会议核心议题与精神传达 - 会议核心为学习贯彻习近平总书记近期重要讲话重要指示精神，传达学习省委十一届十次全会和市委十二届九次全会精神，并研究贯彻落实意见 [1] 法治建设与政法工作方向 - 全市政法机关需认真学习贯彻习近平总书记重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，深刻领会习近平法治思想，带头厉行法治 [1] - 政法工作需全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，保障和促进社会公平正义 [1] - 需提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力水平 [1] - 目标是以高水平法治助力高效能治理、护航高质量发展，合力开创法治郑州建设新局面 [1] 围绕中心工作的政法职责 - 市委十二届九次全会审议通过的“十五五”规划建议明确了未来5年郑州国家中心城市现代化建设的奋斗目标和战略路径 [2] - 全市政法机关需深刻领会市委对发展形势的科学判断和未来发展的部署谋划 [2] - 需自觉将政法工作放在高质量发展、高效能治理大局中审视、谋划、推进 [2] - 需扛牢维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命 [2] - 需确保政法工作始终与中心工作同频共振、同向发力 [2] - 目标是为郑州在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁、走在前提供有力法治保障 [2] 与会人员 - 石秀田、陈殿福、张道伟出席会议 [3]

省委十一届十次全会深刻把握四中全会精神，提出"推动实体经济高质量发展，建设现代化产业体 系"的明确要求，为全省高质量发展指明了方向路径。 郑 旗 发展是解决一切问题的总钥匙。 党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建 议》中，推动高质量发展是"十五五"时期我国经济社会发展的核心主题，是基本实现社会主义现代化的 根本支撑。 市委十二届九次全会深入贯彻习近平总书记关于河南及郑州工作的重要论述，特别是习近平总书记 在考察河南时重要讲话精神，全面落实中央和省委部署，将"开创高质量发展新局面"作为贯穿"十五 五"规划的主题主线，立足全市发展环境面临的深刻复杂变化和自身发展实际，从培育发展新质生产 力、建设现代化产业体系切入，谋划了打造制造强市、数治（智）强市、农业强市的清晰路径，彰显了 经济大市勇挑大梁的责任担当。 培育发展新质生产力是激活高质量发展内生动力的关键举措，构建现代化产业体系是夯实高质量发 展根基的战略支撑，二者辩证统一于打造制造强市、数治（智）强市、农业强市的发展目标与具体实践 中，共同构建了郑州提升核心竞争力、塑造发展新优势的"主引擎"。 要以做强支柱产业、抢 ...

让城市成为对话的媒介 地处中原腹地的郑州，近年频频亮相国际舞台——从上合组织媒体智库峰会到世界市长对话·郑州 暨2025郑州国际旅游城市市长论坛，从"一带一路"农业合作博览会到第十八届中国—拉美企业家高峰 会……这座拥有3600年历史的商都正以一种沉稳而自信的姿态，向世界讲述一个真实、立体、可感的中 国故事。 在这座城市的国际传播实践中，"对话"成为最鲜明的方法论。它不是单向输出，而是双向奔赴；不 是宏大口号，而是融入了城市景观和街巷肌理。正是通过一场场精心设计又自然流淌的"对话"，郑州让 外国嘉宾在沉浸式体验中理解"古都新韵"的城市发展逻辑，也让中国式现代化的基层图景，在跨文化语 境中获得共鸣与回响。 2025年10月，世界市长对话·郑州暨2025郑州国际旅游城市市长论坛在郑州举行。来自全球的300位 中外城市管理者、专家学者及媒体代表齐聚中原，围绕"赓续古都文脉，赋能城市更新"展开交流。这场 活动的特别之处，不在于会议厅内的发言，而在于会场之外的城市行走。 论坛设置了三场核心对话：一场主对话和两场情景式对话——"如意湖夜话"与"阜民里城市阳台对 话"。在"如意湖夜话"中，中外市长沉浸式体验"船说郑州"水上 ...

