齐鲁晚报.齐鲁壹点连宁燕 12月19日9:00，威海市政府新闻办举行新闻发布会。威海市统计局党组成员王曰瑞，威海市统计局四级调研员、新闻发言人刘俊，国家统计局威海调查队 党组成员、副队长段磊，介绍第四次全国农业普查有关情况。 根据《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》规定，农业普查每10年进行一次，尾数逢6的年份为普查年度。2026年将开展第四次全国农业普 查。目前，按照国家和省部署要求，威海市各项工作正在稳步有序推进。 第四次全国农业普查，是我国踏上新征程、进入新发展阶段后开展的一项重大普查，也是"十四五"规划顺利收官、"十五五"规划起步开局关键时期开展的 一项重大普查。第四次全国农业普查，将全面摸清新时代威海市"三农"家底，客观反映农业发展新情况、乡村建设新面貌、农民生活新变化、农村改革新 成效，对于科学制定"三农"政策、全面推进乡村振兴，为不断开创"精致城市.幸福威海"建设新局面夯基固本具有重大而深远的意义。 第四次全国农业普查的对象及范围 第四次全国农业普查的对象是在威海境内的下列个人和单位：农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户；城镇农业生产经营户；农业生产经营单 位；村民委员会；镇人民 ...

在山东省菏泽市，种植、养殖、加工制造业等各类产业遍地开花；河南省桐柏县高昂产业"龙头"， 依托中药材、食用菌、兰花、肉鸡等，打造高标准现代农业产业园和科技示范园……近年来，不少地区 因地制宜，结合当地乡村发展特点，一方面立足产业特色，努力提高农民收入；另一方面想方设法优化 乡村人居环境，提升村容村貌，在建设宜居宜业和美乡村方面下足功夫。 乡村产业发展与人居环境建设相辅相成。乡村生态环境好，有利于吸引更多产业落地；相关产业的 壮大也会更好地推动乡村环境更加宜居。"十四五"以来，相关部门出台《农村人居环境整治提升五年行 动方案(2021—2025年)》《乡村建设行动实施方案》等一系列政策，围绕建设宜居宜业和美乡村的目标 展开部署。今年中央一号文件明确提出发展县域特色产业集群、健全联农带农机制、规范社会资本参与 乡村振兴等具体措施。这些细化宜居宜业和美乡村建设的路径，在实践中产生显著成效。人居环境明显 提升，基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度大幅改善；农业生产实现量增质优，一二三 产业融合进程提速，开展休闲农业和乡村旅游接待的乡村占比提高，带动村民增收。 不过也要看到，当前还存在一些需要解决的问题。例如 ...

乡村建设现状与成就 - 全国农村卫生厕所平均普及率达76%，生活垃圾得到收运处理的行政村比例稳定保持在90%以上，农村生活污水治理率超过45% [2] - 农村基础设施持续完善，农村公路总里程超过464万公里，农村自来水普及率达94%，行政村5G通达率超过90% [2] - 城乡基本公共服务均等化水平提高，2199个县(市、区)开展紧密型县域医共体建设，95%以上村卫生室纳入医保，累计建设农村互助性养老服务设施超14万个、农村敬老院超1.6万家 [2] “十五五”规划核心目标与方向 - 规划建议推进宜居宜业和美乡村建设，并提出“创造乡村优质生活空间”的新表述，旨在促进城乡融合发展，满足农民对教育、医疗、养老、文化生活等升级需求 [1][2] - 目标是实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升，加快补齐农村现代生活条件短板，提升乡村对人才、资本、技术的吸引力 [2][3] 人居环境整治重点 - 将持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决农村改厕、垃圾围村等问题 [3] - 未来5年将深入实施乡村建设行动，引导农民户内改厕，分类开展生活污水治理，基本消除较大面积黑臭水体，提高生活垃圾治理水平，推进源头分类减量与资源化利用 [3] 基础设施与公共服务升级 - 推动农村基础设施向“高效配置、长效管护”转型，公共服务向“优质均衡、便捷可及”跨越 [4] - 《农村公路条例》施行，要求以提升路网质量为重点，在偏远地区有序推进路网延伸，加快农村货运物流等基础设施建设 [4] - “十五五”时期农村基本公共服务水平将稳步提升，包括优化农村师资配置、改善义务教育办学条件、提质增效乡镇区域养老服务中心 [4] 产业振兴与农民增收 - 产业是发展的根基，产业兴旺是增加农民收入、为优质生活空间提供财力保障和内生动力的关键 [5] - “十四五”时期已建设210个优势特色产业集群、250个现代农业产业园、1098个农业产业强镇项目，打造了一批专业村镇 [5] - 2024年全国规模以上农产品加工企业营收约18万亿元，全国休闲农业营业收入约9000亿元 [5] 乡村产业发展路径 - “十五五”规划建议提出“开发农业多种功能”，贯通产加销、融合农文旅，促进食品保障、生态涵养、休闲体验、文化传承功能发展 [6] - 具体路径包括做大做强农产品加工业，引导加工重心下沉县城、中心镇和物流节点，培育“土字号”“乡字号”品牌；做精做优乡村休闲旅游业；加快农村电商、网络直播等业态发展 [6] - 发展各具特色的县域经济，推动农村一二三产业深度融合，培育壮大乡村特色产业，完善联农带农机制，最终目标是让农民钱袋子鼓起来，实现村美、民富 [6]

