实现产业链集聚并形成网络效应，"链式招商"能够对产业链上下游企业形成有效吸引力。比如，江西信 丰县通过链式招商，集聚30多家印刷电路板上市企业，发展成全国知名的产业集聚区。大族数控、景旺 电子等龙头企业落户后，上下游企业纷纷跟进。完善产业上下游配套，助力企业降低生产成本，这本身 就是地域发展的重要竞争优势。 从培育产业链生态出发的"链式招商"，会释放出"以商招商"的内生动力。这其中起关键作用的是龙头企 业。一家龙头企业的落地，意味着研发、配套、物流、服务等一整套上下游环节的随之聚合。因此，现 在的招商引资不能停留在"引来一企"，而是要"带动一批、繁荣一链"。 现在的招商引资不能停留在"引来一企"，而是要"带动一批、繁荣一链" 一段时间以来，各地招商引资的新思路、新变化引人深思。上海虹口区推行"基金、土地、场景、会 展"招商模式，江西赣州市通过链式招商、以商招商等方式培育产业生态；陕西西安市绘制重点产业链 招商图谱……各地的实践表明，招商引资正从"拼优惠"转向"拼生态"。 今天，全国统一大市场建设有序推进，违规实施优惠政策被明令禁止，企业更加期待公平有序的市场环 境、长期可持续的发展前景。面对企业的更高需求，应 ...

现在的招商引资不能停留在"引来一企"，而是要"带动一批、繁荣一链" 一段时间以来，各地招商引资的新思路、新变化引人深思。上海虹口区推行"基金、土地、场景、会 展"招商模式，江西赣州市通过链式招商、以商招商等方式培育产业生态；陕西西安市绘制重点产业链 招商图谱……各地的实践表明，招商引资正从"拼优惠"转向"拼生态"。 为企业技术创新提供便利应用场景的"场景招商"，同样是吸引企业的有效招牌。比如，作为老牌产业园 区，上海漕河泾开发区通过开发试验、训练和应用等场景，为企业提供需要的服务。在园区内，一家公 司研发的配送机器人灵活穿梭，熟练地避行人、乘电梯，将餐品送到用户手中。企业创始人感慨，"开 发区为企业提供了一个宝贵的真实试验场"。可见，应用场景能让企业的技术创新得到真实检验，对企 业乃至整条产业链供应链有强大吸引力。 对企业而言，应用场景往往是难以独自创造的，并且还是助力跨越创新"死亡之谷"的重要桥梁。满足这 个需求缺口，地方政府有条件、有潜力。不过，实现"场景招商"，需要精准把握产业迭代升级的趋势， 这也对地方政府创新思维、统筹谋划的能力提出了更高要求。 在招商引资的创新探索中，政府部门的角色和意识转变尤为关 ...

开放型经济发展总体成就 - 外贸进出口从2020年3243.1亿元增至2024年4723.4亿元 [3] - 实际使用外资累计突破95亿美元 对外投资累计达72.7亿美元 [3] - 省级以上开发区外资外贸总量占全市比重超80% [3] - 2024年1-7月进出口完成3012.5亿元同比增长18.2% 实际使用外资6.86亿美元居全省第3 对外投资13.7亿美元增长6.7% [3] 政策创新与试点突破 - 争取青岛海关出台全省唯一支持烟台外贸发展30条政策 [3] - 获批国家进口贸易促进创新示范区 服务外包示范城市 外贸转型升级基地等国家级试点 [3] - 成为金铜铁煤油混配业务最多 要素配套最全城市 [3] - 累计争取政策试点突破200项 资金22.5亿元 [3] 外贸业态拓展与市场开发 - 实施外贸骨干与新增实绩"双百工程" 年均新增实绩企业超1000家 [4] - 百家骨干企业增长面保持60%左右 [4] - 跨境电商进出口累计超750亿元 市场采购出口超700亿元 [4] - 在19个国家和地区布局40个海外仓 [4] - 向5500多家外贸企业推介392场展会 [4] 招商引资与外资服务 - 围绕16条重点产业链实行市区一体化招商 [5] - 推动366家外资企业增资扩股 合同利用外资49.3亿美元 [5] - 引进潍柴新能源动力产业园 万华科威特等重点项目 [5] - 获评2023年山东省唯一"中国投资热点城市" [5] 园区建设与功能创新 - 5家园区入选全省三类特色园区 数量全省第一 [6] - 烟台片区推出制度创新成果408项 其中1项入选国务院试点经验 2项获全国最佳实践案例 [6] - 中韩中日产业园累计新设日韩资项目300余个 实际使用日韩资超7亿美元 [6] - 烟台综保区发展绩效连续五年获评全国A类 [6] - 获批全国首个海上经济开发区长岛"蓝色粮仓"海洋经济开发区 [6]

