融合教育项目实践 - 拱墅区健康实验学校与朝晖实验小学举行融合班级结对仪式 学生进行班旗互换 特需孩子与普通孩子建立沟通桥梁 [1] - 结对活动是融合教育的有益尝试 旨在打通融合教育最后一公里 助力特需儿童开展社会化训练 [2] - 结对活动为普通学校教师提供近距离观察和学习特教方法的平台 以提升其融合教育能力 [2] 普惠融合教育项目“萤火学苑” - 拱墅区推出全省首个普惠融合教育项目“萤火学苑”课程 在区内18个街道的专项教学点开课 为597个特需儿童免费提供关键能力提升训练 [2] - 该项目旨在破解特需儿童在康复指导上面临的上课远、费用高、支持少等现实困境 上半年累计授课720课时 家长满意度达98% [2] - 秋季“萤火学苑”将继续推出40门专项课程 新增一对一测评课、周中入校课和家庭教育指导课 [3] - 项目将提供免费专业评估 为每位孩子制定个性化方案 避免医疗机构标签化带来的心理压力 [3] 项目扩展与社会协同 - 本学期“萤火学苑”将举办6场公益讲座和专项咨询 为家长提供知识学习和经验交流 [3] - 融合教育需要家庭、学校、社会三方协同 共同培养学生的社会适应能力 增强其自信心与成就感 [3]

法规定位与背景 - 该法规为全国首部特殊教育地方性法规 定位为填补空白的创制性立法 将于2026年1月1日起施行 [2] - 山东是特殊教育大省 义务教育阶段残疾儿童入学安置率连续两年保持100% 率先实现15年免费特殊教育 [2] - 法规旨在系统性规定相关问题 强化保障和支持 推动特殊教育普惠优质发展 [2] 教育体系构建与安置机制 - 条例系统构建了从学前教育到高等教育 从普通教育到职业教育的完整特殊教育体系 [2] - 突出融合教育理念 明确以普通学校随班就读为主体 特殊教育学校为骨干 送教上门为补充的安置机制 [3] - 规定设区的市应当建设孤独症儿童特教学校或设置特教部 逐步扩大招收规模 [3] - 探索特殊需要学生助教陪读制度 压实普通学校接收特殊学生随班就读责任 [3] 职业教育与就业支持 - 规定职业学校合理设置面向特殊需要学生的专业 鼓励特教学校与企业合作建立实习实训基地 [3] - 面向特殊需要学生的职业教育实习实训基地依法享受相关税费优惠 [3] - 政府及有关部门加强学生就业前适应性培训和就业后跟踪指导 可通过开发公益性岗位安置就业 [3] 师资与财政保障 - 有关部门按编制标准及时调整配备特殊教育教职工 普通学校教师承担的特殊教育工作纳入绩效考核 [4] - 生均公用经费标准向两头延伸 学前 高级中等阶段及随班就读 送教上门的生均经费按特教学校标准执行 [4] - 加大经费支持解决小规模学校困难 学生不足100人的学校按100人标准拨付经费 100至200人的按200人标准拨付 [4] - 省 设区的市财政部门将家庭教育指导服务纳入政府购买服务目录 相关经费列入财政预算 [4]

文章核心观点 - 我国儿童自闭症患病率达1%-2%，患者数千万级，涉及家庭人口过亿，其中约50%可进入普通学校 [3] - 倡导“融合教育”需双向奔赴，普通教育体系应为自闭症儿童做出改变，而非单方面要求孩子适应体系 [11][13] - 当前自闭症干预领域存在资源供给短板，干预不足与干预失当现象并存，普惠性服务稀缺而市场化机构费用高昂 [15][16] 专家评估案例 - 两名职校入学遭拒的自闭症学生经四位专家评估后，校方当场重新办理入学手续 [7] - 评估从社会交往能力、语言交流能力、情绪稳定性等六个维度展开，确认学生具备基本学习能力、生活自理能力和独立社交能力 [7][8] - 评估建议校方因势利导发挥学生长处，在学业上适度放宽标准，并做好前置性评估和预案 [9] 融合教育现状与挑战 - 自闭症学生入学后遭遇劝退事件从幼儿园到高等教育阶段屡发生，普通教育体系容纳程度不高 [3][13] - 学校对随班就读的自闭症儿童应提供个性化支持，如针对感知觉高敏感特质调整环境，并建立机制性补偿政策 [11][12] - 广州市探索建立“评估—安置”支持体系，并将特殊儿童转介安置纳入年度重点工作 [4] 分级分类服务与资源供给 - 广州市卫健委推行孤独症谱系障碍分级分类服务实施方案，根据智力、语言发展程度动态分为三类，实行差异化干预 [4][16] - 一线城市相对靠谱的康复机构年干预费用平均在十万以上，而普惠性、同质化诊疗干预的医生稀缺 [16] - 特殊教育学校资源供给存在短板，如将自闭症孩子与其他发育迟缓孩子同班教学，且面临学位不足需求增多的压力 [17] 全生命周期支持需求 - 需建立分层次、分阶段、个性化、全生命周期的综合干预模式，覆盖从儿童到中老年阶段 [15][16] - 青年期自闭症孩子仍需在儿科治疗，中老年阶段相关医疗保障和社会福利体系不完善 [16]

