市委全会与“十五五”规划 - 中共长沙市委第十四届十次全会审议通过了《中共长沙市委关于制定长沙市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[1] - 该《建议》是全会的重要成果 旨在为加快推进长沙高质量发展和现代化建设提供指引[1] 《建议》起草过程与内容 - 《建议》稿起草在市委常委会直接领导下进行 主要经历了前期调研、起草初稿、征求意见、对标对表和修改完善五个阶段[2] - 起草过程体现了系统性和规范性[2] 未来五年经济社会发展重点任务 - 未来五年长沙经济社会发展重点任务涵盖“三个高地”建设[2] - 重点任务包括推进两道“融合命题”建设[2] - 重点任务包括长株潭一体化发展[2] - 重点任务包括民生保障工作[2] - 重点任务包括全球研发中心城市建设[2] - 重点任务包括培育和发展新型工业化产业[2]

长沙市“十五五”规划战略方向 - 全会审议通过指导长沙市“十五五”时期发展的纲领性文件《中共长沙市委关于制定长沙市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[2] - “十五五”时期被定位为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是锚定“三高四新”美好蓝图、推进中国式现代化长沙实践的关键时期[4] - 长沙发展面临战略机遇与风险挑战并存，正处于城市能级稳步扩大、新旧动能加速转换、开放水平持续提升、城乡融合纵深推进的新阶段[4] 经济发展与产业体系建设 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强市、质量强市、网络强市、金融强市[7] - 巩固提升优势产业，培育壮大新兴产业和未来产业，改造升级传统产业，提质发展现代服务业[7] - 立足中部先进制造业基地、中部现代服务业中心、区域性科技创新高地的功能定位[6] - 努力打造智能制造之城、创新创业之城、开放活力之城、文化科技之城、宜居幸福之城[6] 科技创新与新质生产力发展 - 持续用力打造具有核心竞争力的科技创新高地，引领发展新质生产力[7] - 统筹教育强市、科技强市、人才强市建设，加快建设全球研发中心城市[7] - 推动湘江科学城高质量发展，构建高水平创新平台体系，加强科技创新与产业创新深度融合[7] - 加快建设数字长沙，推进“人工智能+”行动，提升创新体系整体效能[7] - 加快建设年轻人友好城市，一体推进教育科技人才发展[7] 改革开放与营商环境优化 - 持续用力打造内陆地区改革开放高地，以经济体制改革为牵引，充分激发各类经营主体活力[7] - 加快完善要素市场化配置体制机制，全面提升对外开放水平[7] - 持续打造一流营商环境，构建更高水平开放型经济格局[7] 区域协调与城市发展 - 深入落实强省会战略，发挥长株潭极核效应，增强长江中游地区中心城市支撑带动作用[6] - 以“一座城”理念提升长株潭一体化发展水平，加快南部融城步伐[8] - 坚持城市内涵式发展，优化空间布局，提升发展品质，系统完善城市功能[8] - 推行城市全周期精细化管理，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市[8] 消费、投资与内需扩大 - 坚持扩大内需战略基点，建设国际消费中心城市[8] - 全面促进消费扩容提质，积极扩大有效投资，服务融入全国统一大市场[8] - 完善现代流通体系，推动消费和投资、供给和需求更高水平良性互动[8] 文化、旅游与体育产业 - 加快建设更高水平文化强市，发挥马栏山视频文创产业园示范引领作用[9] - 深入推进文化和科技融合、文化和旅游融合，提升文化传播力影响力[9] - 加快体育强市建设步伐，高质量承办好第十六届全国运动会[9] 乡村振兴与农业农村发展 - 坚持农业农村优先发展，实施农业农村现代化建设行动，促进农业提质提效[8] - 加快建设和美乡村，推动县域经济高质量发展，当好全省乡村振兴示范和表率[8] 民生保障与社会发展 - 全力改善人民生活品质，实现更加充分更高质量就业，办好人民满意的教育[9] - 构建公平普惠的社会保障体系，推动房地产高质量发展[9] - 加快建设健康长沙，促进人口高质量发展[9] 绿色转型与可持续发展 - 推动全面绿色转型，加快建设美丽长沙，牢固树立绿色发展理念[10] - 持续深入推进污染防治攻坚，推动绿色低碳转型发展[10]

