组织工作部署 - 省委组织部召开部务会（扩大）会议，传达学习省委八届八次全会精神，并研究贯彻落实措施 [2] - 会议强调需将学习贯彻省委全会精神与党的二十届四中全会精神及习近平总书记重要讲话精神结合，一体领悟、融会贯通 [2] - 会议要求找准组织工作切入点、结合点、着力点，以推动全会各项部署要求落地见效 [2] 政治与思想建设 - 把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动党的创新理论入脑入心 [2] - 坚持正确用人导向，引导党员干部树立和践行正确政绩观 [2] - 强化教育培训和实践锻炼，深入实施“四个一批”措施，以激励干部担当作为 [2] 基层与人才建设 - 深入实施自贸港先锋行动，统筹推进各领域基层党组织建设，抓好党员队伍教育管理监督，着力夯实基层基础 [2] - 坚持“引育留用”并举，启动实施“百万英才兴海南”行动计划，旨在加快建设人才荟萃之岛 [2] 廉政与工作效能 - 坚决落实全面从严治党责任，深层次系统性推进以案促改促治工作，着力营造风清气正的政治生态 [2] - 谋深谋实组织工作思路举措，强化改革创新意识，防范化解各类风险，持续提升工作质效 [2] - 核心目标是为高标准建设海南自由贸易港提供坚强组织保证 [1][2]

文章核心观点 - 海南自贸港加工增值免关税政策经过四年多持续优化，适用行业和地域范围不断扩大，显著降低了企业成本并增强了竞争力，从而吸引投资并推动海南特色现代化产业体系构建及产业升级 [1][7] 政策内容与演变 - 政策核心：对鼓励类产业企业生产的含进口料件在海南自贸港加工增值超过30%（含）的货物，经“二线”进入内地免征进口关税 [2] - 政策自2021年7月落地，适用行业从最初的粮油、玉石、肉类拓展至医药、珠宝、石化等领域，覆盖范围从洋浦保税港区扩展至全岛 [1] - 截至今年10月，海南省获批加工增值免关税试点企业共129家，加工增值内销货值约110.96亿元，免征关税约8.6亿元 [1] 政策落地与执行优化 - 政策初期无现成作业指引，海关与企业协同将抽象政策公式转化为可执行、可监管的具体流程，开创了“从0到1”的解题思路 [2][4] - 通过数据测算明确“料件成本”核算范围：直接构成最终产品物理部分的原材料计入成本，而能耗、人力等创造的价值体现在最终价格中作为“增值”部分，降低了企业满足政策要求的门槛 [3] - 针对复杂工艺行业（如牛肉干加工），通过“一事一议”模式厘清核算规则，例如腌制用的葱姜蒜等消耗性辅料不计入料件成本，而是视为提升产品价值的必要投入 [6] 企业案例与受益情况 - **海南红焱食品有限公司**：进口价值约35.6万元的阿根廷生牛肉，加工成牛肉干后以50万元销往内地，因加工增值率超30%，免除了近4.3万元关税 [1] - **海南澳斯卡国际粮油有限公司**：作为政策首批试验者，在海关协助下跑通首单流程，为后续企业提供了参考 [2][4] - **海南京润珍珠有限公司**：政策适用于珍珠行业后，截至11月进口珍珠超800万元，节省了170万元关税成本，并将节省的资金追加用于珍珠多肽研发，推动企业向生物科技领域转型 [7] 政策最新优化与产业影响 - 即将于12月18日落地实施的封关运作政策有两大优化：一是允许上下游企业加工增值合并统计；二是明确采购“海南自产”货物不计入料件成本 [8] - 优化措施旨在使企业更容易满足30%的增值门槛，鼓励企业在海南开展深加工结转，形成紧密的产业链条，从“单打独斗”转向产业链“抱团发展” [8][9] - 政策目标是通过为企业降本增效，助力打造具有海南特色和优势的现代化产业体系，并推动产业升级与发展新质生产力 [1][7]

