文章核心观点 - 重视和善于学习是中国共产党的优良传统和不断走向胜利的重要密码，是应对风险挑战、提升执政能力、建设更加坚强有力的马克思主义政党的实践路径 [3][4][6][9] 学习的重要性与历史经验 - 学习是文明传承、人生成长、政党巩固、国家兴盛的关键 [3] - 党的百余年奋斗历程中，高度重视和善于学习是党历经沧桑依旧风华正茂的重要原因 [3] - 党领导中国革命、建设、改革的历史是一部创造性学习的历史，通过持续学习解放思想、凝聚人心、推进发展 [4] - 持续学习是党保持先进性和纯洁性，防范风险，在激烈国际竞争中赢得主动、优势、未来的必然要求 [4] 学习在自我革命与能力提升中的作用 - 推进党的自我革命必须坚持不懈用党的创新理论武装全党，在深化转化上下功夫 [5] - 党的十八大以来通过系列主题教育实践活动和完善党内法规，引导党员干部增长知识、坚定信念、增强党性，为自我革命夯实思想基础 [5] - 学习是马克思主义政党顺应变化、保持生命力的基础和内在要求，面对新形势新任务必须更加崇尚、改造和深化学习 [6] - 在持续学习中汲取历史智慧，全面理解中华民族的道路经验，自觉把握当下任务与使命 [6] - 在持续学习中锤炼斗争本领，明确斗争方向，将学习与运用统一，推动科学发展 [7] - 在持续学习中坚定理想信念，建立在对科学理论、历史规律、基本国情的理性认同和准确把握上 [8] 建设坚强有力马克思主义政党的实践路径 - 强化思想建党、理论强党，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持真学真懂真信真用 [9] - 弘扬理论联系实际的马克思主义学风，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强政治判断力、领悟力、执行力，提高各项本领 [10] - 向制度建设要长效，健全常态化学习机制、学习成果转化机制、党员干部终身学习机制，以学用相长推动改革发展新成效 [11]

产业发展概况 - 梅县金柚产业规模巨大，种植面积近28万亩，涉及柚农超过5万户，是全国最大的金柚商品基地[1] - 产业目前处于丰收后的生产忙碌期，包括清洗、分拣、装袋、装车等环节[1] - 梅县金柚已获得国家地理标志农产品保护认证，产品畅销国内外市场[1][3] 产业监督与保障 - 当地纪委监委将保障特色产业发展纳入监督重点，整合区镇村三级监督力量，并发挥“室组地”联动监督优势[1] - 监督聚焦政策落地、资金使用、产业服务等关键环节，靶向查处不正之风和腐败问题[1] - 通过大数据比对、实地走访核查等方式，严防惠民惠农资金补贴被截留挪用或虚报冒领[1] 营商环境优化 - 纪委监委将产业监督与优化营商环境结合，紧盯政策推动不力、审批服务不畅等问题开展靶向监督[2] - 今年以来在涉企执法整治中推动整改各类问题24个，追责问责24人，以打通产业发展“中梗阻”[2] - 工作人员深入产业链上的龙头企业，如梅州市珍宝金柚实业有限公司、广东李金柚农业科技有限公司等，围绕营商环境开展监督检查[2] 产业链升级与品牌建设 - 通过“纪巡”联动，发现当地金柚产业缺乏统一品牌建设规划的问题，并推动相关部门强化行业监管[2] - 督促政府、企业、柚农合力推进金柚产业全链条升级，并建立品牌管理体系[2] - 监督内容随产业链延伸而不断扩充，旨在将监督效能转化为产业发展动能[2]

监管措施与机制 - 多部门联合建立信息共享、线索移交、联合执法等工作机制以查处医保基金使用管理中的问题[1] - 运用大数据手段构建多维度分析模型对超频次住院、共同住院等风险点实行动态监测[1] - 通过药品追溯码风控模型推动全市定点医疗机构实现依码结算和依码支付以打击倒卖回流药行为[2] 监管成效与数据 - 开展多轮日巡夜检查实康养机构存在无故不在院病人88人[2] - 每季度开展住院病历交叉评审今年共审核住院病历4143份查实入院指征把关不严病历403份[2] - 通过病历评审追回医保基金157万余元并处违约金47万余元[2] - 纪委监委已核查问题线索385条向市场监管部门移交线索16条[2] 具体案例与风险点 - 大数据模型预警发现某康复医院因未及时将参保人员从民政系统退出导致数据重叠存在医养合谋骗保风险[1] - 一线走访发现个别药店存在串换药品、倒卖药品的违法行为暗含廉政风险[2]

