人民财讯9月29日电，9月28日，海南省委书记冯飞、省长刘小明在海口会见前来参加2025世界新能源汽 车大会的大众汽车集团(中国)董事长兼首席执行官贝瑞德一行。冯飞说，海南自由贸易港将于今年12月 18日正式启动全岛封关运作。封关运作后，海南自由贸易港政策制度体系持续完善，开放型经济新体制 加快构建，与中国内地超大规模市场的联系将更加紧密，与国际的往来将更加顺畅自由，海南正成为中 国对外开放的新前沿、全球投资新热土。希望同大众汽车集团持续拓展合作深度，充分发挥海南自贸港 开放政策优势、资源禀赋优势、地理区位优势，深化汽车产业链供应链国际合作，推动资源要素高效配 置，共同探索汽车产业绿色低碳高质量发展新路径。 ...

21世纪经济报道见习记者张旭 海口报道 2025年是"十四五"规划收官之年，也是海南自由贸易港封关运作、扩大开放之年。12月18日，海南自贸 港将封关运作。 9月22日，"活力中国调研行"海南主题采访活动情况介绍会在海口召开。海南省委常委、宣传部长王斌 表示："目前，海南自贸港建设已进入成型起势、即将全岛封关运作的新阶段。海南自贸港政策制度体 系已初步建立。" （"活力中国调研行"海南主题采访活动情况介绍会，拍摄：张旭） 海南省发展和改革委员会党组成员、副主任丛劲松表示，海南省将着力构建具有海南特色和优势的现代 化产业体系，全力推进如期顺利封关，在发展中保障和改善民生。 目前，自贸港进口征税商品目录、禁限进出口货物物品清单、海关监管办法、加工增值货物内销税收征 管办法、个人所得税优惠政策等封关核心政策及配套制度已印发实施，标志着海南在构建更自由、便 利、开放的政策制度体系进程中迈出关键一步。 海南自贸港第一批封关运作31个项目全部建成，8个对外开放口岸和10个"二线口岸"基础设施及查验设 施设备基本完备，压力测试和实战化演练压茬推进。海南自由贸易港海关智慧监管平台正式上线运行， 可有力支撑封关运作后"零关税" ...

海南日报讯(海南日报全媒体记者 李磊 通讯员 林勇新)近日，2025年海南省省管干部任职培训班 (第2期)学员赴深圳改革开放干部学院开展为期7天的学习交流研讨，增强推动全岛封关运作和高质量发 展、服务群众、防范化解风险本领，促进海南自由贸易港与粤港澳大湾区联动发展。 学员们积极参加习近平总书记关于全面深化改革的重要论述、中国共产党与中华民族伟大复兴、深 圳改革开放探索实践、打造全过程创新生态链、横琴分线管理政策实施、海南自由贸易港封关运作后与 国际高标准经贸规则适配、招商引资新策略新思路等专题课程学习，走进华为公司、腾讯滨海总部、光 明科学城、深圳清华大学研究院参访交流，并围绕封关运作后如何更好推动高质量发展等方面问题深入 探究研讨。学员们表示，此次学习交流研讨安排紧凑、针对性强、收获满满，将把学习所得转化为工作 实效，立足岗位实际，弘扬特区精神，在政策研究、制度创新、招商引才、项目推进、民生改善等方面 进一步解放思想、担当实干，为如期顺利实现封关运作贡献智慧和力量。 ...

二层安检通道实施科学分区管理，通过多通道并行机制实现高效分流，安检异常车辆驶出通道后，由现 场引导人员指引至人工安检查验区核查，无安全隐患且未载违禁品车辆可快速放行，需退运或离港的违 禁品车辆按规程快速处置，形成"安检—核查—处置"全流程闭环，确保异常问题快速解决，保障安全通 行。 需要注意的是，经新海港、南港出岛的货车须先在"琼州海峡轮渡管家""新海港""海南铁路轮渡"微信公 众号预约登记，未预约登记的货车不得进入集中查验场。 据悉，海峡股份新海轮渡将以查验场高效运行为基石，助力双节出行高峰便捷通行，实现安全保障与通 关效率双提升。 为做好海口新海港和南港"二线口岸"（货运）集中查验场（以下简称集中查验场）试运行工作，根据海 南自由贸易港封关运作相关工作安排，9月15日9时起，集中查验场调整为新海港和南港出岛货车的统一 出岛通道。 据了解，查验场设置两处智能预约分导设备，滨海大道入口与二层安检通道后，对货车是否提前预约进 行智能识别。未预约车辆经引导驶入一层临时停放区完成线上预约，已预约车辆则驶入已预约通道前往 港口登船过海。 ...

