书籍出版信息 - 《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》由人民出版社和学习出版社联合出版 即日起在全国发行 [1] - 全书共14章、51目、142条 总计10.5万字 [2] 书籍内容与定位 - 该书系统阐释习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求 [2] - 内容充分反映习近平法治思想的最新发展 全面体现习近平新时代中国特色社会主义思想在法治领域的原创性贡献 [2] - 书籍被定位为干部群众深入学习贯彻习近平法治思想的权威辅助读物 文风朴实生动 [2] 学习部署与要求 - 中央宣传部和中央依法治国办要求将《纲要（2025年版）》作为党委（党组）理论学习中心组学习、干部培训和党员学习的重要内容 [2] - 要求全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学 坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑 [2] - 学习目的在于把学习成效转化为推进全面依法治国、建设法治中国的生动实践 开创新时代全面依法治国新局面 [2]

会议核心观点 - 习近平总书记强调坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，合力开创法治中国建设新局面 [2][3] - 全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系不断完善，法治道路越走越宽广 [3] - 新征程上要全面贯彻新时代中国特色社会主义法治思想，为中国式现代化提供有力法治保障 [3] 法治建设成就与方向 - 党的十八大以来，全面依法治国纳入"四个全面"战略布局，取得历史性成就 [3] - 习近平法治思想被确立为新时代全面依法治国必须长期坚持的指导思想 [5] - 要深化习近平法治思想的学习宣传和研究阐释，把学习成果体现到法治建设实践中 [5] 法治工作重点部署 - 各级党委要担负主体责任，抓好法治领域重大部署和重点工作落实 [3] - 要聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系和更高水平的社会主义法治国家 [3][6] - 需更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义 [3] 法治体系建设任务 - 要加快形成完备的法律规范体系，着力推进法治政府建设 [6] - 需全面推进公正司法，深入推进法治社会建设 [6] - 要深化法治工作队伍建设和法治人才培养，夯实法治国家基础 [6] 法治保障目标 - 以法治巩固和彰显制度优势，为高质量发展提供法治保障 [5] - 依法保障人民权益、增进民生福祉，维护国家安全和社会稳定 [5] - 加强涉外法治体系和能力建设，为基本实现社会主义现代化提供坚实法治保障 [5]

法治中国建设战略方向 - 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一[1][2][3] - 聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系与更高水平的社会主义法治国家[1] - 全面推进国家各方面工作法治化，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力法治保障[1] 法治工作部署与落实 - 各级党委要担负主体责任，抓好法治领域重大部署、重要任务、重点工作落实[2] - 法治工作部门要认真履职尽责、主动担当作为，各部门各领域要严格依法办事[2] - 深化习近平法治思想的学习宣传、教育培训、研究阐释，抓好贯彻落实[2] 法治体系建设重点任务 - 加快形成完备的法律规范体系，着力推进法治政府建设[3] - 全面推进公正司法，深入推进法治社会建设[3] - 深化法治工作队伍建设和法治人才培养，为建设更高水平的社会主义法治国家夯实基础[3] 会议传达与学习要求 - 习近平总书记重要指示为新征程上推进全面依法治国指明了前进方向，要深入学习领会、坚决贯彻落实[2][4] - 要深入学习贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻会议精神，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法[4] - 中央全面依法治国工作会议于11月17日至18日在京召开，中央政治局常委赵乐际出席会议并讲话，丁薛祥传达习近平重要指示[2]