下一步，镇江市农业农村局将加强跟踪督导，推动各项部署落地见效，助力全市宜居宜业和美乡村建设再上新台 阶。 现场 会上，各市(区)汇报交流2025年宜居宜业和美乡村项目建设进展，明确项目预计完成时限，并围绕资金拨付、工 程质量、特色打造等方面提出下一步具体推进计划。会议传达学习了省厅会议精神，总结剖析了全市宜居宜业和 美乡村建设进展情况、突出问题，并对下一阶段重点工作作出部署：一是提速攻坚2025年项目建设，紧盯年度目 标倒排工期，严把工程质量关，确保年底前全面完成建设任务；二是从严从实做好项目评价验收，聚焦评价指标 开展自查自纠，完善台账资料，做到问题即查即改、动态清零；三是高标准谋划2026年项目储备，坚持系统思 维，突出地方特色与群众需求，提升项目方案针对性、实效性。强调，各地要提高政治站位，切实增强责任感和 紧迫感，以钉钉子精神全力冲刺，加快资金拨付进度，确保今年各项建设任务高质量收官；要严格对照评价标准 做好县级自评工作，逐项梳理短板弱项，细化整改措施，确保顺利通过省级验收；针对2026年项目申报，要强化 项目设计与资源整合，精准对接政策导向和群众期盼，推动项目谋划与乡村振兴整体布局深度融合。 校对陶 ...