出入境客流量表现 - 海口美兰国际机场出入境客流量突破100万人次 同比增长16.7% 较去年提前47天达到该数据 创同期历史新高 [1] - 出入境客运航班数量达6800余架次 同比增长12% [1] - 出入境外国人数量达32.8万人次 同比增长34% 主要客源国为俄罗斯、新加坡和马来西亚 [2] 政策与航线网络 - 海南免签政策覆盖86个国家公民 包含59国入境免签、240小时过境免签及港澳外国旅游团144小时免签 政策优势全国领先 [1] - 国际客运航线达73条 今年新增7条航线 覆盖18个国家和地区 包括英国、日本、新加坡、沙特、印尼等 [1] - 通过免签入境外国人达13.4万人次 其中67%以免签旅游事由入境 [2] - 通过口岸签证及过境临时入境许可入境外籍旅客达8800余人次 [2] 基础设施与服务优化 - 美兰边检站实施24小时口岸流量监测 优化勤务组织模式 全量开放查验通道 [2] - 设立国际中转验放专区、过境临时入境许可专区 启用贴纸式临时入境许可 [2] - 部署智慧受理台、自助申请机、自助照相一体机等智能设备 [2] - 创新推行口岸团体旅游签证网上申办与审批流程 [2]

培训活动概述 - 海南自由贸易港封关政策集中学习培训班于8月16日在省委党校开班 分三期举行 省管领导干部及全省招商队伍 产业园区中层以上领导干部和业务骨干共约1700人参加培训 [1] - 培训旨在提升全省各级干部精准高效执行自贸港政策的能力 围绕封关运作总体安排和核心政策内容分类设置专题 [1] 政策理解与执行 - 国家相关部委同志参与政策起草 讲解文件内容 背景考虑及下一步安排 有助于深入理解政策内涵 [2] - 省商务厅将推动核心政策落地见效 加强二线口岸工作人员和企业培训 确保封关运作平稳有序 [2] - 东方市将按照党中央和省委要求抓好封关运作贯彻落实 运用政策红利招引国内外知名企业 推动经济高质量发展 [2] 招商引资与产业发展 - 省商务厅将抓好招商引资 准确全面向企业宣传解读政策 增强企业投资信心 做好服务让企业便捷享受政策红利 [2] - 澄迈县把招商引资作为一把手工程 动员党员干部主动作为 奋勇争先 推进封关运作 [3] - 海口国家高新区将打好投资促进主动战 谋划高质量招商活动 让更多经营主体享受政策红利 [4] 金融服务与风险防控 - 海南农商行将提升金融服务能力 围绕自贸港建设优化业务结构 在跨境资产管理等方面发力 为经营主体提供金融服务 [3] - 海南农商行将做好风险防控 建立与跨境业务匹配的风险管理体系 保障跨境资金高效规范有序流动 [3] 干部队伍建设与成果转化 - 东方市将打造风清气正 雷厉风行 精干高效的高素质干部队伍 提升政策承接能力 推动政策落地见效 [2] - 学员们将立足工作岗位谋实事 出实招 求实效 推进全岛封关运作 加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港 [3][5] - 学员们将抓好学习成果转化 凝心聚力将封关运作施工图转化为实景图 [5]

海南自贸港封关政策体系 - 全岛封关运作将于2025年12月18日正式启动[1] - 货物贸易零关税商品税目比例从21%提高到74%[3] - 岛内优惠主体间流通进口商品免进口税 本地加工增值30%可免关税进入内地市场[3] - 设置8个对外开放口岸和10个二线口岸 实施便捷通行举措[3] 经济发展与就业影响 - 封关后营商环境优化将吸引更多国际国内投资者[5] - 经济活动增加将创造更多高收入就业机会[5] - 居民收入水平提升且资产价值增长[5] - 干部结构多元化 外来经验与本地经验形成合力[6] 新质生产力发展重点 - 重点发展数字经济与绿色经济等新兴产业[7] - 打造适应数字经济的制度环境吸引企业研发管理机构落户[7] - 通过科技进步实现后发先至的发展机遇[7] 未来开放举措方向 - 构建自由进出安全便利的贸易管理制度[9] - 打造公开透明可预期的投资环境[9] - 建立开放发展相适应的金融政策制度[9] - 放宽人员自由进出限制 实施便利出入境政策[9] - 建立自由开放航运制度与数据跨境流动机制[9] 海关监管定位 - 海南自贸港属于海关监管特殊区域而非"境内关外"[10] - 货物物品运输工具适用关税法海关法等法律法规[10] - 海关智慧监管平台实施精准高效监管[10]