海南自贸港加工增值免关税政策核心观点 - 海南自贸港加工增值免关税政策自2021年7月落地以来，历经四年多优化，旨在通过免除符合条件的内销货物关税，降低企业成本、增强竞争力，并鼓励发展高附加值加工制造业，助力构建海南特色现代化产业体系和发展新质生产力 [1][2][9] 政策发展历程与监管创新 - 政策源于2020年《海南自由贸易港建设总体方案》，要求含进口料件在海南加工增值超过30%（含）的货物内销可免关税，旨在鼓励高附加值制造业而非简单转口贸易 [2] - 2021年政策细则出台后，海口海关与海南澳斯卡国际粮油有限公司协同，通过30多名业务骨干进驻，将抽象政策转化为首份可执行、能监管的具体操作指引，实现了监管模式从0到1的突破 [2][4] - 初期通过解决企业账目与海关系统数据口径差异、共同绘制数据流转图等方式，为后续企业提供了可参考的解题思路 [3][4] 政策适用范围与经济效益 - 政策适用行业从最初的粮油、玉石、肉类拓展至医药、珠宝、石化等领域，覆盖范围从洋浦保税港区扩展至全岛 [1] - 截至今年10月，海南省获批加工增值免关税试点企业共129家，加工增值内销货值约110.96亿元，免征关税约8.6亿元 [1] - 具体案例显示，一批价值约35.6万元的阿根廷生牛肉进口需缴约4.3万元关税（税率12%），但加工成牛肉干后若增值率超30%，内销50万元即可免除该笔关税 [1] 核算规则优化与产业适配 - 政策执行中明确了成本核算规则：直接构成产品物理部分的原材料计入料件成本，而能耗、人力等投入创造的价值计入增值部分，降低了企业满足门槛的难度 [3] - 针对复杂工艺行业（如牛肉干加工），通过“一事一议”模式厘清核算边界，例如腌制用的葱姜蒜等消耗性辅料不计入料件成本，而是视为提升产品价值的必要投入，帮助工艺复杂企业满足政策要求 [6] - 核算规则的细化与灵活处理，确立了与企业协同探索的工作模式，适应千差万别的产业形态 [6] 政策红利延伸与产业链协同 - 政策为企业降本增效效果显著，例如海南京润珍珠有限公司利用政策，截至11月进口珍珠超800万元，节省关税成本约170万元，并将节省资金追加至珍珠多肽的研发中，推动企业从传统珠宝加工向生物科技转型 [7] - 即将于12月18日落地实施的封关运作政策进行了两大关键优化：一是允许上下游企业加工增值合并统计；二是明确采购“海南自产”货物不计入料件成本，这将使企业更容易达到30%增值门槛，鼓励在海南形成紧密的产业链条 [8] - 政策优化促使企业从“单打独斗”转向与自贸港内供应商“抱团发展”，共同计算产业链整体效益，例如红焱食品采购本地包装纸箱将不再因料件成本增加而降低增值率 [8][9]

文章核心观点 - 海南省各部门、市县及单位正传达学习省委八届八次全会精神，并部署落实举措，旨在推动海南自由贸易港建设[1][2] - 各机构均强调将省委决策部署与自身主责主业相结合，通过具体行动计划服务海南自贸港高质量发展[2][3][4][5][6] 省委军民融合办工作重点 - 聚焦主责主业，推动科技创业与产业创新融合发展，加快文昌国际航天城建设及配套基础设施升级[2] - 提升商业航天产业体系化能力，强化安全底线思维，深化作风建设以打造忠诚干净担当的干部队伍[2] 教育系统发展规划 - 以构建“1248”教育强省体系为核心，实施新时代立德树人工程，优化基础教育资源配置[3] - 推进教育科技人才协同发展，构建与自贸港产业匹配的人才培养体系，加快“国际教育创新岛”和“智慧教育岛”建设[3] 省科协战略部署 - 锚定“45432”发展战略，强化人才服务，搭建高端学术交流平台以推动科技创新与产业创新融合[4] - 推进全民科学素质提升，加快科技馆体系建设，建好智库专家库为党委政府决策提供支持[4] 省工商联服务举措 - 打造“民企出海引航”计划，探索建立民企出海服务机制，推动成立世界海商联合会[5] - 深化知名民营企业助力自贸港大会成果，打造对接合作平台，建立健全重点项目落地服务保障机制[5] 乐东黎族自治县落实方向 - 引导党员干部准确把握“锚定战略目标不动摇”的核心要求，形成全县共抓落实的局面[6] - 全面检视补齐短板，做强产业以打造高质量发展新引擎，守住安全底线并提升基层治理效能[6]

