事件概述 - 中国证券监督管理委员会于12月4日举行了2025年以来新提拔晋升局处级干部的宪法宣誓仪式 证监会党委书记 主席吴清监誓并讲话 党委委员 副主席陈华平主持仪式 [1] 核心观点与监管导向 - 宣誓仪式是证监会坚决落实依宪治国 依宪执政 自觉维护宪法权威的郑重承诺 [1] - 监管层要求宣誓人深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届四中全会精神 将誓言内化于心 外化于行 [1] - 监管层强调需自觉铸牢政治忠诚 主动融入发展大局 并积极思考和谋划"十五五"时期资本市场改革发展稳定工作举措 [1] 对监管干部的要求与期望 - 监管层要求干部坚守公仆鲜明底色 精进专业能力 淬炼务实作风 恪守廉洁底线 [1] - 监管层期望干部忠实履行宪法和法律赋予的职责使命 奋力开创资本市场高质量发展新局面 [1] - 最终目标是使资本市场更好服务中国式现代化和金融强国建设 [1]

证监会宪法宣誓仪式概况 - 2025年12月4日第十二个国家宪法日中国证监会举行2025年以来新提拔晋升局处级干部宪法宣誓仪式 [2] - 证监会党委书记、主席吴清监誓并讲话，党委委员、副主席陈华平主持仪式 [2] - 仪式于上午9时30分开始，全体人员高唱国歌，领誓人手抚宪法领诵誓词，其他宣誓人列队跟诵 [2] 监管层讲话核心要点 - 吴清指出誓词字字千钧，是坚决落实依宪治国、依宪执政，自觉维护宪法权威的郑重承诺 [4] - 要求深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届四中全会精神，将誓言内化于心、外化于行 [4] - 强调需主动融入发展大局，积极思考和谋划"十五五"时期资本市场改革发展稳定工作举措 [4] - 提出要坚守公仆底色，精进专业能力，淬炼务实作风，恪守廉洁底线，忠实履行宪法和法律赋予的职责 [4] - 目标是奋力开创资本市场高质量发展新局面，更好服务中国式现代化和金融强国建设 [4]

法治建设的核心地位与作用 - 法治建设是关系党执政兴国、人民幸福安康、党和国家长治久安的国家治理深刻革命[3] - 必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家[3] - 在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中要坚持依法行事[4] 宪法与立法工作的根本原则 - 坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政[4] - 坚持依法立法最根本是坚持依宪立法，一切法律法规不得同宪法相抵触[5][6] - 加快完善中国特色社会主义法律体系，以良法促进发展、保障善治，立法重点从“有没有”转向“好不好、管用不管用”[6][7] 行政权力规范与执法体制改革 - 用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能[9] - 要推进严格执法，理顺执法体制，完善行政执法程序，全面落实行政执法责任制[10] - 加快完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度，规范涉企案件立案审查和管辖，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封[9] 司法公正与司法体制改革 - 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，要努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义[10][11] - 各级党组织和领导干部要支持司法机关依法独立行使职权，不容许利用职权干预司法、插手案件[12] - 司法体制改革要坚持正确政治方向，以提高司法公信力为根本尺度，坚持符合国情和遵循司法规律相结合[13] 法治文化与全民法治观念 - 要积极推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展，赋予中华法治文明新的时代内涵[14] - 要加大全民普法工作力度，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，完善公共法律服务体系[14] - 要坚持依法办事，让遵法守纪者扬眉吐气，让违法失德者寸步难行[14]

法治建设核心理念 - 宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，全面贯彻实施宪法是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作[1] - 全面推进依法治国必须坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设[2] - 党的领导和社会主义法治是一致的，党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是法治同西方资本主义国家法治最大的区别[2][10][11] 法治工作重点领域 - 公平正义是政法工作的核心价值追求和生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线[3] - 保障人民安居乐业是政法工作的根本目标，平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生[3] - 坚持依法治国和以德治国相结合，法律是成文的道德，道德是内心的法律，国家治理需要法律和道德协同发力[12] 法治实施与监督 - 深化司法体制改革，建设公正高效权威的社会主义司法制度，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措[11] - 铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤根本上要靠法规制度，反腐倡廉法规制度建设的关键是制约和监督权力[12] - 坚持依法治国和依规治党有机统一，既依据宪法法律治国理政，又依据党内法规管党治党，坚持纪严于法、纪在法前[4] 法治体系建设 - 全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家[7] - 中国特色社会主义国家制度和法律制度是一套行得通、真管用、有效率的制度体系，是人类制度文明史上的伟大创造[17] - 加快完善中国特色社会主义法律体系，要在确保质量的前提下加快立法工作步伐，增强立法的系统性、整体性、协同性[21] 法治与改革发展 - 改革和法治相辅相成、相伴而生，要坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，立法主动适应改革需要，做到重大改革于法有据[7] - 改革开放越深入越要强调法治，发展环境越复杂越要强调法治，要完善法治建设规划，提高立法工作质量和效率，保障和服务改革发展[17] - 规范和引导资本发展要设立“红绿灯”，健全资本发展的法律制度，形成框架完整、逻辑清晰、制度完备的规则体系[23] 专项法治工作 - 全面加强知识产权保护工作，保护知识产权就是保护创新，要激发全社会创新活力，推动构建新发展格局[21] - 加强涉外法治建设是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急[26] - 提高国防和军队建设法治化水平，深入推进依法治军、从严治军，是全面推进依法治国总体布局的重要组成部分[9] 法治保障作用 - 法治在国家治理体系和治理能力现代化中发挥积极作用，是我国社会主义制度之治最基本最稳定最可靠的保障[18][19] - 更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家[24] - 实施好民法典这部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，加强民法典重大意义的宣传教育和执法司法活动[19]