海南自由贸易港封关准备进展 - 海南自由贸易港将于12月18日正式启动封关 规划以岛内8个对外开放口岸作为"一线口岸" 对符合条件的进口货物径予放行 同时设置10个"二线口岸" 对进入内地的货物采取便捷通行举措 [1] 口岸建设与运营准备 - 海口美兰国际机场国内货运站实现查验场地、设备与信息系统互联互通 通关流程规范顺畅 通过大数据技术实现智能化无纸化 货主5分钟完成信息填报 通关时间缩短约30% [2] - 美兰机场口岸已具备对外开放口岸查验设施和"二线口岸"查验功能 封关后企业可线上报关 一键生成电子运输文件 货物离港信息实时推送至海关监管平台 [2] - 海口南港"二线"口岸改造项目投入使用 规模为老南港站的4到5倍 可通过火车轮渡日均吞吐数万吨货物 [2] - 南港新口岸实现人车分离 候船大厅通运能力提升一倍以上 目前开启16个航班 包含6趟客列和3~4趟货列 [3] - 南港高铁站房设有14条旅客查验专用通道 可同步检验 启用小汽车无纸化电子验票系统 车辆通过电子识别直接进场 [3] - 文昌清澜港设有6条进出通道 包括1条海关监管通道 通过信息系统实现车辆自动识别与闸道放行 所有设施设备已准备就绪 [3] 封关运作管理政策 - 封关时启动运行10个"二线口岸"海关监管货物查验功能 人员、物品等进出按现行规定管理 [4] - 海关监管货物需经"二线口岸"海关监管通道进入内地 其他货物按国内流通规定管理 [4] - "二线口岸"通行时间与港口、机场运营时间一致 [5]

公司运力与港口能力 - 公司现有船舶运力及港口吞吐能力有较大富余空间，能够应对海南自贸港封关运作后的车客流增长 [1] 投资者关注点 - 投资者关注海南自贸港全岛封关运作对琼州海峡轮渡需求的影响，预计人流、物流、车流可能暴增数倍 [3] - 投资者询问公司是否对车客流迅猛增长有充分预判和准备 [3] 海南自贸港政策影响 - 海南自贸港政策包括进口商品零关税、所得税优惠、加工增值免关税、离岛免税购物等，预计将吸引大量旅客和企业 [3]

封关时间与政策框架 - 海南自由贸易港封关启动时间确定为2025年12月18日 [1] - 封关将海南全岛建成海关监管特殊区域 实施"一线放开、二线管住、岛内自由"政策制度 [3] - 封关后海南与国际联系更加便捷 不是封岛而是扩大开放 [3][10] 货物贸易政策 - "零关税"商品税目比例由21%提高至74% [4][14] - 加工增值达到30%可免关税销往内地 [4][14] - 封关后"零关税"商品范围扩大至约6600个税目 占全部商品税目74% [21] - 进口"零关税"商品将实行负面清单管理 取代正面清单 [20] - 享惠主体范围扩大至全岛有实际进口需求的各类企事业单位 [21] 贸易管理措施 - 对全国现有部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排 [4][14] - 以8个对外开放口岸作为"一线"口岸 对符合条件的进口货物径予放行 [4][14] - 设置10个"二线口岸" 包括海口新海港、海口南港等 [4][14] 监管模式与实施安排 - 对"零关税"货物实行低干预、高效率的精准监管 [6][14] - 政策文件将于全岛封关之日起施行 [6][14] - 封关硬件设施已通过国家验收 信息系统建设完成 [28] 经济发展成效 - 实际使用外资1025亿元 年均增长14.6% [23] - 境外直接投资97.8亿美元 年均增长97% [23] - 新设外资企业8098家 年均增长43.7% [23] - 货物贸易和服务贸易年均分别增长31.3%和32.3% [23] - 四大主导产业占全省GDP比重67% 五年提高13.7个百分点 [25] 产业创新发展 - 离岛免税购物额度提高至每人每年10万元 [16] - 离岛免税销售额占全球免税市场比重超过8% [26] - 南繁种业产值突破180亿元 [26] - 海洋生产总值年均增长13.9% [26] - 新能源汽车渗透率59.6% 居全国第一 [26] - 清洁能源发电量和装机占比分别超过70%和80% [26] 人员往来便利化 - 封关后到海南出差旅游不需额外办理证件 [9][12] - 85个国家人员可免签入境海南 [16] - 除部分货物外 人员物品进出仍按现行规定管理 [12]