招商策略转变 - 各地招商策略从依赖土地、税收和补贴政策转向构建产业生态和提供全生命周期服务 [9] - 新招商理念强调产业布局合理性、资源禀赋和市场空间优先于优惠政策 [11][12] - 区域协同招商和制度创新成为避免零和博弈的关键 如济宁共享考核机制和青岛首谈首报制度 [13] 链式招商实践 - 链式招商聚焦产业链关键环节和上下游配套 推动产业集聚效应 [14] - 菏泽市通过引进英搏尔电气龙头企业 带动19家配套企业形成专用车制造产业梯队 [14][15] - 产业链图谱作为招商作战地图 山东确立19条标志性产业链和67个细分赛道 [17][18] 资本与场景招商 - 基金招商以资本撬动产业 如德州天衢新区设立8.3亿元基金推动50亿元半导体项目落地 [19][22] - 市场化基金面临风险问责制约 需构建容亏容错机制 如广东和湖北的差异化考核政策 [22][23] - 场景招商从给政策转向供机会 曲阜通过开放路权场景吸引九识智能建设自动驾驶制造中心 [25] 营商环境优化 - 政府服务理念从店小二升级为合伙人 提供市场开拓和技术升级等战略支撑 [27] - 专业化招商团队需懂产业懂市场 潍坊市招商集团通过企业化运作提升招商效率 [27][28] - 全生命周期服务包括一把手护航和城市温度营造 如昌邑市党政主官直通问题解决机制 [29]

核心观点 - 三亚市将招商引资作为推动经济高质量发展的核心工程 通过制度创新、产业链精准招商和园区主战场策略 显著提升招商成效 上半年签约金额突破180亿元 并吸引多家世界500强及央企落户 [9][13][15] 招商策略转型 - 从传统拼土地税收优惠转向拼服务能力和生态建设 实施链式招商 政府角色转变为产业生态引导者和护航者 [10] - 推出种业、琼港经济、数字经济等产业链实施方案 围绕15条产业链精准招商 并研究产业基金"以投促招"等创新方式 [11][12] 园区主导产业集聚 - 崖州湾科技城聚焦南繁种业和深海科技产业 吸引华软科技、四川凯迈等龙头企业落户 并推动中化财资管理等公司注册 [14] - 中央商务区集聚效应显著 截至7月入驻企业超8000家 其中三类500强企业超百家 吸引建发集团、正大集团等重大投资 [15] 重大项目与投资 - 紫金矿业在三亚设立国际运营总部后 累计在海南投资设立14家公司 注册资本总额超230亿元 并新建跨境出海基地深化产业链布局 [17] - 第三季度将推动中国黄金集团等项目落地 并计划在北上广深举办黄金珠宝产业专题招商活动 [13] 制度创新与政策保障 - 实施游艇乘员定额放宽至26人、进境种苗跨关区附条件提离等全国首创政策 创造公平竞争市场环境 [10] - 加快修订总部经济促进办法 推出产业链方案和机会清单 强化政策与制度保障 [11] 营商环境优化 - 构建"1+4+2"营商环境体系 实现用电保障和跨境服务效率跃升 政务服务总体审批提速90.81% [18] - 重点园区推行极简审批 项目筹建时间缩短2个月 并创新"亮码检查"等智能监管模式 [18] 招商活动与成效 - 上半年组织超50场专题招商活动 引进28家三类500强企业和6家央企 [13] - 三亚中央商务区部署下半年35场集中招商活动 动态跟踪87项重点项目资源库 [15]