乡村建设现状与成就 - 中国有超40万个行政村、200多万个自然村，生活着超4.6亿常住人口，乡村建设水平直接关系到农民生活质量 [1] - 近年来，乡村建设从人居环境、基础设施、公共服务等多个关键领域发力，农村基础设施更加完善，人居环境持续改善 [3] - 目前全国农村卫生厕所平均普及率达76%，生活垃圾得到收运处理的行政村比例稳定保持在90%以上，农村生活污水治理率超过45% [3] - 农村公路总里程已超过464万公里，农村自来水普及率达到94%，行政村5G通达率超过90% [3] - “十四五”以来，城乡基本公共服务均等化水平明显提高，2199个县（市、区）开展紧密型县域医共体建设，95%以上的村卫生室纳入医保 [4] - 累计建设农村互助性养老服务设施超14万个、农村敬老院超1.6万家 [4] - “十四五”时期，各地建设了210个优势特色产业集群、250个现代农业产业园、1098个农业产业强镇项目 [7] - 2024年，全国规模以上农产品加工企业营收达到约18万亿元，全国休闲农业营业收入达到约9000亿元 [7] “十五五”规划方向与目标 - “十五五”规划建议明确推进宜居宜业和美乡村建设，并提出“创造乡村优质生活空间”这一新表述 [1] - 该目标旨在促进城乡融合发展，更好满足农民对教育、医疗、养老、文化生活等方面不断升级的需求，提升乡村对人才、资本、技术的吸引力，加快补齐农村现代生活条件短板 [4] - 目标是实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升，建设宜居宜业和美乡村 [5] 未来建设重点领域：人居环境与基础设施 - 将持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题 [5] - 未来5年将深入实施乡村建设行动，引导农民开展户内改厕，完善农村厕所建设管理制度 [5] - 将分类开展生活污水治理，以乡镇政府驻地和中心村为重点批次推进，基本消除较大面积黑臭水体 [5] - 将提高生活垃圾治理水平，推进源头分类减量、就地就近处理和资源化利用 [5] - 将推动农村基础设施向“高效配置、长效管护”转型，公共服务向“优质均衡、便捷可及”跨越 [5] - 农村公路建设将以提升路网质量为重点，路网密度不足的地区将有序推进路网延伸，加快农村货运物流等相关基础设施建设 [6] - 农村基本公共服务水平将稳步提升，农村师资配置有望进一步优化，义务教育基本办学条件持续改善，乡镇区域养老服务中心实现提质增效 [6] 未来建设重点领域：产业振兴与农民增收 - 创造乡村优质生活空间，必须在推动产业振兴上多下功夫，产业兴旺是乡亲们收入稳定增长的基础 [7] - “十五五”规划建议提出“开发农业多种功能”，即在确保粮食安全基础上，贯通产加销、融合农文旅，促进食品保障、生态涵养、休闲体验、文化传承等功能发展 [8] - 未来5年，各地将着力挖掘农业多种功能和乡村多元价值，为农民增收提供更有力支撑 [8] - 具体路径包括：做大做强农产品加工业，引导加工重心下沉县城、中心镇和物流节点，培育更多“土字号”“乡字号”品牌 [8] - 做精做优乡村休闲旅游业，保护生态资源和乡土文化，提升乡村休闲旅游水平 [8] - 加快网络体系、前端仓库和物流设施建设，培育农村电商实体及网络直播等业态 [8] - 发展各具特色的县域经济，推动农村一二三产业深度融合，培育壮大乡村特色产业，完善联农带农机制 [8] - 最终目标是让乡亲们的钱袋子鼓起来，实现村美、民富 [8] 现存挑战与改进方向 - 乡村建设还面临规划统筹与产业协同不足、有的村庄“空心化”、部分农村基础设施改造滞后等挑战 [4]

核心观点 - 建设宜居宜业和美乡村是农业强国的内在要求，需挖掘传统村落生态智慧（天人合一、顺时应势、共生共荣）的时代价值，并与现代治理理念深度融合，以实现乡村生态保护与经济发展的统一 [1] 传统村落保护现状与生态理念 - 国家层面已实施传统村落保护工程，目前有8155个传统村落列入名录并挂牌保护 [3] - 传统村落生态智慧的核心是“天人合一”，强调人与自然和谐共生，体现在选址布局、建筑形制、资源利用与生态协同的全过程 [2] - 传统村落生态智慧的实践方法是“顺时应势”，表现为遵循自然节律（如二十四节气）进行农业生产，并灵活应对社会变迁 [4] - 传统村落生态智慧的目标指向是“共生共荣”，旨在实现人与自然和谐共生及社群互助共荣，通过村规民约维系命运共同体 [6] 地方实践与产业发展路径 - 浙江松阳在“七山一水二分田”地貌中保存了78处国家级传统村落，其建设原则是不毁林木、不填陂塘、不切山坡，最大限度保持原生环境 [3] - 云南哈尼梯田形成“四素同构”农耕体系，当地在保护传统系统基础上引入现代生态农业技术，推广有机种植，带动了经济增长 [3] - 浙江省推行“千村示范、万村整治”工程，坚持“因地制宜、精准施策”，优化乡村人居环境，培育特色产业以避免“千村一面” [5] - 广西龙脊梯田的传统村落通过世代遵循公平的分水制度，维系水土平衡，保障生产生活良性发展，形成了稳定的生态宜居样本 [6] 生态价值转化与乡村发展策略 - 建设宜居宜业和美乡村需延续尊重自然的传统智慧，守护生态屏障，严禁无序开发，推动旅游业与传统农业、特色农业、精致农业有机结合 [4] - 应借鉴传统村落就地取材、取之有节、用养结合、循环利用的理念，加快形成绿色生产生活方式，坚决摒弃“先破坏后治理”的陈旧模式 [4] - 需主动修复受损生态环境（如治理污染水体、改良退化农田），并注重生态资产转化，通过水权交易、生态旅游等方式赋予生态资源经济价值 [7] - 在保障村民利益前提下，可引导环境友好型企业进入乡村，发展特色产业、打造产业集群、培育新业态，让产业成为乡村振兴的造血引擎 [7] - 需将生态保护与产业发展、文化传承相结合，推动从“人与自然共生”向“人、自然、产业、文化共荣”拓展 [7]

