学、产业园区等关键区域 [2] - 常态化选派政法、信访部门干部值班值守，公检法司等多部门“常驻”或“随驻”响应，确保快速处置 [2] - 建立“区—街—社区”三级兜底清单，实现矛盾分级过滤，社区调“微纠纷”，街道调“复杂事”，区中心调“钉子案” [3] 社会治理关键指标改善 - 今年1到8月，民生诉求同比下降38.02%，信访总量下降40.64%，矛盾纠纷化解率达97.2% [1] - 八类暴力案件下降32.7%，大型活动如“坪山仲夏夜”参与群众22.6万人次，实现零案件、零事故 [1][3] 多元化纠纷调解机制 - 建立调解专家智库，配备专职调解员，设立全国模范调解员工作室，动员“社区熟人”等作为志愿调解员参与化解 [3] - 深入推进小区治理模式，引导群众通过非诉方式进行诉前调解，形成多元共治的纠纷解决合力 [4] - 心理服务工作深度嵌入综治中心，今年已接待526人次，危机干预11例全部成功 [4] 法治宣传与企业服务 - 开展“开学第一课”活动，安排法治副校长到学校讲法治课，强化青少年法治观念 [3] - 打造“坪山法治助企行”品牌活动，今年已举办6期，累计服务各类企业243家，提升企业合规与风险防控能力 [4]

民生无小事，枝叶总关情。怀柔镇始终践行以人民为中心的发展思想，将环境整治、基础设施建设等关 乎群众切身利益的"关键小事"作为基层治理的重要着力点，通过实施一系列务实举措，切实解决群众急 难愁盼问题，真正把温暖送到百姓心坎上。 红螺家园欧曼家属院小区建成年代较早，120户居民长期使用液化气，生活不便且存在安全隐患。接通 天然气成为居民多年来的迫切愿望。社区工作人员主动担当，深入开展走访调研，积极协调燃气公司等 部门，反复论证施工方案，克服了管道铺设、资金筹措等难题。目前，天然气管道接通工作已全面展 开，预计今年即可实现通气入户。"盼了这么多年，终于要用上天然气了，以后做饭方便多了，也更安 全。"居民张大爷喜悦之情溢于言表。 在翡翠华庭小区，地下室漏水问题不仅影响居民日常生活，更存在安全隐患。镇社区办与物业公司高度 重视，立即启动应急响应机制，组织专业团队进行现场勘查，制定科学维修方案。施工期间，工程团队 采用优质防水材料对地下室防水层进行全面修复加固，同时彻底疏通排水管道，加强连接处密封处理， 从根本上解决漏水问题。维修过程中，工作人员建立常态化沟通机制，及时向居民通报维修进展，认真 解答群众疑问，赢得了居民的 ...

文章核心观点 - 盐城市盐都区盐渎街道自上个月全面启动机关人员下基层工作以来 通过系统性的下沉方案和多种机制 推动机关力量下沉和服务前移 有效化解了基层的发展堵点、民生痛点和治理难点 为基层治理注入了强劲动能 [1][4][10][11] 下沉工作方案与机制 - 街道党工委和办事处制定了系统性的下沉工作方案 坚持“干部带头、全员参与、重心下移、务求实效、常态长效”的原则 [4] - 通过固定挂钩、工作日志、联席会商等机制 确保下沉工作不走过场、不流于形式 [4] - 建立严格的多维评价与奖惩机制 将基层评价与个人考核、评优晋升直接挂钩 树立“重基层、重实绩”的导向 [4] - 自启动以来10多天 机关工作人员迅速转换角色融入基层 各部门发挥专业优势解决了一批群众急难愁盼问题 [4] 具体下沉工作成效 - **民政助残领域**：在福才社区 工作人员深入群众开展残疾人政策宣传 在了解到残疾人反映“出行不便 辅助器具取用困难”后 积极协调区残联和盐渎卫生院 在恒大名都小区推动设立了辅助器具自助取用示范点 [7] - **经济服务领域**：在兴民社区 工作人员发现社区在规上企业及“四上”企业的培育和挖掘方面存在薄弱环节 为此他们为社区讲解企业认定标准、培育要点及政策 并带领社区同志实地走访摸排企业 在走访过程中现场帮助企业协调解决经营中遇到的具体问题3个 成功化解矛盾纠纷1起 [7] - **环境整治领域**：在书楼村 工作人员下沉后立即发现三组村民的生活垃圾堆积已满、清理不畅并延伸到道路的问题 他们迅速协调垃圾倾倒点和运输车辆 第一时间将积存垃圾清运干净 并做好宣传管理 [10] 下沉工作理念与未来规划 - 下沉工作的核心是“实” 要求“心灵入驻” 把办公室的“案头”搬到基层的“地头” 用务实举措破解难题 无论是解决“小事”、“大事”还是“难事” 都坚持问题导向 以“钉钉子”精神一抓到底 [10] - 机关工作人员充分发挥自身岗位优势和专业特长 主动对接需求 懂政策的送惠民宣讲 善协调的扎进矛盾调解一线 熟经济的为企业纾困、为集体经济献策 [10] - 街道将继续深化机关工作人员下沉机制 聚焦基层治理中的堵点、群众生活中的痛点、集体经济发展中的难点 持续挖掘先进典型、推广有效经验 推动干部“沉”得更稳、“干”得更实 [11] - 目标是构建共建共治共享的基层治理新格局 让群众的获得感、幸福感、安全感在一线不断升级 [11]