会议核心议题 - 会议核心为传达学习中央精神并部署政法工作 以高水平法治护航海南高质量发展和高水平开放 [1] - 会议专题研究维护国家政治安全工作 要求为高标准建设海南自由贸易港提供坚实安全保障 [2] 法治建设与改革部署 - 深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平法治思想 认真落实省委八届八次全会部署 [1] - 进一步推进法治领域改革 深化执法司法突出问题整治 加强和改进刑事审判、刑罚执行等工作 [1] - 目标是建设更高水平的法治海南 [1] 政法队伍建设 - 坚持全面从严管党治警 抓好政法机关以案促改促治工作 [1] - 旨在净化政法系统政治生态 锻造忠诚干净担当的海南政法铁军 [1] 国家安全工作重点 - 要求深入学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神 坚决贯彻总体国家安全观 [2] - 强调树牢底线思维 增强忧患意识 发扬斗争精神 忠实履行职责使命 [2] - 全力以赴做好维护国家政治安全各项工作 严防发生危害政治安全的案事件 [2] - 严防非政治安全风险向政治安全领域传导 [2]

文章核心观点 - 文章强调高标准建设海南自由贸易港是服务国家战略、把握未来发展主动权的关键举措，需通过完善政策体系、扩大制度型开放、联通国内外市场来落实这一目标 [1][2][3][4] 政策制度体系建设 - 以全岛封关为契机，提升优化以“零关税、低税率、简税制”和“五自由便利一安全有序流动”为主要特征的政策制度体系 [2] - 需大力提升贸易、投资自由化便利化水平，推动实施更便利的出入境管理政策，建立更自由开放的航运制度 [2] - 需构建高效便捷安全的数据跨境流动机制，加快建立具有国际竞争力的税收制度 [2] 制度型开放与经贸规则对接 - 需发挥海南处在我国改革开放最前沿的优势，推动率先落地RCEP条款，主动对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则 [3] - 需全面落实中国—东盟自贸区3.0版升级议定书条款，扩大面向重要贸易伙伴的自主开放 [3] - 需围绕海南产业发展需求和优势领域，推进国际规则对接、规制协调、标准互认和监管一致性建设 [3] - 在稳步扩大制度型开放的同时，积极推进商品和要素流动型开放，做好外资、外贸、外国人“三外”工作 [3] 区位优势与战略定位 - 海南毗邻东南亚，面向太平洋和印度洋，地处东南亚和中国大陆两个最活跃市场交汇点，是联通中国腹地的重要通道 [4] - 海南是汇聚全球资源要素，中国对接国际高标准经贸规则的重要窗口 [4] - 即将到来的全岛封关将为海南带来更广阔的开放空间、更难得的发展机遇，使其与国际联系更加便捷紧密 [4] - 需着力提升“两个基地”“两个枢纽”“两个网络”能级，打造我国面向全球特别是东南亚国家的要素配置中心和供应链枢纽 [4]

政策方向与战略定位 - 三亚市传达学习省委八届八次全会精神，核心目标是全力建设世界知名宜居宜游宜业现代化滨海城市 [1][2] - 三亚市将高标准建设海南自由贸易港，并致力于在将其打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户中挑大梁、当先锋 [2] 具体发展规划与举措 - 科学编制“十五五”规划，旨在以高水平规划引领高质量发展 [2] - 坚定推进高水平对外开放，不断拓展国际合作空间 [2] - 扎实推动高质量发展，打造具有三亚特色和优势的现代化产业体系 [2] - 牢牢守住安全底线，以更高能力水平防范化解重大风险 [2]