村镇布局与基础设施一体化规划 - 党的二十届四中全会部署推进宜居宜业和美乡村建设，提出统筹优化村镇布局，推动县域基础设施一体化规划建设管护[1] - 嘉禾县在全县十个乡镇绘制了以四个水厂为主水源、两个河流与地下水为补充水源的城乡供水一体化整体蓝图[11] - 当地采取政府引导、市场运作、企业管理的模式，全线推进城乡供水一体化[11] 城乡供水一体化覆盖进展与挑战 - 嘉禾县城乡供水一体化覆盖率已达95.18%，但仍有148个偏远自然村组因偏远、海拔高存在自来水"末梢梗阻"[1][7] - 当地启动三年行动方案，推动供水从"村村通"迈向"组组通"，覆盖10个乡镇，将惠及6.4万余人[7] - 以油榨屋村为例，主管从县自来水厂铺设至该村需40公里，并需经历一次加压和高位水池调节以保证水量稳定[1] 供水能力提升与基础设施扩建 - 承担嘉禾县70%供水任务的盘江水厂进行升级改造，扩容后每小时供水可达2500吨，效率提升50%[11][13] - 水厂提质改造后浊度去除率达到99.5%，比之前提升9.5%，97项指标均将高于国标[13] - 全县构建起覆盖450公里主支供水管网和7200公里入户管网的供水系统[15] 水质安全与智慧水务管理 - 水质检测每月对全县自来水开展42项指标检测，每天进行11项常规检测，涵盖理化、微生物、重金属、毒理等指标[19] - 检测频次从每月两次增至每5天对32个点进行随机抽检，以保证管网水100%合格[21] - 智慧水务中心实时监测全县5座水厂、泵站及管网，安装24小时水质检测仪每5分钟上传余氯、浊度、pH值数据[22][24] - 管网安装100多个压力点实时监管水压，压力异常半小时内上门，两小时内处置到位[24] 供水一体化对产业与经济的带动 - 稳定的自来水供应吸引辣酱厂在嘉禾县村庄建厂，该厂日用水量约50吨，年销售额达5000多万元[24][26][28] - 工厂解决近30个村民就业，并带动周边100多户农户种植辣椒[28] - 农村自来水普及助推生活设施升级，村民购买洗衣机、太阳能热水器数量及农村旱厕改水冲式厕所大幅增加[30] 未来发展规划与目标 - "十五五"期间确保城乡供水一体化达到100%，进行智慧供水建设，实现从喝安全水向喝优质水转变[33] - 未来挑战在于用户扩大后如何提升精细化管理，更好地服务百姓用水，在水质、水压、水量上高质量完成目标[32]

项目概况与投资 - 西藏阿里地区改则县麻米乡茶措村完成了“宜居宜业高原和美新村”建设项目，并举行了新居入住仪式[1] - 该项目为地区级农房和村庄建设现代化试点项目，于2024年筹建并已正式完工交房[2] - 项目总投资达1.512135亿元人民币，资金来源多元化，涵盖地区财政配套、县级配套、乡村振兴资金、中国移动援藏资金及民众自筹等多个渠道[2] 建设内容与规模 - 项目核心内容包括新建142套农房，并配套建设室外给排水、电气、道路硬化、水井房、公共卫生间等基础设施[4] - 新建农房根据当地村民需求设计了5种户型，面积分别为75平方米、85平方米、95平方米、110平方米和120平方米[4] - 新建房屋为坚固亮堂的钢筋水泥结构，室内外设计合理美观，水、电、网络一应俱全[1] 社会影响与意义 - 该项目使当地民众的生活发生了翻天覆地的变化，村民从过去居住简陋的帐篷与土砖房，彻底告别了透风漏雨的艰苦居住条件，住进了宽敞明亮、设施齐全的新居[6] - 项目的建成不仅是住房条件的改善，更是高原民众生活质量的整体提升[6] - 当地政府希望村民珍惜新生活，用勤劳双手发展特色产业、改善生活品质，共同打造宜居宜业的高原和美新村[4]