中央全面依法治国工作会议核心精神 - 习近平总书记强调坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦建设更完善的中国特色社会主义法治体系和更高水平的社会主义法治国家[3] - 要求更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，为国家各方面工作法治化提供保障[3] - 明确各级党委需担负主体责任，法治工作部门需履职尽责，各部门严格依法办事以开创法治中国建设新局面[4] 习近平法治思想的指导地位 - 赵乐际指出习近平法治思想是新时代全面依法治国必须长期坚持的指导思想，需深化学习宣传和研究阐释[4] - 强调坚持党对全面依法治国的领导，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，确保党的领导贯彻到全过程[5] - 要求围绕党的二十届四中全会部署，以法治保障高质量发展、人民权益和社会公平正义[5] 法治体系建设重点任务 - 需加快形成完备的法律规范体系，推进法治政府建设、公正司法和法治社会建设[6] - 加强法治工作队伍建设和人才培养，为更高水平社会主义法治国家夯实基础[6] - 陈文清提出需统筹推进科学立法等环节，加强法律监督以落实会议精神[6] 会议组织与参与情况 - 中央全面依法治国工作会议于11月17日至18日在北京召开，赵乐际、丁薛祥等出席并讲话[4][8] - 中央纪委国家监委、国务院国资委及多省市负责同志作交流发言，各级依法治省委员会及相关部门参会[7][8]

会议核心内容 - 中共中央总书记习近平对全面依法治国工作作出重要指示强调坚持党的领导人民当家作主依法治国有机统一合力开创法治中国建设新局面 [1] - 习近平指出党的十八大以来党中央把全面依法治国纳入"四个全面"战略布局予以有力推进全面依法治国总体格局基本形成中国特色社会主义法治体系不断完善 [2] - 习近平强调新征程上要全面贯彻新时代中国特色社会主义法治思想聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系建设更高水平的社会主义法治国家 [2] - 赵乐际出席会议并讲话指出习近平总书记重要指示高屋建瓴思想深邃为新征程上推进全面依法治国指明了前进方向 [3] - 赵乐际强调习近平法治思想是新时代全面依法治国必须长期坚持的指导思想 [3] 法治建设方向与要求 - 习近平强调要更加注重法治与改革发展稳定相协同更加注重保障和促进社会公平正义全面推进科学立法严格执法公正司法全民守法 [2] - 习近平要求各级党委（党组）要担负主体责任抓好法治领域重大部署重要任务重点工作落实法治工作部门要认真履职尽责主动担当作为 [2] - 赵乐际指出要坚持和加强党对全面依法治国的领导深刻领悟"两个确立"的决定性意义坚决做到"两个维护"确保党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面 [3] - 赵乐际强调要围绕贯彻落实党的二十届四中全会战略部署守正创新稳中求进做好全面依法治国各项工作以法治巩固和彰显制度优势为高质量发展提供法治保障 [4] - 赵乐际指出要建设更加完善的中国特色社会主义法治体系加快形成完备的法律规范体系着力推进法治政府建设全面推进公正司法深入推进法治社会建设 [4] 会议组织与参与 - 中央全面依法治国工作会议11月17日至18日在京召开中共中央政治局常委国务院副总理丁薛祥出席会议并传达习近平重要指示 [3] - 中共中央政治局委员中央政法委书记陈文清在总结讲话中表示要深入学习贯彻习近平法治思想深入学习贯彻会议精神统筹推进科学立法严格执法公正司法全民守法 [4] - 中央纪委国家监委机关中央组织部国务院国资委天津市江苏省福建省重庆市甘肃省负责同志作交流发言 [4] - 石泰峰李书磊李鸿忠刘金国王小洪张升民吴政隆张军应勇出席会议 [5] - 中央全面依法治国委员会委员各省区市和计划单列市新疆生产建设兵团党委全面依法治省委员会负责同志中央和国家机关有关部门有关人民团体中央军委机关有关部门负责同志等参加会议 [5]