文章核心观点 - 中原区回顾“十四五”期间取得显著经济发展成就 地区生产总值即将突破千亿 固定资产投资与新签约项目投资规模巨大 并展望“十五五”时期 将聚焦构建现代化产业体系与“1+2+4+N”目标任务 推动高质量发展 为区域发展贡献力量 [1][2][3] “十四五”发展成就总结 - 地区生产总值总量即将跨入千亿门槛 实现历史性突破 [1] - 五年固定资产投资累计达1530亿元 [1] - 新签约项目计划总投资达2307亿元 [1] - 入选中国文化产业竞争力百强区 连续两年上榜“全国百强区” [1] - 谋划实施88个投资规模大、产业带动强的重大项目 [1] - 以科技服务业为主导、都市型工业为支撑、商贸流通及文化创意产业为配套 构建“一区多园”产业空间布局 [1] “十五五”战略规划与目标 - 锚定“国家中心城市产城融合示范引领区”战略定位 [2] - 紧抓两大产业赛道 做大做强新科技产业 做优做特新消费产业 提质发展传统产业 前瞻布局未来产业 [2] - 塑造年轻力、科技感、时尚度三大特色 [2] - 实施全域创新引领、开放合作、美丽幸福、现代治理“四个全域”发展战略 [2] - 推进活力强区、创新强区、文化强区、生态强区、幸福强区“五个强区”建设 [2] - 聚焦“1+2+4+N”目标任务体系 以推动高质量发展为主题 [2] 近期重点工作部署 - 抓好“十五五”规划编制 确保市级战略任务在区级细化落地 [3] - 锚定全年目标对表交账 决战决胜“全年红、全年稳” [3] - 确保“十四五”规划圆满收官 并为“十五五”实现良好开局 [3]

宏观经济与政策导向 - 会议传达学习习近平经济思想，强调需统筹好有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量五对重要关系 [1] - 要求积极融入服务全国统一大市场建设，深入实施提振消费专项行动，因地制宜发展新质生产力，全面提高资源配置效率，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [1] 消费促进与市场活力 - 研究岁末年初促消费工作，计划抢抓元旦、春节消费旺季，组织开展“跨年焕新”消费季系列活动 [2] - 促消费活动将聚焦大宗商品、文旅服务、餐饮住宿、数字消费等重点领域，旨在打造特色消费场景，释放消费潜能，提升市场活力和经济社会发展内生动力 [2] 政务服务与营商环境 - 研究政务服务优化提升工作，强调坚持以人民为中心，聚焦群众和企业常办事项，创新服务和管理方式 [1] - 将依托数据归集和共享推进“减证便民”，提升政务服务效率，以优化营商环境，提高群众和企业的获得感与满意度 [1] 食品安全监管 - 研究食品安全工作，强调贯彻“四个最严”要求，深入开展食品安全“大排查、大整治、大提升”专项整治 [2] - 将严肃惩治食品安全违法行为，构建全链条全覆盖监管体系，以守稳筑牢食品安全防线，提升食品安全治理现代化水平 [2] 其他事项 - 会议还学习了《城市公共交通条例》，并研究了其他事项 [3]

文章核心观点 - 文章强调创新是驱动发展的核心动力，并指出当前超大特大城市正处于从要素驱动向创新驱动转变的关键时期，必须将创新置于经济社会发展全局的核心地位，通过科技创新与产业创新的深度融合来塑造高质量发展新优势，因地制宜发展新质生产力 [1] 城市创新战略与布局 - 加快构建“两城引领、两圈带动、多域支撑、区域协同”的创新格局，高标准推动中原科技城“三合一”融合发展，并提速中原医学科学城建设 [2] - 打造郑州都市圈创新共同体，争取更多大科学装置纳入国家规划，并统筹各类创新平台围绕产业需求进行核心技术攻关 [2] - 通过加快建设战略科技平台、积极打造产业创新平台、持续完善功能服务平台、提质增效推动成果转化，以系统提升城市创新策源能级 [2] 企业创新主体地位 - 持续强化企业作为创新主体的地位，将其视为创新活动的直接推动者和主要参与者，其数量质量与活力决定了创新发展的整体效能 [3] - 深入实施高新技术企业培育计划，推动规上工业企业研发活动高质量全覆盖 [3] - 依托链主企业牵头组建创新联合体，并创新“实验室+产业化公司+企业”的成果转化新模式，加快部署“1+N”科创智能体 [3] 教育、科技与人才协同发展 - 一体推进教育、科技、人才改革发展，以体制机制改革为突破，促进创新要素高效聚合，形成三者之间的良性循环 [4] - 深入推进郑州国家产教融合试点城市建设，加强高等教育资源优质供给，并高水平建设国家聚集人才平台 [4] - 深入实施百万大学生留郑计划和青年创新创业行动，实行“企业评定、政府备案”的人才机制 [4]