疾病患病率与患者规模 - 我国儿童自闭症患病率达1%至2%，患者规模达千万级[1] - 考虑到患者家庭，自闭症问题涉及总人数过亿[1] - 约50%自闭症患者可进入普通学校，部分经有效干预后可重返主流教育[1] 教育融合现状与挑战 - 自闭症学生从幼儿园至高等教育阶段屡遭拒收或劝退[1] - 专家评估证实部分自闭症学生具备基本社交能力、生活自理能力和独立学习能力[4][5] - 自闭症学生个体差异显著，部分在数学等领域展现出较强学习能力和特殊兴趣[6] - 专家建议学校因势利导发挥学生长处，学业上适度放宽标准[6] 支持体系与政策动向 - 广州市探索建立特殊儿童“评估—安置”支持体系，并将其纳入年度重点工作[2] - 广州市卫健委推行孤独症谱系障碍分级分类服务实施方案，旨在形成医疗、康复、教育、社会支持多系统协作机制[2][12] - 实施方案将孤独症谱系障碍分为三类，并对两种特殊类型进行标识以实行差异化干预[12] 行业资源与供需矛盾 - 一线城市相对靠谱的康复机构年干预费用平均在十万元以上，加重家庭负担[12] - 行业存在干预不足与干预失当并存现象，普惠性、同质化诊疗干预资源稀缺[12] - 专科医生资源集中在儿科个别亚专科，儿保科误诊漏筛问题普遍[12] - 特殊教育学校学位不足且面临需求增多、经营承压等问题[13] 融合教育理念与实践 - 融合教育应是双向奔赴过程，需普通教育体系为特殊孩子做出改变[7][8] - 学校需落实保护措施，并提供物理、教学和生活社交环境下的必要支持[8] - 建议对师生进行相关知识宣教，并建立机制性补偿政策支持校方投入[9] - 学校与家长需保持高频联系，及时调整教育方案[9]

核心观点 - 丁美珍荣获2025年全国“最美教师”称号，肯定其在融合教育领域25年的贡献，致力于消除特殊需要儿童和普通儿童的差异，提供优质公平的教育机会 [1] 融合教育理念与实践 - 融合教育是兼顾所有儿童“因材施教”，而非对特殊需要儿童另眼相看，将特需儿童隔离出来单独授课可能产生反面效果 [2] - 所有儿童的行为问题背后有生理、心理等多种原因，仅靠隔离解决行为问题可能周而复始，因为问题产生的环境未改变 [2] - 教师应撕掉“特殊”标签，接受孩子多样性，倾听和看见行为背后的原因与需求，给予个性化解决方案 [2] - 团队开发了立体式绘本阅读、音乐治疗等38门区域共享课程和上百种教辅具以支持教学 [2] - 针对读写障碍儿童研发系列教具，包括放大版课本、积木版汉字、阅读条和阅读棒等 [2] 个性化教学案例 - 为脑瘫儿童小安组建送教上门团队，量身定制服务方案，携带教具上门授课，并协调安装爬楼机、铺设无障碍坡道 [3] - 邀请小安参加特教中心每周的“悦读园”活动，内容涵盖音乐治疗、绘画治疗、戏剧表演等 [3] - 通过医教结合服务帮助随班就读的脑瘫女孩晓婷，为其开发积木拼字教辅工具，制作150个常用字，并调整期末评价形式，使其毕业后在慈善超市工作 [5] 行业发展与制度支持 - 2011年虹口区开展医教结合工作项目，长期为有医学康复需求的孩子提供服务 [4] - 2017年上海市教委打通特殊需求学生参加中考通道，提供四年制职业教育（中职特教班） [4] - 融合教育理念于今年在虹口区广中路小学一年级落地应用 [5]

