政策核心内容 - 财政部等九部门联合印发服务业经营主体贷款贴息政策实施方案 明确支持范围、贴息标准、银行名单及监管要求 [1] - 政策覆盖餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育8类消费领域服务业经营主体 [2] - 贴息期限不超过1年 年贴息比例为1个百分点 单户贴息贷款规模上限100万元 [2] - 中央财政和省级财政分别承担贴息资金的90%和10% [2] - 贷款需在2025年3月16日至2025年12月31日期间签订合同并发放资金 且用于改善消费基础设施或提升服务供给能力 [2] 经办银行范围 - 21家全国性银行入选经办银行名单 包括3家政策性银行、6家国有行和12家股份行 [3] - 政策性银行包括国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行 [3] - 国有行包括工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行 [3] - 股份行包括中信银行、光大银行、华夏银行等12家银行 [3] 银行落地进展 - 国有六大行均已表态将尽快推动政策落地 优化办理流程简化手续 [4] - 工商银行强调坚持市场化法治化原则推进政策实施 [4] - 建设银行承诺让消费市场参与方便捷获得政策红利 [4] - 农业银行部署准备工作确保政策精准传导至千企万户 [5] - 中国银行推动政策红利直达消费者和服务业经营主体 [5] - 光大银行等股份行已响应政策 持续优化金融服务保障措施 [5] 资金监管要求 - 严禁贷款资金用于房地产开发、投资理财等套利活动 [3] - 严禁虚报、冒领、套取、截留、挤占、挪用贷款资金 [3] - 经办银行需严格按审核结果申领贴息资金 确保合规兑付 [3]

政策发布背景 - 财政部等九部门联合发布《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》以贯彻落实党中央和国务院关于提振消费和扩大内需的决策部署 [1] 贴息标准 - 财政部门按照贷款本金对经营主体进行贴息 贴息期限不超过1年 年贴息比例为1个百分点 [1] - 中央财政和省级财政分别承担贴息资金的90%和10% [1] - 单户享受贴息的贷款规模最高可达100万元 [1] 贷款适用范围 - 相关贷款包括用于改善消费基础设施的固定资产贷款以及用于提升服务供给能力的流动资金贷款 [1] - 同一笔贷款不得重复享受中央财政其他贴息政策 [1] - 已享受地方财政相关贴息政策的 此次贴息不得超出扣除已有贴息后的实际利率水平 [1] 经办银行范围 - 中央财政给予贴息的服务业经营主体贷款经办银行为21家全国性银行 [2] - 包括国家开发银行 中国进出口银行 中国农业发展银行及主要国有商业银行和全国性股份制银行 [2]

政策覆盖范围 - 贷款贴息政策适用于餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育8类消费领域服务业经营主体 [1] - 餐饮住宿、托育、家政、文化娱乐、体育领域对应国民经济行业分类中的住宿和餐饮业、居民服务修理和其他服务业、文化体育和娱乐业类别 [2] - 旅游和健康领域分别对应《国家旅游及相关产业统计分类（2018）》和《健康产业统计分类（2019）》中国民经济行业分类代码不带星号的行业类别 [2] 政策实施条件 - 贷款需由经办银行向8类消费领域服务业经营主体发放 [1] - 贷款合同签订时间需在2025年3月16日至2025年12月31日期间且资金需发放至经营主体 [1] - 贷款资金必须合规用于改善消费基础设施和提升服务供给能力 [2] 适用主体资格 - 经营主体指符合《中华人民共和国市场主体登记管理条例》规定在我国境内以营利为目的从事经营活动的自然人、法人及非法人组织 [2] - 民办非企业法人的养老服务机构同等享受贷款贴息政策 [2] 政策期限安排 - 政策到期后可视实施效果研究延长政策期限 [3] - 政策到期后可视实施效果研究扩大支持范围 [3]

政策覆盖范围 - 贷款贴息政策覆盖餐饮住宿 健康 养老 托育 家政 文化娱乐 旅游 体育8类消费领域服务业经营主体 [1] - 餐饮住宿 托育 家政 文化娱乐 体育领域对应国民经济行业分类中住宿和餐饮业 居民服务修理和其他服务业 文化体育和娱乐业行业类别 [1] - 旅游和健康领域分别对应国家旅游及相关产业统计分类（2018）和健康产业统计分类（2019）中不带星号的国民经济行业分类代码 [1] 政策实施条件 - 贷款需在2025年3月16日至2025年12月31日期间签订合同且资金发放至经营主体 [1] - 贷款资金必须合规用于改善消费基础设施和提升服务供给能力 [1] - 政策到期后可能延长实施期限或扩大支持范围 [1] 适用主体标准 - 经营主体指境内以营利为目的从事经营活动的自然人 法人及非法人组织 [1] - 民办非企业法人的养老服务机构可同等享受贷款贴息政策 [1] - 养老领域贷款需符合中国人民银行养老产业贷款统计标准 [1]