核心观点 - 郑州市委十二届九次全会为“十五五”时期发展指明方向，全市上下将聚焦培育新质生产力、建设现代化产业体系、推动高质量发展与高效能治理，为推进中国式现代化贡献力量 [1] 产业发展规划 - **主导产业突破与扩张**：郑州高新区将主攻智能传感器、新材料（超硬材料）2个主导产业，目标是实现技术壁垒突破与产业规模扩张，并加快推进MEMS研发服务平台建设 [2] - **战略新兴产业升级**：郑州高新区将着重发展智能终端、装备制造、软件、氢燃料电池4个战略新兴产业，目标是推动创新成果转化与产业能级跃升，支持重点企业通过技术改造、兼并重组、全球化布局做大做强 [2] - **未来产业布局**：郑州高新区将抢占算力、人工智能、前沿新材料3个未来产业的技术革命与产业变革制高点，加快推进人工智能产业园建设，吸引高端人才团队与企业入驻，打造区域人工智能创新高地 [2] - **强化科技创新驱动**：郑州高新区将深化“环大学科创圈”建设，持续培育壮大特色鲜明的现代化产业体系，为经济发展注入新动能 [2] - **制造业高质量发展路径**：二七区将围绕链群升级、创新驱动、企业服务三个方面推进制造业高质量发展，具体包括推动专业园区建设、培育专精特新企业、推动制造业数字化转型以及优化营商环境 [4] - **消费与商圈能级提升**：金水区将抓住商都历史文化片区建设契机，持续引进首店、旗舰店、黑金店，大力发展首发经济、总部经济，创新多元消费场景，以提升商圈能级 [6] 科技创新与成果转化 - **科研机构聚焦重点领域**：中科大数据研究院将持续围绕郑州市重点产业需求，聚焦大数据、智能计算领域进行技术攻关，深化技术与产业融合，加速成果转化落地 [3] - **统筹发展与安全**：在发展新质生产力的过程中，强调以“用AI治理AI”等方式守住安全底线，护航数智发展行稳致远 [3] - **培育新质生产力**：二七区将把培育壮大新质生产力作为重点任务，并深入开展制造业数字化转型，推动产业向高端化、智能化、绿色化、融合化发展 [4] 区域发展与城市更新 - **历史文化区建设**：管城区将加快商都历史文化区建设，为区域经济发展注入强劲动能 [5] - **城市更新与品质提升**：惠济区将系统推动城市更新，统筹谋划辖区项目建设和城区环境、设施的提升改造，持续优化城市空间布局，深化智慧城区建设，以提升城市精细化管理水平和综合承载力 [7] - **公园城市建设**：经开区潮河办事处将聚焦城市品质提升，深化精细化治理，服务“公园城市”建设 [8] - **项目驱动与营商环境**：经开区潮河办事处将以项目建设为引擎，持续优化营商环境，推动经济提质增效 [8] 基层治理与民生保障 - **党建引领网格化治理**：全会提出党建引领网格化“十个一”治理体系，被视为基层解决问题的“金钥匙”和推动工作的“路线图” [5] - **基层治理创新实践**：郑东新区创业路社区将聚焦“一老一小一青壮”的关键需求，落实全会精神 [5]；中原区阳光花苑社区将强化基层治理，办好民生实事 [6] - **融合治理路径探索**：金水区杜岭街道将持续探索“党建+网格+大数据”融合治理路径，并利用“小院议事厅”等协商机制提升解决群众问题的能力 [6]；惠济区刘寨街道将完善党建引领网格化治理体系，高效发挥新型智慧城市运行中心作用，以提升数字化治理能力 [7]；经开区潮河办事处也将深化“党建+网格+大数据”治理模式 [8] - **安全与风险排查**：惠济区刘寨街道将扎实开展燃气安全、消防安全、矛盾纠纷隐患排查等专项行动 [7]；经开区潮河办事处将聚焦安全稳定，筑牢底线防线 [8] - **民生实事办理**：经开区潮河办事处将聚焦民生福祉，办好“一老一小一青壮”实事 [8]