教师成就与荣誉 - 丁美珍当选2025年全国"最美教师"，为上海市唯一当选者[2] - 个人荣获全国模范教师、上海市五一劳动奖章等殊荣[2] - 其研究成果获得基础教育国家级教学成果奖二等奖、上海市特等奖[2] 融合教育理念与实践 - 深耕融合教育25年，秉持"每个孩子都应有光"和"一把尺子量不了所有孩子"的教育信条[3][5] - 首创"四环节"服务链，形成全国融合教育的"虹口范式"并向全国推广[2][5] - 为解决随班就读学生"适应难"、教师"缺方法"困境，开发38门区域共享课程、上百种教辅具[5] 创新方法与技术支持 - 形成特殊儿童画像技术，帮助老师和家长快速找到问题核心[5] - 2020年研发"四朵云"智慧平台，包括云识别、云管理、云响应、云资源，实现融合教育数字化转型[6] - "云支持"平台构建虚拟"教—学—研"社区，在2024世界数字教育大会上向全球展示"中国智慧"[6] 社会协作与体系构建 - 积极推动建立教育、卫健、残联"铁三角"协同机制，使融合教育从"教师良心工程"升级为"政府制度工程"[6] - 构建"特教中心教师—专职资源教师—普通教师"三级传导链，创新"浸润式成长"培养路径[6] - 如今虹口区每一位随班就读学生都能享有融合教育诊疗体系和"四环节"服务链[5]

事件概述 - 广东省机械技师学院在入学报到环节劝退两名已被正式录取的自闭症学生，其中一名学生小谭已收到录取通知书，专业为信息工程学院的计算机网络应用专业[3] - 校方最初以“相关残疾学生培养计划不招收孤独症学生”为由建议学生不要就读，但该计划招生条件中表述为“以肢体残疾及言语残疾学生为主”，并未完全排除自闭症学生[3][4] - 事件引发社会关注后，学校党委高度重视并成立工作组，广东省残疾人联合会将邀请专业机构对小谭进行专业评估，学校表示将根据评估结果决定是否录取以及是否适合随班就读[1][2][5] 学生背景与能力 - 学生小谭属于轻度自闭症，是自闭症群体中智力水平和行为认知能力相对“拔尖”的少数，最近十二年均在教育机构就读，包括普通小学、区特殊学校、广州市重点职高特教班[3] - 该生生活自理，能安坐于教室，十九年多未出现伤人等危险行为，并通过了广东省残联的笔试、面试等选拔，最终获得推荐资质并被学校正式录取[3] - 能够考取高职或技校的自闭症孩子已是百里挑一，他们具备融入社会的能力，通常不会对正常教育教学造成干扰[7][8] 法律与教育公平议题 - 校方“录取后又劝退”的做法被指难以站得住脚，有悖于保障残疾学生平等受教育权的基本法律精神[7] - 根据《中华人民共和国残疾人保障法》，普通高级中等学校、中等职业学校和高等学校必须招收符合国家规定录取要求的残疾考生入学，不得因其残疾而拒绝招收[7] - 专家指出，在没有进行专业评估的情况下，校方基于刻板印象的担心缺乏事实依据，国内外有很多自闭症患者在支持得当时可完全融入集体生活并取得良好学业成就的例子[7] 融合教育现状与挑战 - 事件反映出中等和高等职业教育体系对于自闭症群体的承接和认知能力存在不足，融合教育亟需完善[1] - 高中及以上层次的“融合教育”需更进一步，全国范围内能像小谭一样进入大专或技校的自闭症学生少之又少，导致高职教育对其的承接能力和认知存在客观不足[10][12] - 广州市自2013年起在普通职业高中开设启能班，当地16岁以上心智障碍人士拥有高中学历的比例已从2012年的5%提升至2019年的超过40%[9] - 全国心智障碍群体的就业率不到10%，能够自主考取大专并走向工作岗位的群体占比较小[11][10] 未来发展方向 - 未来进入职业教育和高等教育体系的自闭症学生数量可能逐渐增多，做好入学前评估和入学后支持尤为关键[12] - 评估应不仅针对学生，也需评估学校的教学环境和软硬件能力是否适合自闭症学生成长[12] - 专家建议，应提供资源教室等无障碍环境，使心智障碍者能在平等基础上享有受教育权，实现“融合教育”[10]

融合教育实践案例 - 南宁市民族东小学自1990年起实行普特融合教育，采用特教班与普通班随班就读并行形式[2] - 学校现有特殊儿童37名，其中孤独症儿童5名，特教班（六（5）班）作为资源中心支持普通班的融合教育[2][3] - 孤独症谱系障碍儿童小锐（化名）在普通班就读，通过科学引导情绪失控次数减少，并能独立处理学习生活事务[1][3] 融合教育师资与培训 - 广西残疾人康复协会自2023年起开展融合教育康复指导师上岗培训，截至2025年8月共开展4期培训，培训468名融合教师[2] - 开展融合教育需要特殊教育的专业知识和技能作为支撑，特教与普教老师需融合协作以实现因材施教[3] 融合教育成效与影响 - 融合教育能有效促进有一定能力的孤独症儿童的社交和情感发展，社会融入是其康复的关键方向之一[2] - 普通儿童在与“星孩”相处过程中变得更耐心和细心，学会了“看见差异”[3][4] - 心理辅导室等支持设施在帮助学生情绪管理方面发挥重要作用，普通学生会主动帮助和安抚情绪不佳的“星孩”同学[4]