长株潭都市圈“十四五”发展成果 - 核心观点：“十四五”期间，长株潭都市圈在交通、产业、生态、公共服务及区域联动方面取得显著一体化成果，经济总量突破2.21万亿元，常住人口达1714万，正朝着“全国重要增长极”目标迈进 [2][3][13] 交通互联与基础设施 - 轨道交通加速成型，长株潭城际轨道交通西环线一期开通并与长沙地铁3号线无缝对接，长沙湘潭通勤时间缩短至20分钟，城际与地铁票制融通，日均通勤客流量突破5万人次 [2][5] - “半小时通勤圈”基本形成，高速公路网络持续加密，宁韶、江杉、醴娄等高速建成通车，高速路网达1649公里，与多条融城干道交织 [6] - 对外通达能级全面跃升，长沙黄花国际机场年旅客吞吐量首次突破3000万人次，湘雅路隧道、香炉洲大桥等过江通道建成，虞公港一期开港运营，中欧班列（长沙）开行量稳居全国第一方阵 [6] 产业协同与科技创新 - 构建优势互补、错位发展的产业生态，形成5个国家级先进制造业产业集群和7个国家级中小企业特色产业集群，长沙跻身全国先进制造业百强市前列，株洲硬质合金全球市场份额领先，湖南裕能磷酸铁锂市场占有率连续五年全球第一 [7] - 创新驱动活力迸发，长株潭城市群入选国家产教融合试点城市，攻克如“西子3号”镉低积累水稻、“强基号”隧道掘进机等全球领跑技术，大飞机地面动力学试验平台试运行 [8] - 园区合作持续深化，湘江科学城加速崛起，雨韶产业园、雨华产业园等“飞地园区”落地见效，产业协同发展服务平台提升资源共享效率 [8] 生态共保与环境治理 - 严守生态红线，绿心地区工业企业全面退出，完成19.8平方公里林相改造，设立2728个保护标志，绿心中央公园建设稳步推进，奥体中心、花卉园艺博览园等项目加快落地 [9] - 环境治理协同发力，浏阳河、圭塘河获评全国美丽河湖优秀案例，建立大气污染联防联控、环境监测“三统一”等机制，长沙、湘潭入选全国首批碳达峰试点城市，株洲获2023中国最具生态竞争力城市 [9] 公共服务一体化 - 政务服务一体化持续升级，跨域通办事项从59项扩容至346项，其中154项高频事项实现“全程网办、一次办好”，人力资源网站汇聚80万人次访问量 [11] - 优质公共资源加速共享，长沙16所品牌中小学与株洲、湘潭开展合作，197项医学检查检验结果互认，医保缴费年限互通，681家图书馆实现“一卡通”通借通还，三市公共文化场馆服务市民1533万人次 [11] - 文旅融合蓬勃发展，“十四五”期间累计创造2.3亿旅游人次和2368亿元旅游收入，融城半马、“圈BA”等活动丰富群众文化生活 [11] 区域联动与协同发展 - 主动融入国家战略，与长江中游城市群7省9市实现政务服务“跨省通办”，携手成立“中部地区国家高新区G100联盟”，湘赣边红色专列入选全国铁道专列精品案例，串联62家景区 [12] - 对接粤港澳大湾区、长三角成效显著，湘粤快线内贸货运班列实现“客车化”开行，长沙粤港澳科创园、湘琼先进制造业共建产业园加速推进，与萍乡市的协同合作不断深化 [12]