政策规范与招商模式转型 - 国家接连出台多项政策规范地方招商引资行为，包括清理涉税招商、叫停地方奖补、规范基金招商和加强信息披露 [1] - 政策纠偏导致地方政府失去"一事一议"的特殊待遇招商手段，仅保留普惠政策 [1] - 北京大学专家认为政策旨在引导地方摒弃简单粗暴的招商方式，提升招商质量和市场化资源配置 [2] 创新招商模式探索 - 浙江嘉兴设立市场化招商公司，通过企业化运作和奖惩机制提高招商效率，但面临资金可持续性和激励机制设计挑战 [2] - 区域协同招商模式兴起，如沪杭协同创新中心促进资源共享，长三角一体化示范区连续三年举行联合招商活动 [3] - 安徽淮北推行产业链招商，围绕新能源电池、陶铝新材料、医药等产业的链主企业进行延链、补链、强链 [3] 产业集群化发展趋势 - 链式招商取代单一项目争夺，贵州以华为云为链主吸引120家大数据配套企业，上海青浦半年集聚超200家AI企业形成千亿级生态圈 [3] - 安徽淮北重点围绕新能源电池、陶铝新材料、医药等产业链主企业开展招商 [3] 营商环境优化 - 上海某区通过提升服务质量和解决企业经营难题（如消防、子女入学、户口）增强企业归属感，替代补贴吸引企业 [4] - 专家认为中央政策有利于破除地方保护，推动资源高效配置，防范产能过剩和财政资源过度消耗 [4]

政策规范与招商模式转型 - 国家接连出台多项政策规范地方招商引资行为，包括清理涉税招商、叫停地方奖补、规范基金招商等，推动地方招商向规范化发展[2] - 政策纠偏导致短期"阵痛"，地方政府失去"一事一议"特殊待遇的招商抓手，转向普惠政策[2] - 长期来看政策纠偏是对"内卷式"招商的"刮骨疗伤"，促使地方思考长远发展，提升招商质量[3] 创新招商模式探索 - 浙江嘉兴设立市场化招商公司，通过企业化运作和奖惩机制提高招商效率，但需解决资金可持续性和激励机制设计问题[3] - 区域协同招商模式兴起，如沪杭协同创新中心和长三角一体化示范区联合招商会，基于产业互补实现资源共享[4] - 链式招商成为新趋势，产业集群化发展案例包括：贵州以华为云为链主吸引120家大数据配套企业，上海青浦半年集聚200家AI企业形成千亿级生态圈，安徽淮北围绕新能源电池等产业链主企业延链补链[4] 营商环境优化 - 各地将优化营商环境作为招商重点，通过提升服务（如解决消防、子女入学等实际问题）增强企业归属感，替代单纯补贴政策[5] - 上海某区利用土地资源和服务优势，以合作共赢思维吸引企业[5] 政策影响与行业趋势 - 中央叫停"内卷式"招商为构建全国统一大市场提供支撑，破除地方保护主义，推动资源高效配置[5] - 政策转向有助于防范产能过剩、避免财政资源过度消耗，提升地方财政可持续性[5]