立法听证会背景与目的 - 山东省举行《特殊教育条例（草案）》立法听证会 重点关注特殊需要儿童随班就读和职业技能掌握问题 [1] - 听证会在济南特殊教育中心召开 特教学校、普通学校、职业学校代表及特殊需要学生家长代表等十几位陈述人参与交流 [2] - 旨在通过地方法规解决办学条件、师资队伍、经费保障等问题 提高特殊教育质量 [2] 早期干预的重要性 - 孤独症儿童2-3岁介入社交训练效果远优于学龄后干预 [2] - 听障儿童6个月内确诊并佩戴助听设备可显著降低语言发育滞后风险 [2] - 脑瘫儿童1岁前接受康复评估与训练可使成年后生活自理率提升40%以上 [2] 多部门协作机制建设 - 建立卫生健康、教育、残联等部门特殊需要儿童筛查、诊断、教育、康复衔接机制被认为必要且具有可操作性 [3] - 早发现、早干预、早教育是特殊需要儿童获得最佳发展机会的关键因素 能减少障碍影响并减轻家庭与社会负担 [3] 随班就读评估体系 - 建议对申请随班就读儿童进行入学前全面评估 涵盖学业水平、认知能力、社交技能、身体状况等维度 [3] - 依据评估结果确定适合随班就读及所需支持层级 帮助特需儿童更好融入普通学校 [3] 融合教育实践建议 - 要求建立县级特殊教育资源中心和学校资源教室 建议增加巡回指导教师资质要求如特教专业背景或省级培训认证 [4] - 对特殊需要学生实施"一生一案"个性化管理 制定个别化教育计划、发展性康教课程和多元化评估体系 [4] - 通过第三方购买服务配备特教专业老师指导普教老师开展融合教育 轻度或中度孤独症儿童通过三年融合教育基本能正常进入小学 [4] 职业教育融合障碍 - 职业技能证书考试对残疾学生不够友好 存在考试场地无障碍设施不完善、考试内容未考虑残疾学生特点等问题 [4] - 需要进一步打通"考证、升学、就业"通道 推动职业教育与特殊教育融合 [4]

教育行业优秀教师评选 - 教育部公示2025年全国"最美教师"25名宣传选树人选及事迹简介 公示时间为2025年7月28日至8月1日 [1] 特殊教育领域 - 丁美珍深耕融合教育25年 创新实施"精准育人"与"数字赋能" 开发38门区域共享专业课程及百余种教辅用具 首创"四朵云"数字化平台 [3] - 古桑曲珍成立西藏首个"岗拉梅朵"残疾人艺术团 以舞蹈为桥指导作品获全国残疾人艺术汇演西部片区一、二等奖 [7] 职业教育领域 - 马琼将冶金类"冷门专业"锻造成"金字招牌" 培养劳模工匠1000余名 指导300余名学生在全国性职业技能大赛获奖 [4] - 杨洋累计为产业培养3500多名技术技能人才 研发的高性能波束形成声源识别技术被企业广泛应用 [10] - 郑万众创新"五步焊接法" 助力企业攻克技术难关165项 获专利9件 免费培训技能人才1860人 [13][14] 高等教育与科研 - 邓宗全从事宇航空间机构与特种机器人研究40余年 创建宇航空间机构全国重点实验室 培养航天领域优秀人才 [6] - 刘益春在类脑忆阻器、光电探测等领域取得突破 建立49个教师教育创新实验区覆盖237所中小学 [10] - 翟婉明首创车辆—轨道耦合动力学理论体系 应用于我国铁路提速和高速铁路重点工程 [22] 乡村教育振兴 - 任明杰坚守乡村教育10年 撰写280万字从教日记 开设计算机课为留守儿童打开视野 [8] - 刘玉忠扎根边陲乡村教育40年 采用"兵带兵"教学法助力学生走出大山 [9] - 黄俊琼33年致力于培养农村学生阅读习惯 事迹被央视《焦点访谈》报道 [20] 跨区域教育支援 - 李桂枝、王伟江扎根新疆支教25年 培养大批骨干教师和优秀学子 被称为"大风刮不走的老师" [10] - 侯纯广先后赴新疆和田、西藏山南支教 摸索出适合当地学生的教学方法 [17] 科技创新与产教融合 - 姜德生开创光栅阵列传感网络技术 推进科研成果进课堂、进教材 培养中国工程院院士3人 [17] - 薄宜勇推动校企联合组建"安全第三方咨询"团队 承担多项上海铁路局科研课题 [23] 基础教育创新 - 邵瑜构建"绿色教育"课程模式 为区域学前教育培养大量管理型和实践型人才 [12] - 胡嵘苹推动大中小学思政课一体化建设 执教思政课9次获全国一等奖 [15]