大会概况与成果 - 中国侨商投资（海南）大会在海南海口举行，吸引来自100多个国家和地区的800多名侨商参与[1] - 大会累计推进项目107个，项目总金额超1150亿元人民币[1] - 项目涉及现代农业、总部基地、邮轮母港等多个领域[1] 侨商投资大会历史贡献 - 中国侨商投资大会自2021年创办以来，累计达成合作项目1800余个[1] - 历史投资贸易总额累计达2.55万亿元人民币[1] 海南自贸港发展机遇 - 海南自由贸易港将于12月18日正式启动全岛封关，标志着高水平对外开放的标志性举措[2] - 侨商被视作连接中国与世界的重要纽带和推动海南自贸港建设的关键力量[2] - 侨商可利用资金、技术、管理、人脉等优势与海南资源禀赋和政策优势结合实现发展[2]

政策支持与战略定位 - 党中央将高标准建设海南自由贸易港列为“十五五”时期重大举措，凸显其国家战略高度 [1][2] - 习近平总书记亲自谋划部署并6次亲临海南，4次发表重要讲话，为行业发展提供根本保证和明确方向 [2] - 已建立“中央统筹、部门支持、省抓落实”的工作机制，并出台《海南自由贸易港建设总体方案》等210多项支持政策 [3] 产业发展与经济成效 - 四大主导产业占GDP比重超三分之二，显示产业结构优化成效显著 [5] - 货物贸易与服务贸易实现两位数增长，经济外向度显著提升 [5] - 吸引外资规模进入全国前十，对外投资规模位列全国第七，在琼投资国家和地区达176个 [5] 发展进程与未来展望 - 行业建设从“顺利开局”经“蓬勃展开”进入“成型起势”新阶段，全岛封关运作即将实施 [5] - “45432”发展架构初步形成，自由贸易港政策制度体系已初步建立 [5] - 行业顺应经济全球化历史潮流，其建设展现中国与世界各国共享发展机遇的意愿 [4] 人才与制度保障 - 中央连续选派8批优秀干部来琼挂职，构建开放人才机制支持建设人才荟萃之岛 [3] - 社会主义制度集中力量办大事的优势为行业发展提供强大支撑 [3] - 《中华人民共和国海南自由贸易港法》的出台为行业发展提供法律基础 [3]

海南自贸港全岛封关在即 - 党中央决定海南自由贸易港将于今年12月18日正式启动全岛封关运作 这是海南自贸港建设的重大标志性工程和全面深化改革开放的历史性跨越 [2] - 习近平总书记强调建设海南自由贸易港的战略目标是将其打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户 [2] 政策制度与开放进展 - 自由贸易港政策制度体系已初步建立 包括进口征税商品目录 禁限清单 加工增值内销免关税等政策和配套文件制定完成 [3] - 软硬件条件已全面完成 为启动全岛封关运作打下坚实基础 [3] - 同境外39个自贸区(港)建立伙伴关系 累计176个国家和地区在海南投资 [5] 产业发展与动能 - 四大主导产业占全省GDP比重达到68.6% [4] - “南繁硅谷”建设速度加快 [4] - 我国首个自营超深水大气田“深海一号”二期项目全面投产 [4] - 全国首个商业航天发射场在文昌成功建成 [4] - 海南现代化产业体系正加快构建 [4] 发展环境与民生福祉 - 制度集成创新不断突破 营商环境不断优化 监管服务精准高效 [5] - 免税消费红利进一步扩大 全球优质医疗 教育资源加速汇聚 [6] - 干部群众干事创业积极性高涨 自觉成为自贸港建设的参与者 推动者 受益者 [6]