立法工作进展 - 基层立法联系点已覆盖全国31个省区市[1] - 坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局[2] - 加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，提高立法质量[2] - 五年来一批经济社会发展急需的法律相继出台或修改，包括推进生态环境法典编纂，制定粮食安全保障法、个人信息保护法、乡村振兴促进法、修改食品安全法[2] 法治保障高质量发展 - 民营经济促进法于今年5月20日正式施行，彰显以法治方式保障和推动高质量发展的坚定决心[2] - 最高人民法院、司法部联合发布规范涉企执法司法典型案例，明确行政机关未履行行政允诺造成民营企业损失应承担补偿责任[2] - 行政复议、行政诉讼贯彻落实党中央支持民营经济发展方针政策，推进行政机关严格规范公正文明执法[3] 改革与法治协同 - 海南自贸港建设、上海浦东新区综合改革试点等坚持改革和法治相统一，做到重大改革于法有据[3] - 海南自由贸易港法明确了海南自由贸易港的功能定位、运行方式、管理模式和关键制度[3] 法治宣传教育 - 推动法治宣传教育融入法治实践、基层治理和日常生活，案例如河北廊坊《动漫说法》、江西九江传统戏曲助力法治宣传、辽宁沈阳普法志愿者结合公共法律服务[3] - 沈阳市律师协会成立"民法典宣讲团"，深入社区、机关、学校、企业开展主题普法活动[3] 法治建设顶层设计 - 五年来《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》等制定出台并落地见效[4] - 有关方面正在起草新一轮法治中国建设规划，以完善中国特色社会主义法治体系[4]

立法进展与法治建设 - 党的二十届四中全会审议通过"第十五个五年规划的建议"，明确坚持全面依法治国，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法[1] - 习近平法治思想于2020年11月正式提出，指引全面依法治国向纵深推进，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业筑牢法治根基[2] - 民营经济促进法于今年5月20日起施行，首次将"两个毫不动摇"写入法律，明确民营经济法律地位，规定促进民营经济高质量发展是国家长期重大方针政策[3] - 生态环境法典草案于今年4月首次提请全国人大常委会审议，把保障公众健康和生态环境权益写在法典草案第一条，回应群众投诉集中问题[5] - 制定长江保护法，修改全国人大组织法、国务院组织法、立法法等，完善国家机构组织制度和宪法性制度[6] - 制定修改反食品浪费法、食品安全法、村民委员会组织法、城市居民委员会组织法等，关注社会热点，保障群众合法权益[6] - 修改监察法、行政处罚法、治安管理处罚法，推进监察工作规范化、法治化、正规化，让严格规范公正文明执法落到实处[6] - 制定海南自由贸易港法、农村集体经济组织法，修改公司法、反垄断法、反不正当竞争法，实现立法和改革决策相衔接[7] - 网络安全、生物安全等领域法律制度充实完善，保障新技术新应用新业态健康发展[7] - 国务院司法行政部门对全部现行600多部行政法规开展规模最大的一次集中清理[7] - 截至今年10月底，我国现行有效法律310件，行政法规和监察法规600余件，地方性法规超过1.4万件[7] 执法规范与营商环境优化 - 中央依法治国办发布《关于第三批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定》，每两年一批梯次推进法治政府建设示范创建活动[9] - 完善基层综合执法体制机制，让执法力量下沉县、乡两级，扎实推进提升行政执法质量三年行动，实现对行政执法的全程在线监督[10] - 完善行政裁量权基准制度，解决执法标准不统一、类案不同罚等问题[10] - 新修订的行政复议法2024年正式实施以来，纠正违法和不当行政行为8.2万件，制发行政复议意见书、建议书1.1万余份[11] - 各地对法治建设履职情况进行述职实现全覆盖，规范罚款设定与实施，取消和调整86个罚款事项[12] - 推动法治公安建设，全国已建设执法办案管理中心3200余个[12] - 浙江推行"综合查一次"，山东实施分级分类监管，广东实行"亮码入企"，今年1—8月各地涉企行政检查数量同比普遍下降30%以上，但发现问题率平均提高16%[15] - 截至今年9月，公安机关查纠刑事执法突出问题4.9万个，司法部统筹的规范涉企行政执法专项行动查纠执法突出问题相关案件5万多件[15] - 政务服务事项"一网通办""跨省通办"日益普及，"马上办、网上办、就近办、一次办、自助办"触手可及[16] 司法改革与公平正义 - 人民法院案例库于2024年2月正式上线并向社会开放，为法官办案提供权威精准参考，确保类案同判[18] - 通过公开听证、人民监督员制度等拓宽群众有序参与和监督司法渠道，司法每一环节均可在公开渠道查询[19] - 全国法院全面推广诉辩状示范文本，降低诉讼专业门槛，便利群众诉讼[20] - 全国四级法院全部建成一站式诉讼服务中心，解纷成本显著降低[21] - 全国检察机关积极探索常态化开展简易公开听证，突出听证的当场性、简便性和实效性，当场及时化解矛盾[21] - "正当防卫""刑法第二十条"等成为群众关注热词，"法不能向不法让步"理念深入人心[22] - 坚决惩治网络暴力"按键伤人"、依法遏制高额彩礼、弘扬社会主义核心价值观，实现法治和德治相辅相成[22] - 检察公益诉讼制度创设以来为督促行政机关依法全面履职、汇聚公益保护合力作出重要贡献，检察公益诉讼法草案已提请全国人大常委会审议[23] 普法宣传与法治信仰 - 法治宣传教育法于11月1日起正式施行，标志着法治宣传教育事业全面迈入制度化、规范化、法治化新纪元[24] - 连续11年开展"宪法晨读"活动，联动全国几十万所学校、数千万名师生同步参与[25] - 连续24年开展"宪法的精神 法治的力量"主题宣传活动，打造2800余个宪法主题公园(广场)[25] - 15万普法讲师团成员、222万普法志愿者深入基层开展法治宣传[25] - 针对企业需求提供"菜单式"普法，开展"订单式"宣讲，在线推行"码上普法"[26] - 各地各部门围绕交通、医疗、劳动、消费等群众法律需求较大领域开展普法宣传[27] - 积极探索"人工智能+普法""非遗+普法"等普法新模式，全国各类普法新媒体账号3万多个[27] - 各地打造法治文化新品牌，如内蒙古"法治乌兰牧骑"、广西"法治三月三"[27] - 各地普遍建立领导干部现场述法、旁听庭审等制度，推动国家工作人员带头尊法学法守法用法[28] - 全国中小学法治副校长、法治辅导员配备率达98.9%[28] - 420万"法律明白人"遍布城乡，担任社情民意信息员、政策法律宣传员、矛盾纠纷化解员、法治实践引导员[28]