政策背景与核心观点 - 国务院常务会议部署个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策，旨在通过财政金融联动降低居民信贷成本和服务业融资成本，激发消费潜力与市场活力 [1][2] - 政策要求简化办理手续、加强部门协同，确保资金使用效益，推动政策快速落地 [2] - 金融体系积极响应政策，反映对稳增长的支持，有助于缓解服务业经营压力并促进就业民生改善 [1][6] 银行响应与实施措施 - 工商银行、农业银行、建设银行、平安银行等多家银行在8月初快速推进政策落地，优化流程并简化手续 [3][5] - 工商银行将通过官网、营业网点、微信公众号等渠道公布实施细则 [3] - 农业银行聚焦简化申请流程，加强资金合规使用，精准传导政策至消费者和服务业主体 [5] - 建设银行强调政策联动降低融资成本，助力扩大消费需求并提升消费能力 [5] - 交通银行推出"交银惠贷"品牌，针对以旧换新、汽车、家电等重点消费领域推出35项措施 [7] - 农业银行定制商圈、商超、文旅等场景化金融服务方案，满足服务业融资需求 [7] 政策影响与行业分析 - 财政金融联动机制有望提振消费，降低个人信贷成本与企业融资成本，提升消费意愿及企业扩张能力 [7] - 银行将政策融入差异化场景，如交通银行聚焦消费领域，农业银行侧重服务业场景 [7] - 政策传导速度体现银行执行力，监管部门与金融机构的常态化沟通机制及银行自身业务转型需求推动快速响应 [6] - 后续需注重"精准滴灌"与风险防控，利用大数据风控和场景化获客，同时建立资金用途穿透式监管机制 [8]

本报（chinatimes.net.cn）记者付乐 北京报道 在7月31日召开的国务院常务会议部署实施个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策后。 近日，多家国有大行迅速响应，率先表态将积极落实相关政策。 8月7日，中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏对《华夏时报》记者表示，贴息政策有助于降低居民消费成 本，提高消费意愿，同时对服务业经营主体贷款贴息有助于更好推进投资经营，提升服务质量，为居民 消费结构优化等带来便利。对银行来说，在办理消费贷款业务时需要进行认真调查，严格按照业务流程 办理，确保贷款用途真实，在必要时采用受托支付的方式有效管控贷款资金流向。 记者以用户身份走访了北京地区多家银行网点获悉，尚未有网点收到相关通知。有大行客户经理称，目 前没有这个优惠，后续或许会有。 六大行齐表态 国务院常务会议作出实施消费贷、经营贷贴息新政的部署后，近日，主要国有大行均已通过公开渠道明 确表态积极响应。 记者从交通银行获悉，交通银行已研究制定《支持提振消费专项行动方案》，共提出六大行动、35项具 体措施，推出个人贷款整体品牌"交银惠贷"，加大对以旧换新、汽车、家电家居、文旅健康、餐饮零售 等重点消费领域的支持力度 ...

光大银行响应消费金融政策 - 公司持续贯彻落实有关部门提振消费、发展消费金融的决策部署 [1] - 国务院常务会议于7月31日部署个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策 [1] - 公司将积极推动贷款贴息政策落地，优化金融服务和保障措施，简化办理手续 [1] - 公司将加强监管，提高资金使用效率，防范消费金融风险 [1] - 公司是首个响应国务院新政的股份制银行，此前国有大行已密集响应 [1]

政策公告 - 中国工商银行宣布推进个人消费贷款与服务业经营主体贷款贴息政策的组织实施工作 [1] - 该政策旨在降低居民信贷成本和服务业经营主体融资成本 [1] - 政策目标为激发消费潜力和提升市场活力 [1] 实施方式 - 公司将坚持市场化、法治化原则推进政策实施 [1] - 将优化办理流程并简化办理手续 [1] - 具体实施细则将通过官网、营业网点和官方微信公众号等渠道公布 [1]

政策响应与银行行动 - 多家银行包括工商银行、农业银行、建设银行、交通银行、平安银行积极响应个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策，部署政策落地准备工作 [1] - 工商银行推出"烟火贷"等特色金融产品，为个体工商户提供近500万元贷款支持 [2] - 交通银行制定《支持提振消费专项行动方案》，推出"交银惠贷"品牌，加大对汽车、家电家居等重点消费领域的支持力度 [4] - 建设银行将通过财政与金融政策联动降低融资成本，加强与促消费政策的协同 [4] - 农业银行已制定提振消费专项行动方案，聚焦商圈、商超、电商等服务业场景实施差异化政策 [5] 普惠金融创新实践 - 工商银行不断创新普惠金融产品，加大对服务型经营主体的贷款支持力度 [2] - 工商银行针对个体工商户和个人消费者推出系列特色金融产品 [2] - 农业银行丰富金融产品，创新场景布局，满足居民多层次消费金融需求 [5] - 银行将贴息政策嵌入消费场景，设计相匹配的贴息贷款产品 [6][7] 政策影响与实施建议 - 贴息政策可降低居民及企业融资成本，促进消费市场信贷需求回暖 [7] - 政策有助于银行零售信贷业务开辟增量空间，呵护银行净息差 [7] - 专家建议银行应精准对接需求：针对个人消费端设计贴息产品，明确利率、额度等要素 [7] - 针对服务业经营主体，应主动摸排融资需求，提供定向贷款支持 [7] - 银行需加强风险管控，确保贷款资金合规使用，配合做好贴息资金核查 [7] 行业协同与市场效应 - 政策通过供需两端同向发力提振消费 [4] - 贴息政策有助于改善相关主体经营状况，增强金融机构贷款投放力度 [7] - 政策实施将提振居民消费意愿，激发市场活力 [5][7]

政策背景 - 国务院常务会议于7月31日部署实施个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策 [1] - 两项贷款贴息政策通过财政与金融政策联动降低居民信贷成本和服务业经营主体融资成本 [1] - 政策目标为加强与国家促消费系列政策协同 从供需两端提振消费并为经济高质量发展提供支撑 [1] 工商银行具体措施 - 公司正在依法依规推进个人消费贷款与服务业经营主体贷款贴息政策的组织实施工作 [1] - 公司将坚持市场化法治化原则 优化办理流程并简化办理手续以推动政策尽快实施 [1] - 具体办理渠道和操作指引将通过官网 营业网点及官方微信公众号等渠道后续公布 [1] 政策影响 - 政策实施将更好激发消费潜力并提升市场活力 [1] - 通过降低融资成本直接服务居民消费需求和服务业经营主体 [1]