文章核心观点 - 沁阳市通过建立统一的农村产权交易平台，实现了村集体资产交易的在线化、规范化和透明化，有效解决了以往资产处置不公开、不规范的问题，盘活了村集体资产并增强了基层治理能力 [1][2] 平台实施背景与挑战 - 村集体“三资”家底不清、产权交易不规范是乡村振兴和基层治理面临的“老大难”问题 [1] - 过去处置集体资产方法落后，如私下找人接手或简单估价外包，导致资产权属不明、账实不符及村民疑虑 [1] 平台运作模式与特点 - 市里统一搭建“网上交易平台”，形成全市“一个模板、一张网”的体系，所有农村产权交易“应进必进” [1] - 平台支持在线竞价，操作规范且阳光透明，交易需统一进场、统一管理、统一监督 [1][2] - 交易信息至结果对群众全面公开，杜绝了“暗箱操作” [2] 平台应用成效案例 - 村内53棵老杨树在平台挂牌后，吸引4人报名，经过25轮竞价，最终成交价比底价高出10%以上 [2] - 公开竞价过程确保了公平性，为村集体实现显著增收 [2] 配套支持与资产盘活 - 纪委监委督促相关部门协助各村清查资产、整改合同、收回欠款，扎牢村集体“钱袋子” [2] - 平台交易所得资金成为村集体“活水”，资金使用在村务监督委员会全程监督下计划，用于村民最需要的地方 [2] - 资产盘活后提升了村民对集体事务的关心与支持度 [2]

文章核心观点 - 高邮市通过党建引领的“双网融合”模式提升基层治理效能 推动治理资源下沉和服务触角延伸 形成具有地方特色的基层治理新路径 [1] 网格化治理架构 - 结合地域特点采取分级分类治理路径 构建综合网格与专属网格相互衔接的治理架构 [2] - 组建多元化网格队伍 以村(社区)工作人员和热心群众为主体 实现网格覆盖率100% [2] - 市委主要领导示范带动“四方主体”开展“六必访”工作 下沉走访300余次 收集群众诉求建议56件 矛盾纠纷化解率达95% [2] 资源整合与专业力量下沉 - 积极孵化并引进5家专业社会组织 深度参与未成年人保护、养老助餐等社区服务 [3] - 推动综治、警务、消防、物管等专业力量全面进网入格 实现“多网合一、一网统管” [3] - 累计排查48户群租房 整改安全隐患33处 整改消防通道堵塞等隐患31处 整治乱堆乱放169处 [3] - 建立网格员排查上报、综治和消防部门联合的“速应机制” 高效处置如清理消防通道堵塞等问题 [3] 党群联动与精准服务 - 动员市级机关党员认领微网格志愿服务 持续扩大“红色服务圈” [4] - 常态化开展“与邻‘邮’约”党群服务日87场 鼓励各村(社区)每月发布精品服务项目至少1场 [4] - 推进“心灵驿站”建设 组建专业心理咨询团队 建立“一人一策”关怀机制 为企业员工与居民提供心理支持 [4] - 深化党群服务中心功能 做实“邮邻里.微服务” 如为外卖小哥修理电动车等精准服务 [3][4]

社区服务模式 - 通过“零距离”走访和“家门口”服务推动资源下沉与服务前移，建立基层治理连心桥 [1] - 系统摸排并分类建档，按紧急程度和服务类型对群众需求进行“星级”划分，实现一户一策 [2] - 坚持“走访不止步、服务不断线”机制，确保群众诉求事事有回音、件件有着落 [3] 民生项目成果 - 联合多方力量共同落地完成迷你庭院改造、科普健身广场建设等21项民生项目 [2] - 借助机关单位与社区结对机制，已完成安装便民设施、修复监控设备等8个项目 [3] - 推动结对企业参与社区公益，包括银行支持街巷改造、公司参与困境儿童帮扶等 [4] 特殊群体关怀 - 建立涵盖困境儿童、高龄老人、残疾人等的“星级服务清单”，实现服务精准投送 [2] - 为25名困境儿童提供援助，为80周岁以上老人提供上门关爱服务1086人次 [3] - 为困难高龄老年人提供生活护理服务21人次，协助16名残疾人办理补贴申领 [3] 资源整合与未来规划 - 形成“社区牵头、多方参与、群众受益”的共建共治格局，深化“一老一小一困”关爱体系 [4] - 下一步将继续深化“家门口”服务体系，让居民从细微处感受城市温度 [4]