乡村旅游发展成就 - 中国新增4个乡村入选联合国旅游组织2025年“最佳旅游乡村”名单，使中国入选乡村总数达到19个，位居世界第一 [1] - 风光秀美、交通便利、设施完善的乡村正成为越来越多人的旅游目的地 [1] - 乡村旅游带来城乡之间大量的要素流通、观念融通和发展机遇共享 [1] 宜居宜业和美乡村建设 - 建设宜居宜业和美乡村需提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度 [2] - 建设过程需坚持城乡各美其美，促进城乡要素双向流动，同时保留乡村特色 [2] - 目标乡村应兼具自然生态之美、人文精神之魂、产业兴旺之实、文化繁荣之丰、现代设施之便及乡风民俗之淳 [2] 生态环境优势转化 - 田园风光、诗意山水等城市稀缺资源是乡村的宝贵财富 [2] - 浙江省安吉县余村通过关停矿山发展生态旅游，实现村民人均收入较转型前增长10余倍 [2] - 擦亮生态招牌能使乡村更吸引人，实现“绿水青山就是金山银山”的价值转化 [2] 传统文化保护与产业融合 - 保护传承传统文化需将农耕文明优秀遗产与现代文明要素结合 [3] - 贵州省丹寨县打造“非遗+产业+旅游”融合发展模式，22家非遗工坊吸引大量游客，带动3000余名群众就业增收 [3] - 传统文化与产业引擎结合，文化根脉与现代文明双向奔赴，能赋予乡村独特吸引力与发展活力 [3] 城乡融合发展前景 - 城乡融合发展是中国式现代化的必然要求 [3] - 需用创新思维开发乡村多元价值，用共享理念促进城乡要素流动 [3] - 目标是让乡村保留“乡愁密码”并具备现代生活品质，与城市各美其美、美美与共 [3]

乡村旅游发展成就 - 中国已有19个联合国“最佳旅游乡村”，总数位居世界第一 [1] - 风光秀美、交通便利、设施完善的乡村成为越来越多人旅游目的地 [1] - 乡村旅游带来城乡之间大量要素流通、观念融通和发展机遇共享 [1] 宜居宜业和美乡村建设 - 推进宜居宜业和美乡村建设需提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度 [2] - 建设和美乡村应坚持城乡各美其美，保留乡村特色 [2] - 目标乡村需兼具自然生态之美、人文精神之魂、产业兴旺之实、文化繁荣之丰、现代设施之便、乡风民俗之淳 [2] 生态环境价值转化 - 浙江省安吉县余村通过关停矿山发展生态旅游，村民人均收入较转型前增长10余倍 [2] - 田园风光、诗意山水等城市稀缺资源是乡村宝贵财富 [2] - 擦亮生态金字招牌能使乡村更吸引人，实现“绿水青山就是金山银山” [2] 传统文化保护与产业融合 - 贵州省丹寨县打造“非遗+产业+旅游”融合发展模式，22家非遗工坊带动3000余名群众就业增收 [3] - 农耕文明优秀遗产与现代文明要素结合能让乡村成为更多人精神家园 [3] - 传统文化装上产业引擎可为乡村带来独特吸引力和发展活力 [3] 城乡融合发展路径 - 用创新思维开发乡村生产、生态、文化等多元价值 [1][3] - 用共享理念促进城乡要素双向流动 [1][3] - 目标是在城乡差异化发展中实现良性互动，让乡村保留“乡愁密码”又具备现代生活品质 [1][3]