高水平对外开放政策方向 - 坚定不移推进高水平对外开放是发展大势 建设更高水平开放型经济新体制成为推动高质量发展的强大动力 [1] - 深入实施自贸试验区提升战略 稳步扩大制度型开放 主动对接国际高标准经贸规则 [1] - 不断提升贸易和投资自由化便利化水平 以扩大开放带动创新 推动改革 促进发展 [1] 法治建设与营商环境优化 - 夯实高水平对外开放法治根基 着力营造市场化 法治化 国际化一流营商环境 [1] - 加强上海高水平开放的法治保障 完善"五个中心"建设法治保障体系 [2] - 优化浦东新区法规法治供给 加强自贸试验区 东方枢纽国际商务合作区等重大开放平台法治支撑 [2] 立法修法重点工作 - 高质量推进自贸试验区优化营商环境立法修法工作 [2] - 开展浦东新区离岸债券发展相关立法修法 [2] - 推进中国籍涉外法律服务人才特许执业等专项立法工作 [2]

自贸区金融创新 - 中信银行天津分行成功上线FT账户体系 天津FT账户上线银行数量达到6家 [1] - FT账户作为自贸区深化对外开放的重要金融载体 以制度创新联通境内外两个市场和两种资源 [1] - FT账户通过多元化金融产品矩阵 灵活化汇兑便利机制和线上化融资支持赋能天津自贸区制度型开放 [1] - FT账户成为推动构建开放型经济新体制的关键引擎 为区域高水平对外开放筑牢制度优势和夯实金融根基 [1]

政策背景与目标 - 国务院办公厅印发《关于进一步加强贸易政策合规工作的意见》以推动建设更高水平开放型经济新体制和加快构建新发展格局 [2] - 加强贸易政策合规工作是扩大制度型开放的重要手段和建设开放型经济新体制的重要内容 [3] - 中国自加入世贸组织后持续确保贸易政策符合世贸规则和加入承诺 2014年已建立合规工作机制并取得积极成效 [3] - 国际经贸格局变化推动中国从规则接受者成长为重要参与者 对合规工作提出新要求 [3] - 世贸规则基本原则与中国社会主义市场经济改革方向一致 合规工作有助于营造一流营商环境和构建全国统一大市场 [4] - 商务部在调研基础上修改2014年通知并起草新《意见》 原通知不再实施 [4] 合规工作机制要求 - 明确贸易政策范围 要求国务院部门及县级以上地方政府对制定政策开展合规评估 [5] - 强调政策制定部门需按"谁制定、谁评估"原则对拟出台措施开展合规评估 [6] - 要求严格对照世贸组织规则和中国加入承诺进行评估 [7] - 合规评估作为贸易政策出台前的必要前置环节 存在不符风险需修改 [7] - 商务部负责接收世贸组织其他成员意见并协助对外答复 国务院部门和地方政府做好后续工作 [7] - 商务部牵头对其他成员违规措施提出关注并开展磋商谈判以维护企业海外权益 [7] 实施保障与能力建设 - 要求完整准确全面贯彻新发展理念 统筹国内国际两个大局和发展安全 [8] - 规范工作程序并健全机制保障 提高运用国际规则维护发展权益能力 [8] - 加大合规培训力度并丰富培训形式 建立定期培训与工作交流制度 [8] - 用好贸易政策合规系统等平台以全面提升合规评估能力 [8] - 加强合规监督激励 对未按要求开展工作的督促整改 对造成不良后果的问责 对较好单位表扬推广经验 [8] - 商务部将牵头指导并会同有关部门完善保障措施推动《意见》落地见效 [8]

海南自贸港封关政策解读 - 海南自贸港封关时间确定为2025年12月18日正式启动 [1] - 封关是指将海南岛全岛建成海关监管特殊区域，实施"一线放开、二线管住、岛内自由"的政策制度 [2] - 封关不是封岛，而是进一步扩大开放，海南与国际的联系将更加便捷 [2] 封关政策具体内容 - "一线"放开：海南自贸港与境外其他国家和地区之间实施自由便利进出举措 [2] - "二线"管住：海南自贸港与内地之间实施精准管理 [2] - 岛内自由：海南自贸港内各类要素可以相对自由流通 [2] - "零关税"商品税目比例将由21%提高至74% [5] - 加工增值达到30%的可免关税销往内地 [5] - 对全国现有的部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排 [6] - 设置10个"二线口岸"，对进入内地的货物采取多种便捷通行举措 [7] 封关后变化 - "零关税"商品范围将由1900个税目扩大至约6600个税目，约占全部商品税目的74% [13] - 享惠主体范围扩大，基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位 [13] - 进口"零关税"商品及其加工制成品可以在享惠主体间自由流动 [13] - 除部分货物外，大多数货物及人员进出海南岛仍按现行规定管理 [11] 政策意义 - 对标国际高水平经贸规则，推进制度型开放 [14] - 实施跨境服务贸易负面清单和外商投资准入特别管理措施 [14] - 15%的企业所得税优惠政策吸引企业入驻海南 [16] - 加强与"一带一路"共建国家和地区的经贸合作 [16]