基层治理模式创新 - 镇江经开区大港街道采用实地调研加民主协商双线融合模式开展红色管家便民服务项目协商议事活动[1] - 政协协商与基层治理深度衔接 汇聚多元力量破解群众急难愁盼问题[1] - 通过听介绍看现场问细节方式深入了解民生项目推进情况 直接触摸民生项目痛点堵点[1] 项目实施与方案汇报 - 宜港社区汇报红色管家项目实施方案 镇江市大港开发区劳动服务有限公司汇报烟墩山路美食街招商引流方案[1] - 社区党员中心户代表和居民代表围绕便民设施完善与消费体验提升提出意见建议[1] - 政协委员从政策解读资源整合方案优化等方面建言献策 为难题破解提供精准可行思路[1]

基层治理体系构建 - 聚焦构建"田字型"基层治理体系 以主动创稳和主动创安为主轴主线 推动主动创稳提质增效 [1] - 通过整合资源、优化机制、强化指挥 打造基层社会治理"最强大脑" 实现风险隐患前端感知、矛盾问题闭环处置、部门力量精准联动 [1] - 建成集群众接待、法律服务、矛盾调解、心理疏导、网格管理、监控研判等多功能于一体的综合服务中心 [1] 指挥中枢与调度机制 - 推行"一站式"诉求办理工作机制 统筹调度司法所、派出所、市监所及镇属各中心工作力量 实现部门联动和矛盾联调 [2] - 建立分级响应机制：即办哨（24小时响应日常问题）、应急哨（2小时响应突发治安事件）、攻坚哨（多部门联合处理复杂问题） [2] - 通过"中心吹哨、部门报到"机制 对网格员巡查上报、群众诉求受理、视频监控预警等信息统一归集和分类研判 [2] 闭环管理与运行效能 - 推行监测预警—分析研判—分流交办—跟踪督办—反馈评价全流程闭环机制 通过线上平台跟踪和线下联席督办双线发力 [3] - 累计接待群众诉求1739件 全量接受警调对接51件 联合调解复杂纠纷15件 调度处置和部门响应率达100% [3] - 建立"问题清单—任务清单—责任清单"动态台账 明确处置主体和时限 确保指挥体系运转高效 [3] 网格化与数据驱动机制 - 对网格员定责定岗 细化每日一巡、重点人员每月必访、"三必到"（群众诉求必到、突发事件必到、纠纷苗头必到）职责 [4] - 依托"小兰善治·民情地图"实时上传巡查日志、隐患照片及定位信息 确保问题即发现即上报 [4] - 每日汇总网格数据和群众诉求信息 分析研判风险隐患点 动态调整巡查重点 [4] 矛盾化解与应急响应 - 推行分级调处机制：一级由网格员现场调解简单纠纷 二级由综治中心调度司法所派出所调解复杂矛盾 三级联动律师等专业力量攻坚 [4] - 对重大疑难问题实施"一案一策"专班攻坚 由中心牵头组建"政法委员+部门负责人+法律顾问"专班 [4] - 启用"1+3+N"应急模式（1个指挥中心+派出所、消防、医疗3支队伍+N个支援部门）确保30分钟内力量到位 [5] 协同机制与治理成效 - 推行"三单制"闭环流程：交办单明确处置要求及时限 反馈单需附佐证材料 评价单由群众或网格员进行满意度评分 [5] - 通过闭环机制处置事件347件 矛盾纠纷化解率同比提升30% 治安警情下降25% 群众安全感和满意度明显提升 [5] - 实现从被动应对向主动治理、单兵作战向兵团攻坚、粗放管理向精细服务的转变 [5] 考核激励与责任管理 - 制定《网格员绩效管理办法》将事件上报数、办结率、群众评分等指标量化 积分结果与绩效奖励和评先评优挂钩 [6] - 落实部门联动"红黑榜"通报制度 每季度公示部门响应率、办结率和群众评分 对红榜部门表扬 对黑榜单位约谈整改 [6] - 制定职责清单明确综治中心、职能部门、村（社区）的56项具体职责边界 杜绝推诿扯皮 [6] 培训体系与知识管理 - 建立分级分类培训体系：岗前培训通过政策法规、矛盾调解、平台操作三科测试 专题培训每季度邀请专家授课 实战轮训强化跨部门协作 [7] - 收集典型矛盾调处和突发事件案例 形成可复制的解法模板 定期更新法律政策和办事流程至工作群供全员查阅学习 [7] - 通过制度刚性约束与柔性激励相结合 实现运行规范化、管理精细化和能力专业化 [7]