会议概况与核心目标 - 长株潭一体化发展第七届市委书记联席会议于12月10日在长沙举行 会议聚焦“共建‘一座城’ 奋进‘十五五’” 旨在推动一体化发展取得更大成效 [1][4] - 会议核心任务是深入贯彻中央精神 落实省委要求 系统总结工作 科学谋划“十五五”发展蓝图 加快打造全国重要增长极 [1][7] 与会人员与工作进展 - 湖南省委常委、长沙市委书记吴桂英 株洲市委书记曹慧泉 湘潭市委书记胡贺波 以及观察员城市江西省萍乡市委书记刘烁出席会议并讲话 [2] - 长沙、株洲、湘潭、益阳、萍乡等市的市长或代市长出席会议 [2] - 省发改委及省长株潭一体化发展事务中心通报了2025年长株潭一体化发展工作推进情况 [2] 规划与协议成果 - 会议通报了长株潭三市“十五五”规划情况及一体化发展整体考虑 [3] - 现场签署了《长株潭一体化发展2026年行动计划》及一系列合作协议 [3][6] 长沙市的战略定位与工作重点 - 长沙市强调明年是“十五五”开局之年 将紧扣“一体化”和“高质量” 加快打造全国重要增长极 [7] - 工作重点包括凝聚共识推动“一核两副三带四区”联动发展 全力冲刺“十四五”目标 科学谋划“十五五”规划 并完善协同推进机制 [7] 株洲市的合作建议与方向 - 株洲市建议共同塑造长株潭品牌形象 加快产业创新融合以支持长沙全球研发中心城市建设 并提升产业集群协作 [8] - 建议加快基础设施融合以畅通立体交通路网和塑造物流优势 同时加快公共服务融合及加强生态环境共治 [8] 湘潭市的合作建议与方向 - 湘潭市建议以湘江科学城为牵引 打造科技成果转化“试验田” 推动科技与产业创新深度融合 [8] - 建议突出产业差异化、协同化发展以增强极核竞争力 加强基础设施互联互通 并加快社会事业一体化布局 [8] - 提议协同推进生态绿心保值增值 打造长株潭都市休闲的“后花园” [8] 观察员城市的参与角色 - 江西省萍乡市作为观察员城市代表参会 表示将以观察员为起点 以参与者为己任 与长株潭三市携手优化区域经济布局 [9]

区域经济布局优化 - 优化区域经济布局，推动区域协调发展，发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应 [1] - 优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系 [1] - 主动对接融入国家区域战略布局，以"一座城"理念提升长株潭一体化发展水平 [1] 区域联动发展 - 推动"一核两副三带四区"联动发展，优化国土空间发展格局 [1] - 深入推进以人为本的新型城镇化 [1]

核心观点 - 天心区正迎来价值跃升的关键时刻 其房地产市场表现强劲 重大基础设施项目和产业集聚是主要驱动力 [1][4] 房地产市场表现 - 2025年1—3月 天心区商品住宅成交金额8亿元 在长沙九区县中排名第一 [1] - 2025年1—6月 天心区商品住宅成交金额38.93亿元 位列全市第二 [1] 区域规划与重大基建 - 天心区构建三大板块协同发展城市版图 北部外滩片区聚焦历史文化保护与城市更新 中部省府片区打造青年友好型城区 南部融城板块瞄准长株潭都市圈新中心和长沙山水洲城新典范 [3] - 长沙奥体中心项目已启动 将填补湖南缺乏6万座以上大型体育场馆的空白 成为驱动长株潭一体化发展新引擎 [3] - 国家医学中心核心项目中南大学湘雅医院新院区将承担疑难重症诊疗和科研攻关 并联动上下游200余家生物医疗企业 打造一核三圈生命健康产业体系 [3] 产业发展与招商引资 - 2025年8月29日长沙南部融城片区招商推介会集中签约16个重点项目 总投资192.8亿元 涵盖数字经济、低空经济、新能源、生物医药等领域 [5] - 天心区在本次签约中拿下11个项目 成为主力军 [5] - 自2023年天心区南部融城片区开发建设指挥部成立以来 累计签约产业项目174个 [6] - 2025年天心区南部融城片区投资建设项目（不含预备）108个 其中省市布局项目有48个 [6] 投资前景与区域比较 - 省府片区作为成熟区域 配套设施完善 教育资源优质 价值相对稳定 [8] - 南部融城片区目前价格相对较低 但伴随奥体中心、国家医学中心等重大项目落地 未来升值空间较大 [8] - 天心区正经历从价值发现到价值重估的转变 基础设施、产业布局和人口结构将发生深刻变化 重新定义区域价值坐标 [8]