海南自贸港封关政策 - 海南自贸港封关定于2025年12月18日正式启动，全岛封关运作是标志性工程和扩大开放的重要举措 [2] - 封关将海南岛建成海关监管特殊区域，实施"一线放开、二线管住、岛内自由"的政策制度 [4] - 封关不是封岛而是扩大开放，将促进全球优质要素集聚和自贸港高质量发展 [4] - 封关政策已准备就绪，包括进口征税商品目录等配套文件制定完成，软硬件条件全面完成 [5][6] 税收政策变化 - 封关后将实施新的货物税收政策，"零关税"制度体系基本确立 [7] - "零关税"货物及其加工制成品可在岛内享惠主体间免进口税收流通 [7] - 加工增值达到或超过30%的鼓励类产业企业产品进入内地免征进口关税 [7] - "零关税"商品覆盖面显著提高，享惠主体范围扩大，政策限制条件放宽 [8] 人员与货物流动 - 封关后旅客进出海南岛与现在一样，不需要办理额外证件 [9] - 除部分货物进入内地需查验外，大多数货物及人员进出管理不变 [9] - 海南与国际往来更加顺畅自由，与内地联系更加便捷高效 [9] 产业发展与开放 - 海南将加快建设国际旅游消费中心，打造文旅消费新场景和优质旅游环境 [10] - 2020-2024年海南实际使用外资超过建省后前32年总和，货物贸易进出口年均增速超30% [11] - 商务部将从提升制度型开放、发挥开放平台优势、培育发展新动能三方面支持海南 [12] - 将出台针对性政策促进货物贸易、服务贸易、数字贸易创新发展 [12]

中法经贸合作 - 中国正推进高质量发展，建设更高水平的开放型经济新体制，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [1] - 中国积极推进扩大内需战略，愿同法国深化互利合作 [1] - 中方希望法方为中国企业赴法投资提供更良好和公平的环境 [1] 中欧经贸关系 - 中欧通过友好协商解决了白兰地问题 [1] - 中方希望法国作为欧盟核心大国，推动欧方妥善处理中欧经贸分歧 [1] - 中方呼吁法国积极回应中方关切 [1]

深圳综合改革试点政策解读 政策核心内容 - 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，部署含金量高、撬动力强的重大改革举措 [1][2] - 改革聚焦四大领域：教育科技人才体制机制改革、金融技术数据赋能实体经济、高水平开放型经济新体制、科学化精细化法治化治理模式 [2][3] - 深圳将实施"四个一"落地标准（一个改革方案/一套操作规范/一批应用场景/一套评估体系）确保改革效果 [6][9] 教育科技人才改革 - 加强产学研高效协同，完善海外人才引进保障机制，建设全球重要影响力的产业科技创新中心 [2] - 实施积极开放的人才和创新政策，打造最佳创新创业生态 [4] - 累计3批48条典型经验已获国家发改委推广 [4] 金融与实体经济融合 - 健全金融服务实体经济激励约束机制，创新支持新兴产业发展体制机制 [2] - 深化数据要素市场化改革，推动数据资产登记存证、评估入表及场内交易标准化 [7] - 腾讯等企业已通过跨境支付系统实践科技金融创新，形成大湾区互联互通示范效应 [9] 开放型经济建设 - 推动货物贸易优化升级和服务贸易创新，完善人员流动配套机制 [2] - 前海蛇口自贸片区将作为CPTPP/RCEP/DEPA等国际规则的压力测试区 [8] - 扩大电信服务、医疗康养等领域开放，建设服务业扩大开放综合试点城市 [8] 产业升级与营商环境 - 集中支持重点产业/集群超常规发展，形成新兴产业壮大、未来产业成势的机制 [4] - 放宽AI、智能网联汽车、医药等领域市场准入，探索"沙盒监管"机制 [7] - 推进"超充之城2.0"计划，加速重卡超充换电及乘用车闪充技术应用 [7] 数据要素创新 - 开展公共数据分级分类授权运营，扩大公共数据资源供给 [7] - 试点医疗健康等领域跨境可信数据空间，探索数据出境清单管理制度 [7] 企业响应 - 科技企业认为政策将金融科技融合提升至国家战略，深圳成为科技金融创新试验田 [9] - 腾讯等市场主体肯定政策实践性，形成"政府搭台、企业唱戏"的深圳特色改革模式 [9]