法治建设的核心地位与作用 - 法治建设是关系党执政兴国、人民幸福安康、党和国家长治久安的国家治理深刻革命[3] - 必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家[3] - 在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中要坚持依法行事[4] 宪法与立法工作的根本原则 - 坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政[4] - 坚持依法立法最根本是坚持依宪立法，一切法律法规不得同宪法相抵触[5][6] - 加快完善中国特色社会主义法律体系，以良法促进发展、保障善治，立法重点从“有没有”转向“好不好、管用不管用”[6][7] 行政权力规范与执法体制改革 - 用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能[9] - 要推进严格执法，理顺执法体制，完善行政执法程序，全面落实行政执法责任制[10] - 加快完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度，规范涉企案件立案审查和管辖，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封[9] 司法公正与司法体制改革 - 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，要努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义[10][11] - 各级党组织和领导干部要支持司法机关依法独立行使职权，不容许利用职权干预司法、插手案件[12] - 司法体制改革要坚持正确政治方向，以提高司法公信力为根本尺度，坚持符合国情和遵循司法规律相结合[13] 法治文化与全民法治观念 - 要积极推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展，赋予中华法治文明新的时代内涵[14] - 要加大全民普法工作力度，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，完善公共法律服务体系[14] - 要坚持依法办事，让遵法守纪者扬眉吐气，让违法失德者寸步难行[14]