文章核心观点 - 为应对即将到来的雨雪强降温天气 郑州市交警与城管部门已启动恶劣天气防范应对机制 通过强化路面管控 深化宣传引导 凝聚部门合力 完善应急保障以及“三防”齐备等措施 全面部署以保障道路交通安全与城市正常运行 [1][6] 路面管控与交通疏导 - 郑州交警部署全部警车上路 对易积雪结冰的重点区域加密巡逻频次 开展不间断巡查管控 [2] - 通过设置警示标志 动态调整信号灯配时 必要时对部分道路实行封闭或车辆分流等方式强化交通疏导 严防事故和拥堵 [2] - 依托视频监控系统开展全方位视频巡查 实时捕捉路面拥堵点和事故点 第一时间调度警力处置 [2] 宣传引导与预警提示 - 通过官方新媒体账号及时发布天气预报 实时路况信息及雨雪结冰行车常识 [3] - 联动省市新闻媒体发布路况动态和管制信息 提醒市民合理安排出行 [3] - 利用全市交通诱导屏 LED显示屏滚动播放交通安全标语和注意事项 提供精准指引 [3] 多部门协同与应急保障 - 郑州交警与气象部门保持实时沟通 精准获取最新气象预警信息 [4] - 与城管 环卫部门密切配合 同步开展道路积雪结冰清理作业 做到“以雪为令 随下随清 雪停路净” [4] - 与高速公路管理部门强化沟通协调 协同做好高速路段交通管控与保通工作 [4] - 优化值班备勤机制 在各大队辖区按需增设应急处突岗位 确保迅速响应 [5] - 加强与110 120的联动协作 建立快速反应机制 [5] - 重点保障民生物流通道 救援重点道路和重要保通点位的安全畅通 优先放行应急及生活必需品运输车辆 [5] - 每台警车配备防滑链 反光锥 融雪剂 拖车绳等必要物资 可对受困车辆实施救援 [5] 城管系统“三防”准备 - 技防方面 建立与公安交管部门协调联动应急处置机制 共享公安监控视频 精准捕捉路面隐患 [6] - 人防方面 主城区环卫系统已储备应急队伍276支 共计1.5万人 并组织超过30场清除冰雪全流程应急演练 [6] - 物防方面 已调试检修各类除雪 运雪车辆设备2600余台 预备各类除雪工具5万余件 融雪剂2.5万余吨 准备冰雪消纳场所88处 约110万平方米 [6] 隐患排查与公众参与 - 市城管局部署对路灯照明 绿化树木 户外广告等各类隐患进行全面排查 [7] - 呼吁企事业单位和广大市民积极参与“门前雪”清扫 共建共治共享安全畅通的城市环境 [7] 对交通参与者的安全提醒 - 行车需做到“降速 控距 亮尾” 减少变线 避免猛加速和猛制动 行车间距要比无雪干燥路面时增大4至5倍 [8] - 出门前需清除车身积雪冰冻 检查轮胎胎压 灯光 雨刮器及刹车系统 [8] - 需防范高架桥桥面 上下桥口 涵洞等位置的暗冰现象 [8] - 行人应尽量减少出行 更换防滑鞋具 穿色彩鲜艳外套 避免在树下 屋檐下行走 [8] - 骑非机动车在冰雪道路上下坡道 急转弯路段应下车推行 不驶入机动车道 经过结冰地段时尽量不要刹车 [9]

会议背景与核心目标 - 郑州市于12月9日召开要素市场化配置综合改革试点动员部署会 旨在强力推动改革试点工作 努力为全国全省改革提供示范和可复制经验 [1] - 该改革是中央和省委、省政府赋予郑州的重大责任 是构建高水平社会主义市场经济体制 推动经济高质量发展 助推中国式现代化建设的战略举措 [2] - 改革被视为河南省融入服务全国统一大市场建设的关键环节 也是郑州提升城市创新发展能力的重大机遇 [2] 改革推进与工作要求 - 郑州市要素市场化配置综合改革试点工作正有力有序推进 [2] - 会议要求全市上下增强责任感 紧迫感 全力以赴推动各项改革任务落实 着力形成一批原创性 可复制 可推广的制度机制创新成果 [2] - 会议强调要省市联动 一体协同 加强领导 压实责任 强化督导考核 做好宣传和经验复制推广工作 [2] 改革具体方向与重点任务 - 改革将聚焦"1+7+N"方案精准发力 [2] - 具体任务包括推动技术要素向现实生产力转化 推动土地要素集约高效利用 促进人力资源要素畅通流动 [2] - 任务还包括探索建立数据要素市场化流通规则 增强资本要素供给效能 健全绿色要素市场体系 提升要素整体配置效率 [2] - 目标是尽快取得一批实质性突破性改革成效 不断增强高质量发展的动力活力 [2]

会议核心与战略定位 - 郑州市召开要素市场化配置综合改革试点动员部署会 旨在强力推动改革试点工作 努力为全国全省改革提供示范和可复制经验 [1] - 该改革是中央和省委、省政府赋予郑州的重大责任 是构建高水平社会主义市场经济体制 推动经济高质量发展 助推中国式现代化建设的战略举措 [2] - 该改革是河南省融入服务全国统一大市场建设的关键环节 也是郑州提升城市创新发展能力的重大机遇 [2] 改革目标与工作要求 - 全市需增强责任感紧迫感 全力以赴推动各项改革任务落实 着力形成一批原创性 可复制 可推广的制度机制创新成果 [2] - 改革目标是为郑州在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁 走在前提供强大动力 [2] - 需省市联动 一体协同 加强领导 压实责任 强化督导考核 做好宣传和经验复制推广工作 [2] 改革具体发力方向 - 聚焦“1+7+N”方案精准发力 尽快取得一批实质性突破性改革成效 [2] - 着力推动技术要素向现实生产力转化 [2] - 推动土地要素集约高效利用 [2] - 促进人力资源要素畅通流动 [2] - 探索建立数据要素市场化流通规则 [2] - 增强资本要素供给效能 [2] - 健全绿色要素市场体系 [2] - 提升要素整体配置效率 [2]