乡村建设现状与成就 - 全国农村卫生厕所平均普及率达76%，生活垃圾得到收运处理的行政村比例稳定保持在90%以上，农村生活污水治理率超过45% [2] - 农村基础设施持续完善，农村公路总里程超过464万公里，农村自来水普及率达94%，行政村5G通达率超过90% [2] - 城乡基本公共服务均等化水平提高，2199个县(市、区)开展紧密型县域医共体建设，95%以上村卫生室纳入医保，累计建设农村互助性养老服务设施超14万个、农村敬老院超1.6万家 [2] “十五五”规划核心目标与方向 - 规划建议推进宜居宜业和美乡村建设，并提出“创造乡村优质生活空间”的新表述，旨在促进城乡融合发展，满足农民对教育、医疗、养老、文化生活等升级需求 [1][2] - 目标是实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升，加快补齐农村现代生活条件短板，提升乡村对人才、资本、技术的吸引力 [2][3] 人居环境整治重点 - 将持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决农村改厕、垃圾围村等问题 [3] - 未来5年将深入实施乡村建设行动，引导农民户内改厕，分类开展生活污水治理，基本消除较大面积黑臭水体，提高生活垃圾治理水平，推进源头分类减量与资源化利用 [3] 基础设施与公共服务升级 - 推动农村基础设施向“高效配置、长效管护”转型，公共服务向“优质均衡、便捷可及”跨越 [4] - 《农村公路条例》施行，要求以提升路网质量为重点，在偏远地区有序推进路网延伸，加快农村货运物流等基础设施建设 [4] - “十五五”时期农村基本公共服务水平将稳步提升，包括优化农村师资配置、改善义务教育办学条件、提质增效乡镇区域养老服务中心 [4] 产业振兴与农民增收 - 产业是发展的根基，产业兴旺是增加农民收入、为优质生活空间提供财力保障和内生动力的关键 [5] - “十四五”时期已建设210个优势特色产业集群、250个现代农业产业园、1098个农业产业强镇项目，打造了一批专业村镇 [5] - 2024年全国规模以上农产品加工企业营收约18万亿元，全国休闲农业营业收入约9000亿元 [5] 乡村产业发展路径 - “十五五”规划建议提出“开发农业多种功能”，贯通产加销、融合农文旅，促进食品保障、生态涵养、休闲体验、文化传承功能发展 [6] - 具体路径包括做大做强农产品加工业，引导加工重心下沉县城、中心镇和物流节点，培育“土字号”“乡字号”品牌；做精做优乡村休闲旅游业；加快农村电商、网络直播等业态发展 [6] - 发展各具特色的县域经济，推动农村一二三产业深度融合，培育壮大乡村特色产业，完善联农带农机制，最终目标是让农民钱袋子鼓起来，实现村美、民富 [6]

乡村建设现状与成果 - 中国有超40万个行政村、200多万个自然村，生活着超4.6亿常住人口，乡村建设水平直接关系到农民生活质量 [1] - 近年来，乡村建设从人居环境、基础设施、公共服务等多个关键领域发力，农村基础设施更加完善，人居环境持续改善 [1] - 全国农村卫生厕所平均普及率达76%，生活垃圾得到收运处理的行政村比例稳定保持在90%以上，农村生活污水治理率超过45% [2] - 农村公路总里程已超过464万公里，农村自来水普及率达到94%，行政村5G通达率超过90% [2] - “十四五”以来，2199个县（市、区）开展紧密型县域医共体建设，95%以上的村卫生室纳入医保 [2] - 累计建设农村互助性养老服务设施超14万个、农村敬老院超1.6万家 [2] “十五五”规划目标与方向 - “十五五”规划建议明确推进宜居宜业和美乡村建设，并提出“创造乡村优质生活空间”的新表述 [1] - 该目标旨在促进城乡融合发展，更好满足农民对教育、医疗、养老、文化生活等方面升级的需求，提升乡村对人才、资本、技术的吸引力 [2] - 目标是实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升，建设宜居宜业和美乡村 [3] 未来建设重点领域：人居环境与基础设施 - 将持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决农村改厕、垃圾围村等问题 [3] - 将深入实施乡村建设行动，引导农民开展户内改厕，完善农村厕所建设管理制度 [3] - 将分类开展生活污水治理，以乡镇政府驻地和中心村为重点批次推进，基本消除较大面积黑臭水体 [3] - 将提高生活垃圾治理水平，推进源头分类减量、就地就近处理和资源化利用 [3] - 将推动农村基础设施向“高效配置、长效管护”转型，公共服务向“优质均衡、便捷可及”跨越 [3] - 《农村公路条例》施行，要求以提升路网质量为重点，在路网密度不足地区有序推进路网延伸，加快农村货运物流等基础设施建设 [4] - 农村基本公共服务水平将稳步提升，包括优化农村师资配置、改善义务教育基本办学条件、实现乡镇区域养老服务中心提质增效 [4] 产业振兴与农民增收 - 创造乡村优质生活空间，必须在推动产业振兴上下功夫，产业兴旺是农民收入稳定增长的基础 [4] - “十四五”时期，各地建设了210个优势特色产业集群、250个现代农业产业园、1098个农业产业强镇项目 [5] - 2024年，全国规模以上农产品加工企业营收达到约18万亿元，全国休闲农业营业收入达到约9000亿元 [5] - “十五五”规划建议提出“开发农业多种功能”，即在确保粮食安全基础上，贯通产加销、融合农文旅 [6] - 未来将着力挖掘农业多种功能，发挥乡村多元价值，具体路径包括：做大做强农产品加工业，引导加工重心下沉，培育“土字号”“乡字号”品牌；做精做优乡村休闲旅游业；加快网络及物流设施建设，培育农村电商及直播等业态 [6] - 还将发展各具特色的县域经济，推动农村一二三产业深度融合，培育壮大乡村特色产业，完善联农带农机制 [6] - 最终目标是让农民钱袋子鼓起来，实现村美、民富 [6]

乡村建设现状与成就 - 中国有超40万个行政村、200多万个自然村，生活着超4.6亿常住人口，乡村建设水平直接关系到农民生活质量 [1] - 近年来，乡村建设从人居环境、基础设施、公共服务等多个关键领域发力，农村基础设施更加完善，人居环境持续改善 [3] - 目前全国农村卫生厕所平均普及率达76%，生活垃圾得到收运处理的行政村比例稳定保持在90%以上，农村生活污水治理率超过45% [3] - 农村公路总里程已超过464万公里，农村自来水普及率达到94%，行政村5G通达率超过90% [3] - “十四五”以来，城乡基本公共服务均等化水平明显提高，2199个县（市、区）开展紧密型县域医共体建设，95%以上的村卫生室纳入医保 [4] - 累计建设农村互助性养老服务设施超14万个、农村敬老院超1.6万家 [4] - “十四五”时期，各地建设了210个优势特色产业集群、250个现代农业产业园、1098个农业产业强镇项目 [7] - 2024年，全国规模以上农产品加工企业营收达到约18万亿元，全国休闲农业营业收入达到约9000亿元 [7] “十五五”规划方向与目标 - “十五五”规划建议明确推进宜居宜业和美乡村建设，并提出“创造乡村优质生活空间”这一新表述 [1] - 该目标旨在促进城乡融合发展，更好满足农民对教育、医疗、养老、文化生活等方面不断升级的需求，提升乡村对人才、资本、技术的吸引力，加快补齐农村现代生活条件短板 [4] - 目标是实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升，建设宜居宜业和美乡村 [5] 未来建设重点领域：人居环境与基础设施 - 将持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题 [5] - 未来5年将深入实施乡村建设行动，引导农民开展户内改厕，完善农村厕所建设管理制度 [5] - 将分类开展生活污水治理，以乡镇政府驻地和中心村为重点批次推进，基本消除较大面积黑臭水体 [5] - 将提高生活垃圾治理水平，推进源头分类减量、就地就近处理和资源化利用 [5] - 将推动农村基础设施向“高效配置、长效管护”转型，公共服务向“优质均衡、便捷可及”跨越 [5] - 农村公路建设将以提升路网质量为重点，路网密度不足的地区将有序推进路网延伸，加快农村货运物流等相关基础设施建设 [6] - 农村基本公共服务水平将稳步提升，农村师资配置有望进一步优化，义务教育基本办学条件持续改善，乡镇区域养老服务中心实现提质增效 [6] 未来建设重点领域：产业振兴与农民增收 - 创造乡村优质生活空间，必须在推动产业振兴上多下功夫，产业兴旺是乡亲们收入稳定增长的基础 [7] - “十五五”规划建议提出“开发农业多种功能”，即在确保粮食安全基础上，贯通产加销、融合农文旅，促进食品保障、生态涵养、休闲体验、文化传承等功能发展 [8] - 未来5年，各地将着力挖掘农业多种功能和乡村多元价值，为农民增收提供更有力支撑 [8] - 具体路径包括：做大做强农产品加工业，引导加工重心下沉县城、中心镇和物流节点，培育更多“土字号”“乡字号”品牌 [8] - 做精做优乡村休闲旅游业，保护生态资源和乡土文化，提升乡村休闲旅游水平 [8] - 加快网络体系、前端仓库和物流设施建设，培育农村电商实体及网络直播等业态 [8] - 发展各具特色的县域经济，推动农村一二三产业深度融合，培育壮大乡村特色产业，完善联农带农机制 [8] - 最终目标是让乡亲们的钱袋子鼓起来，实现村美、民富 [8] 现存挑战与改进方向 - 乡村建设还面临规划统筹与产业协同不足、有的村庄“空心化”、部分农村基础设施改造滞后等挑战 [4]

乡村优质生活空间概念 - 乡村优质生活空间是“十五五”规划建议提出的全新表述，目标是建设宜居宜业和美乡村，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升[1] - 乡村是城市建成区以外兼具生产、生活、生态功能的地域综合体，被视为经济社会发展的“战略后院”[1] - 近一年抖音平台有13.6亿条乡村短视频记录农家生活，百亿单“土特产”通过平台走出大山[1] 乡村振兴五大领域进展 - 产业振兴体现为五谷丰登、六畜兴旺，文化振兴体现为成风化人、塑形铸魂，生态振兴体现为村落焕彩、乡愁可寄[1] - 人才振兴体现为大展才华、大显身手，组织振兴体现为有凝聚力、有战斗力[1] - 过去五年乡村振兴全面推进，当前核心任务是创造乡村优质生活空间[1] 乡村空间多功能价值 - 乡村既是农民的美好家园，也是市民向往的乐园，具有生活栖居、生态保护、文化传承等特有功能[2] - “村BA”“村超”“村晚”等火爆出圈源于对乡村空间内涵的准确把握，需从各地实际出发提升基础设施完备度、公共服务便利度和人居环境舒适度[2] - 乡村生活空间与生产空间相融共生，农文旅体资源转化可带动景区、节庆、文旅互动，促进人气提升和消费升级[2] 乡村发展统筹路径 - 统筹生产与生活空间需以产业兴旺为前提，发展县域富民产业使农民收入提升[3] - 统筹生态与生活空间需持续改善人居环境，解决农村改厕、垃圾处理等问题[3] - 人口是关键变量，需根据人口流出、返乡趋势优化村庄布局，推动县域基础设施一体化规划和公共服务配置[3] 基础设施与公共服务短板 - 农村厕所、供水设施明显改善，医疗、教育水平显著提高，城乡交通和通信联通性前所未有提升[4] - 未来需强化农村养老服务体系建设，探索老年助餐、互助服务及医养结合模式[4] 城乡发展定位 - 中国式现代化进程中城乡应各美其美，乡村需在现代化进程中既保留乡愁又面向未来[5]