立法进展与法治基础建设 - 党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，明确坚持全面依法治国，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法[1] - 民营经济促进法于今年5月20日起施行，首次将“两个毫不动摇”写入法律，明确民营经济法律地位，规定促进民营经济高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策[3] - 生态环境法典草案于今年4月整体首次提请全国人大常委会审议，成为继民法典后第二部以“法典”命名的法律，内容关注公众健康和生态环境权益[5] - 截至今年10月底，中国现行有效法律310件，行政法规和监察法规600余件，地方性法规超过1.4万件，国家治理急需的法律制度进一步健全[7] - 全国人大常委会法工委设立54个基层立法联系点，覆盖31个省区市，带动省、市两级设立联系点7800多个，广泛吸收民意[8] 行政执法优化与营商环境改善 - 中央依法治国办每两年一批命名全国法治政府建设示范地区和项目，梯次推进法治政府建设[9] - 完善基层综合执法体制机制，推进提升行政执法质量三年行动，实现对行政执法的全程在线监督，完善行政裁量权基准制度[10] - 新修订的行政复议法2024年实施以来，纠正违法和不当行政行为8.2万件，制发行政复议意见书、建议书1.1万余份[11] - 各地规范涉企执法，今年1-8月涉企行政检查数量同比普遍下降30%以上，但发现问题率平均提高16%[15] - 公安机关截至今年9月查纠刑事执法突出问题4.9万个，司法部统筹的专项行动查纠执法突出问题案件5万多件[15] - 政务服务“一网通办”、“跨省通办”普及，推动“高效办成一件事”，用法治规范政府和市场边界[16] 司法体系改革与公平正义保障 - 人民法院案例库于2024年2月正式上线，为法官办案提供权威参考，确保类案同判[18] - 全国四级法院全部建成一站式诉讼服务中心，解纷成本显著降低，检察机关探索常态化开展简易公开听证[21] - 检察公益诉讼法草案提请审议，该制度创设以来为督促行政机关履职、汇聚公益保护合力作出重要贡献[23] - 司法机关通过公开听证、人民监督员制度拓宽群众监督渠道，司法各环节可在公开渠道查询[19] - 全国法院推广诉辩状示范文本，降低诉讼专业门槛，便利群众诉讼[20] - 司法机关明确“法不能向不法让步”理念，坚决惩治网络暴力、依法遏制高额彩礼，弘扬社会主义核心价值观[22] 全民普法与社会法治信仰培育 - 法治宣传教育法于11月1日起施行，标志法治宣传教育事业进入制度化、规范化、法治化新纪元[24] - 连续11年举办“宪法晨读”活动，联动全国几十万所学校、数千万名师生同步参与[25] - 连续24年开展“宪法的精神 法治的力量”主题宣传活动，打造2800余个宪法主题公园（广场），15万普法讲师团成员、222万普法志愿者深入基层[25] - 全国中小学法治副校长、法治辅导员配备率达98.9%，坚持法治教育从娃娃抓起[28] - 420万“法律明白人”遍布全国，担任社情民意信息员、政策法律宣传员等角色，服务基层依法治理[28] - 积极探索“人工智能+普法”、“非遗+普法”等新模式，全国各类普法新媒体账号3万多个，提升普法传播力[27]

法治建设指导思想的形成与确立 - 习近平法治思想在2020年11月中央全面依法治国工作会议上首次提出并系统阐述 确立了其在全面依法治国工作中的指导地位 [2] - 习近平法治思想深刻回答了法治中国建设为了谁、依靠谁的问题 指明了新时代全面依法治国的根本立场 [2] 法治建设的重要立法成果 - 《中华人民共和国宪法修正案》表决通过 将依法治国、依宪治国提高到一个新水平 [2] - 《中华人民共和国民法典》作为新中国成立以来第一部以"法典"命名的法律 成为千家万户"社会生活的百科全书" [2] 法治建设的实践与成效 - 通过坚持守正创新和深化改革提升政法工作现代化水平 [2] - 通过坚持宽严相济和公正司法维护社会公平正义 [2] - 实施公民法治素养提升行动 通过全民守法夯实法治根基 [2] 新征程上的法治建设部署 - 2025年10月党的二十届四中全会审议通过的《建议》部署了推进社会主义民主法治建设的重大任务 [3] - 新征程上需深入贯彻落实习近平法治思想 坚持全面依法治国 推进法治中国建设 [3]