政策规范与地方招商转型 - 国家出台多项政策规范地方招商引资行为，包括清理涉税招商、叫停地方奖补、规范基金招商和加强信息披露 [1] - 政策纠偏导致地方招商短期"阵痛"，以往"一事一议"的特殊待遇被普惠政策取代 [1] - 政策引导地方摒弃简单粗暴的招商方式，促使思考长远发展，提升招商质量和市场化资源配置 [2] 创新招商模式探索 - 浙江嘉兴设立市场化招商公司，以企业化运作代替传统政府部门招商，通过奖惩机制提高效率 [2] - 区域协同招商模式兴起，如沪杭协同创新中心和长三角一体化示范区联合招商活动，基于产业互补实现资源共享 [3] - 链式招商成为新趋势，例如贵州以华为云为链主吸引120家大数据配套企业，上海青浦半年集聚200家AI企业形成千亿级生态圈 [3] 产业集群化与产业链布局 - 安徽淮北推行产业链招商，围绕新能源电池、陶铝新材料、医药等产业的链主企业延链、补链、强链 [3] - 对单一项目的争夺转向产业集群化发展，避免重复建设和产能过剩 [3] 营商环境优化 - 各地将优化营商环境作为招商重点，通过提升服务质量和解决企业难题（如消防、子女入学、户口）增强企业归属感 [4] - 上海某区招商专员强调以合作共赢思维吸引企业，而非依赖补贴 [4] 全国统一大市场建设 - 政策纠偏为构建全国统一大市场提供支撑，破除地方保护和市场分割，推动要素资源高效配置 [4] - 规范招商行为是防范产能过剩、避免财政资源过度消耗和提升地方财政可持续性的必然选择 [4]

招商引资模式转变 - 财政奖补和税收优惠等传统招商手段逐渐被以投代补模式取代，资本招商和基金招商成为主流[4] - 南京江北新区通过产业基金投资1.5亿元引入海光芯创高速光模块生产基地项目，预计全球光模块市场规模从2023年120亿美元增长至2028年210亿美元[5] - 2024年8月至今南京市投促局初筛126个招商项目，招投联动助推24个项目签约，包括T3出行、追觅等高能级项目[5] 产业链招商策略 - 溧水区永阳街道通过以商招商形成数控机床产业集群，集聚160家产业链企业，2024年入选江苏省中小企业特色产业集群[8][9] - 江宁开发区通过链式招商引入银河航天后，吸引其供应商星辰空间落户，新生产线年产能将突破1000套推进系统[10] - 企业选址更注重产业生态完整性与适配性，招商团队侧重介绍当地配套能力、人才储备等长期发展支持[10] 差异化竞争优势 - 高淳区凭借生态环境和营商环境吸引睿华光电投资30亿元建设车载显示项目，目标带动产业链2030年突破百亿规模[12][13] - 南京各板块签订"伙伴园区"协议，实施"研发在主城、制造在郊区"的协同发展模式[13] - 海光芯创将总部设在北京而生产基地落户南京，实现市场化资源配置，南京生产基地月产值预计超亿元[14] 科技创新项目培育 - 南京2025年2季度20个高能级项目中1/4为"小而美"项目，如道通等具身机器人项目形成3亿元投资的技术生态闭环[17] - 麒麟科创园引入6家中科院研究所，通过中科南京概念验证中心扶持云兮生物等AI企业，已立项16个科技成果转化项目[18][19] - 专项概念验证资金支持11家初创企业市场化运作，政策例外允许为科技创新项目提供竞争性扶持措施[19]

钢铁产业战略定位 - 钢铁产业是日照市经济发展的压舱石 [1] - 日照市打造12条重点产业链 钢铁制造产业链位列首位 [1] 产业链发展机制 - 重点产业链按照5个1工作机制运行 包括1个链长统筹 1个专班服务 1套图谱指引 1批项目推进和1组平台支撑 [2] - 各重点产业链由市领导担任链长 明确1-2个牵头部门 构建链长制推进架构 [2] 产业集群建设 - 各产业链以专业园区为载体实现集聚式发展 新一代信息技术产业链打造18个专业园区 [2] - 日照市先进钢铁制造等7个特色产业列入省十强产业雁阵形集群名单 [2] - 充分发挥日照港世界第7大港口优势 推进港产城高质量融合发展 [2] 链式招商策略 - 依托日钢和山钢两大龙头企业开展钢铁制造产业链招商 绘制产业招商图谱 [3] - 汽车产业链为100亿元皮卡商用车项目召开供应链共创大会 已招引落地8个配套项目 [3] - 各产业链打造招商应用场景 以技术需求和补链环节为导向招引关联企业 [3] 营商环境优化 - 实行先行办理 并行办理 容缺受理等措施 审批效率提升70% [3] - 重点产业链牵头部门与市重点项目推进专班双轮驱动 建立政策 要素 资金需求清单 [3]