城区经济总体发展 - 中国城区经济总量从2020年45.2万亿元增长至2024年57.2万亿元 年均复合增长率6.1% [1] - 千亿城区数量从2020年111个增至2024年171个 [1] 雨花区经济表现 - 位列2025赛迪百强区第13名 居湖南省城区首位 [1] - 350个重点项目挂图作战 "四上"企业新增91家居全市第一 [1] - 高桥、红星两大市场上半年交易额创新高 促消费活动拉动汽车家电消费大幅增长 [1] - 低空经济、数字经济领域表现亮眼 新零售品牌矩阵持续扩容 [1] 天心区经济表现 - 位列2025赛迪百强区第48名 较上年提升1位 [2] - 上半年居民人均可支配收入增长3.8% 总量居九区县第一 [2] - 经营主体数同比增长10.2% 企业数同比增长10.1% [2] - 省市重点项目开复工率95.8% 长沙奥体中心等重大项目落位 [2] 芙蓉区经济表现 - 位列2025赛迪百强区第66名 连续5年上榜 [2] - 以全市1/276土地贡献近1/10经济总量 单位面积GDP等关键指标全省第一 [2] - 2023年新增经营主体2.1万户 引进三类500强项目4个及10亿元以上项目3个 [2] - 种业产业链企业达622家 有效高新技术企业460家 [2] 开福区经济表现 - 位列2025赛迪百强区第99名 连续5年上榜 [3] - 上半年GDP同比增长3.3% 进出口总额增长50.5%居内城区第二 [3] - 消费品以旧换新拉动消费42.5亿元 新房销售面积增速8.4%高于全国水平 [3] - 新引进重点项目118个总投资121.54亿元 高技术产业使用外资额增速显著 [3]

产业协同 - 长株潭地区一季度生产总值突破5385亿元，对全省经济增长贡献率达39.6%，长沙以3712.38亿元体量稳居主引擎地位 [3] - 湘江科学城76个政府投资项目加速推进，湘江科学中心封顶（2026年建成），长沙市一中湘江科学城校区今秋开学，白庭路、科创大道等融城干道及湖南钢铁研究院等重点项目同步建设 [3] - 三市形成错位竞争格局：长沙主攻工程机械与电子信息，株洲深耕航空动力与轨道交通，湘潭聚焦先进材料，衡长株潭特高压输变电装备集群跻身国家级，工程机械与计算系统产业集群向世界级迈进 [3] - 雨韶、雨华飞地园区加速建设，渌口（长沙）飞地孵化器组建，龙头企业与高校联合发布100项科研成果 [3] - 第四届长沙国际工程机械展上"长株潭造"智能装备引全球客商关注，三市首次以都市圈整体形象赴深招商，深化"研发在长沙、配套在株潭"等模式 [4] 交通网络 - 长沙地铁1号线北延一期通车，4号线北延线施工中，长浏快线提速，长浏、长宁、长株3条磁浮城际快线推进，将形成全国首个"磁浮都市圈" [6] - 新韶山南路通车，白庭路、科创大道施工加速，暮坪湘江特大桥合龙，连接长沙南部与大王山片区 [7] - 虞公港完成万吨级船舶靠泊，湘江长沙至城陵矶一级航道上半年完成年度投资54.8%，建成后破解枯水期瓶颈，中欧班列（长沙）开行量连续4年保持千列规模 [7] 生态与文旅 - 天心区南托街道东窑港理想村通过生态修复转型为集民宿、研学、市集于一体的微度假综合体，激活乡村发展动能 [8] - 绿心保护条例落地，国家绿色转型发展示范区创建中，长沙奥体中心、跳马片区绿道二期等项目开工，湖湘绿厅、三市峰等项目前期推进 [9] 民生服务 - 长沙品牌中小学校托管株潭14所学校，湖南师范大学竹埠港实验中学为合作共建案例 [10] - 三市16家三甲医院检查检验结果互认，二级以上医院"一卡通"，200项高频政务服务"跨域通办"，288种电子证照互通互认 [10]