乡村优质生活空间概念 - 概念首次提出于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[1] - 目标是建设宜居宜业和美乡村 实现乡村由表及里 形神兼备的全面提升[1] - 乡村被定义为城市建成区以外兼具生产生活生态空间的地域综合体 是经济社会发展的战略后院[1] 乡村发展现状与数据 - 过去5年乡村振兴全面推进 涵盖产业 文化 生态 人才 组织五大振兴[1] - 抖音平台近一年有13.6亿条乡村短视频记录农家生活 见证乡村蓬勃生长[1] - 与短视频一同出山的还有百亿单土特产[1] 乡村多功能价值与成功案例 - 乡村具有农业生产 生活栖居 生态保护 文化传承等特有功能[2] - 村BA 村超 村晚 村舞等活动的火爆出圈源于读懂了乡村要义和空间内涵[2] - 农文旅体资源利用转化能发挥景区带动 节庆拉动 文旅互动的辐射效应 使村庄人气旺 百姓生活美[2] 乡村建设核心路径 - 统筹生产空间与生活空间 产业兴旺是解决农村一切问题的前提[3] - 统筹生态空间与生活空间 持续提升农村人居环境 解决农村改厕 垃圾围村等问题[3] - 需从各地实际和农民需求出发 提高乡村基础设施完备度 公共服务便利度 人居环境舒适度[2] 人口因素与规划 - 人口是关键变量 人口流出情况 返乡概率 人才培育将影响农业经营规模和村落布局[3] - 应针对农村人口变化和村庄分化趋势 前瞻性规划不同类型村庄建设思路和优先序[3] - 推动县域基础设施一体化规划建设管护 优化农村基础设施和公共服务布局[3] 基础设施与公共服务进展 - 农村厕所和供水等基础设施明显改善 医疗和教育等公共服务水平显著提高[4] - 城乡交通和通信联通性前所未有提高 增强了乡村吸引力[4] - 未来需强化农村养老服务体系建设 探索老年助餐 互助服务及医养结合模式[4] 产业发展与经济循环 - 创造乡村优质生活空间为产业发展筑牢根基 生产 生活 生态 文化功能相融共生[2] - 乡村建设很多领域既是生活空间也是生产空间 举措既利于生产也利于生活[2] - 该空间能开拓乡村消费新空间 促进城乡经济循环和乡村产业升级[2]

乡村功能定位与价值 - 乡村是兼具生产、生活、生态空间的地域综合体，具有农业生产、生活栖居、生态保护和文化传承等特有功能 [1][2] - 乡村是农民的美好家园和市民向往的乐园，是经济社会发展的"战略后院" [1][2] - 近一年抖音平台有13.6亿条乡村短视频记录农家生活，百亿单"土特产"通过平台销售 [1] 乡村振兴成就与目标 - 过去5年乡村振兴全面推进，涵盖产业振兴、文化振兴、生态振兴、人才振兴和组织振兴五个方面 [1] - 当前核心任务是创造乡村优质生活空间，建设宜居宜业和美乡村，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升 [1][2] - 目标是让农民就地过上现代文明生活，在现代化进程中既守住乡愁又握紧未来 [1][5] 乡村产业发展逻辑 - 产业兴旺是解决农村一切问题的前提，需发展县域富民乡村产业以增加农民收入 [3] - 创造优质生活空间为产业发展筑牢根基，生产、生活、生态、文化功能相融共生 [2] - 通过农文旅体资源转化，发挥景区带动、节庆拉动、文旅互动效应，可开拓乡村消费新空间并促进产业升级 [2] 乡村建设关键领域 - 需从各地实际和农民需求出发，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度和人居环境舒适度 [2][4] - 统筹生产空间与生活空间，统筹生态空间与生活空间，持续提升农村人居环境，解决改厕、垃圾处理等问题 [3] - 农村厕所、供水基础设施明显改善，医疗、教育公共服务水平提高，城乡交通和通信联通性前所未有提升 [4] 乡村规划与人口因素 - 创造优质生活空间需深刻把握乡村发展规律，人口是关键变量，影响农业经营规模和村落布局 [3] - 需针对农村人口变化和村庄分化趋势，前瞻性规划不同类型村庄建设思路和优先序 [3] - 应推动县域基础设施一体化规划建设管护，优化基础设施、公共服务和生产生活生态空间布局 [3] 公共服务短板补齐 - 基础设施和公共服务是城乡差距突出体现，也是乡村要加快补齐的突出短板 [4] - 今后需强化农村养老服务体系建设，探索适宜养老服务供给方式、老年助餐、互助服务及医养结合模式 [4]