深圳综合改革试点政策 - 深圳综合改革试点首批授权事项清单落地成效持续深化，政策红利不断释放、创新活力持续凸显、示范效应逐步显现 [1] - 中办、国办发布《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，推出一批改革措施、创新试验和开放举措 [1] - 该政策将为深圳建设新时代经济特区、中国特色社会主义先行示范区和粤港澳大湾区注入强劲动力 [1] 人工智能与低空经济产业发展 - 深圳将全力落实人工智能、低空经济领域改革任务，攻关关键核心技术，实施改革创新举措 [2] - 深圳计划推出示范应用场景，培育壮大科技创新企业，推动人工智能、低空经济产业加力提速、成群成势 [2] 前海与河套发展 - 深圳将结合《前海方案》《前海总规》和《河套规划》，发挥前海、河套改革开放创新平台和枢纽作用 [2] - 深圳计划在重要领域和关键环节改革上取得新突破，打造首创性、标志性改革品牌 [2] 开放型经济新体制建设 - 深圳将以更大力度扩大制度型开放，打造高能级国际贸易枢纽，促进高水平双向投资 [3] - 深圳将提升城市国际化水平，在服务国内国际双循环中发挥基地、平台、通道和枢纽作用 [3]

深圳综合改革试点政策解读 - 中办国办印发《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，赋予深圳在重点领域和关键环节改革上更多自主权 [1] - 该政策是对2020-2025年深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案的延续和深化 [1] - 广东省委表示将举全省之力推动深圳综合改革试点各项任务落地落实 [1] 深圳发展现状 - 高新技术产业蓬勃发展，创新型企业崛起成为全球科技创新重要一极 [2] - 积极探索智慧城市建设，利用大数据人工智能提升城市治理效能 [2] - 在教育医疗等民生领域持续加大投入，提升市民生活品质 [2] 改革重点方向 - 破解教育科技人才领域体制机制障碍 [3] - 强化创新链产业链资金链人才链深度融合 [3] - 拓展粤港澳合作新途径新场景新载体 [3] - 建设现代化国际化创新型城市 [3] 具体实施路径 - 加强产学研高效协同，强化企业科技创新主体地位 [4] - 加快发展新质生产力，构建现代化产业体系 [4] - 深化贸易创新，发展保税维修国际文物交易等新业态 [4] - 深化数字政府改革，提升社会治理智能化水平 [4] 战略定位 - 发挥深圳在粤港澳大湾区建设中的重要引擎作用 [3] - 强化在全国一盘棋中的辐射带动作用 [3] - 为全面建设社会主义现代化国家提供范例 [3]

深圳综合改革试点政策升级 - 中办国办印发《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，旨在更高起点深化改革扩大开放，创造可复制推广经验，强化深圳在粤港澳大湾区的引擎作用和全国辐射带动作用 [1] - 该《意见》是2020年深圳综合改革试点实施方案的升级版，体现国家深化改革开放的决心，已形成一批全国可复制制度成果 [3] - 深圳将实施更多创造型引领型改革，取得更多标志性制度创新成果，在全面深化改革中走在前列 [7] 深圳改革成效与开放举措 - 综合改革试点实施五年来成效显著，全面深化改革激发全社会创新活力和高质量发展动力 [6] - 深圳去年外贸进出口总额居全国城市首位，将建设更高水平开放型经济新体制，打好"五外联动"组合拳 [9] - 具体开放措施包括：扩大制度型开放、打造高能级国际贸易枢纽、促进高水平双向投资、提升城市国际化水平 [11] 科技创新支持政策 - 科技部将支持深圳深度参与粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，发挥科技创新支撑引领作用 [9] - 广东省将从三方面支持深圳：构建全面创新体制机制、落实法律法规政策保障、进一步授权松绑支持改革创新 [12][13][14] 政策实施保障 - 国家发改委将联合有关部门和广东省深圳市，在巩固2020年改革成果基础上推动新一轮改革任务落实 [14]