科技创新调研 - 省委常委、市委书记吴桂英围绕"推进科技创新"主题开展"十五五"规划专题调研 [1] - 调研地点包括长沙经开区、浏阳经开区、湖南湘江新区 [6] - 实地调研企业包括视比特（长沙）机器人科技有限公司、湖南普瑞玛药物研究中心有限公司、湖南启泰传感科技有限公司 [3][5][6][8] 科技创新重点领域 - 聚焦核心技术攻关，集聚优势力量服务国家高水平科技自立自强 [14] - 推动"1+2"国家实验室体系、湘江科学城建设、"4+4"科创工程等标志性工程建设 [14] - 围绕"4433"现代化产业体系推动科产融合和科技成果转化 [14] 人才与区域发展 - 聚焦高层次人才引育和青年创新人才集聚 [14] - 加快推进海归小镇、国际人才港及国际社区建设 [14] - 推动长株潭一体化发展，深化体制机制改革 [14] 政策支持 - 坚持"把最优地块留给科研机构、把最好配套留给创新企业、把最美风景留给科技人才" [14] - 提供用心高效、暖心给力、贴心周到的服务 [14]

长沙重大基建项目进展 - 长沙奥体中心开工 占地千亩 填补湖南无6万座以上大型体育场馆空白 定位为融合高端赛事 全民健身 文体展演的24小时活力空间 选址天心区解放垸片区 地处长株潭三市交界 与湘江科学城隔江相望 联动国家医学中心 绿心中央公园等建设 [1][2] - 兴联路大桥通车试运行 总投资37.93亿元 全长5.475公里 串联望城区与开福区 促进滨水新城与金霞组团发展 打通高铁西城 月亮岛文旅新城 高岭枢纽 霞凝港物流枢纽等重要片区 与长益高速无缝衔接 通车后车程从30分钟缩短至10分钟 [1][2] 项目战略意义 - 奥体中心作为南部融城核心节点 推动长株潭都市圈从"物理融合"向"功能融合"晋升 兴联路大桥作为北部交通"关键一横" 与预计竣工的暮坪湘江特大桥形成南北呼应 推动长沙从"单核集聚"迈向"多中心联动" [2][3] - 两大项目形成"战略棋眼"效应 奥体中心激活绿心中央公园生态价值 兴联路大桥打通城北产业协同脉络 实现全域资源高效配置 促进区域发展从"单点突破"向"全局联动"跃升 [3] 经济发展驱动力 - 长沙GDP增速全国领跑 得益于"项目为王"导向 2025年湖南省重点建设项目289个中长沙占88个 占比达30% 在项目个数 总投资 年度计划投资等维度均位列前茅 [4] - 惠科 海信等重大项目持续推进 将提升长沙产业竞争力 区域辐射力和市民幸福感 项目建设被视作经济发展的主抓手 直接关联高质量产业和高质量发展 [4][5] 民生服务升级 - 奥体中心规划主体育场 综合体育馆 跳水游泳馆及7万平方米室外空间 提供国际级赛事 文艺演出和健身休闲服务 兴联路大桥显著缩短两岸居民通勤时间 提升生活便利度 [3]