体现学科的自主性。纪检监察学科不是一门交叉性学科，而是一门创新性学科。全书坚持以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，较为系统、全 面地阐释了纪检监察学作为一级学科的重大意义、学科特点、研究对象与学科体系，对中国共产党领导 的纪检监察工作进行理论概括、学术阐发，着力对中国特色反腐败道路模式进行学科化研究、学理化阐 释，积极探索体现中国特色、彰显时代精神、契合实践需求的概念范畴、理论命题、分析框架和研究方 法。 XINSHIDAI JIFA SIWEI XILIE CONGSHU 思 纪 新时代纪法思维系列丛书 兒 他 KE 察 学 基 刷 (第二版) 纪检监察学基础 (第二版) 王希鹏 一 - 著 H 000 01 01 zibjet p BOT THE THE LINE 中国方正出版社 2 习近平总书记指出："加快构建中国特色哲学社会科学，归根结底是建构中国自主的知识体系。"纪检监 察学作为一门应时代之需、实践之问而新设的一级学科，植根于中国共产党百余年自我革命的宝贵经 验，立足于新时代中国特色社会主义的伟大实践，是在深入推进全面从严治党、深入开展反腐败斗 ...

系统思维的理论基础 - 系统思维认为世界是由相互联系、相互作用的要素构成的有机整体 [1] - 恩格斯指出自然界是一个由种种联系和相互作用交织起来的有机整体 [2] - 马克思批判将社会机体进行割裂理解和机械分析的方式，强调生产关系是统一整体 [2] 马克思主义的系统思维应用 - 马克思恩格斯运用系统思维将理论打造成逻辑自洽、内容完整的有机统一体 [3] - 系统思维的目的是通过对人类社会的系统分析，寻求解放全人类的方法和路径 [2] - 中国共产党人善于运用马克思主义哲学的系统观念来指导实践和推动工作 [3] 新时代的系统思维实践 - 习近平总书记强调统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局 [1][4] - 新时代提出的一系列布局、目标、方略和要求是系统观念的结晶 [4] - 需要把握好全局和局部、当前和长远等关系，重视系统的整体性、关联性和协同性 [4]

项目进展与监督保障 - 广西智慧鑫源新材料科技有限公司的再生铝合金高端智能化产业项目已顺利投产 [1] - 纪检监察组发现并推动解决了项目存在的边坡流沙灾害、施工现场未安装路灯、排水渠需改道等制约投产的堵点难点问题 [1] - 通过约谈园区管委会并督促使用“一对一”专职服务小队，为项目提供全流程服务以助推顺利投产 [1] 区域经济发展战略 - 梧州市发挥毗邻粤港澳大湾区和西江黄金水道的优势，全力实施“东融”战略 [1] - 积极对接大湾区产业体系并拓展大湾区市场，大力推进“东融”枢纽门户城市建设 [1] - 建好粤桂合作特别试验区等对外开放平台 [1] 纪检监察工作重点 - 纪检监察工作聚焦梧州港口建设、特色优势产业发展、工业园区改革发展等关键领域 [2] - 针对产业园区规划建设、招商引资、服务水平、优惠政策落地等7个方面15项具体事项制定重点任务监督清单 [2] - 采取“室组”联动、“组组”协作等监督方式深入一线，开展“嵌入式”监督以解决政策落实“中梗阻”等问题 [2] 产业园区发展 - 梧州临港经济区目前共有35个在建产业项目 [1] - 纪检监察工作旨在为项目落地和产业发展提供纪律保障，助力实现“港”的畅联、“产”的集聚、“园”的发展 [2] - 通过加强监督检查破除梗阻防范风险，为夯实经济高质量发展基础清障护航 [2]

文章核心观点 - 文章围绕如何运用辩证思维推动纪检监察工作高质量发展展开，三位地方纪委监委负责人结合实践，阐述了坚持“两点论”与“重点论”、抓住主要矛盾、把握矛盾普遍性与特殊性等辩证思维方法在纪检监察工作中的具体应用 [3][4][5][6][7][9][10][11][13][14] 坚持辩证思维与“两点论” - 既要坚定反腐败斗争必胜信心，也要清醒认识反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤任务艰巨繁重 [4] - 坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，通过制定监督实施意见、开展分类谈话、重拳惩治“一把手”违纪违法问题等方式，压实管党治党责任，实现严的基调一贯到底 [5] - 在作风建设中坚持纠树并举，既以严的基调正风肃纪，开展“三违”问题、酒驾醉驾等专项治理，也持续完善制度并加强廉洁文化建设，营造崇清尚廉社会氛围 [6] 抓住主要矛盾与重点领域治理 - 对重点问题、重点领域、重点对象着重抓，深化受贿行贿一起查，坚决清除系统性腐败风险隐患 [7] - 针对工程建设领域违纪违法问题易发多发的情况，坚持“惩、治、防”一体发力，通过全面起底线索、推进案件查办强化震慑，推动完善权力运行机制、打造大数据监督平台扎牢制度笼子，并开展“以案四说”纪律教育增强思想自觉 [8] - 树立大抓基层鲜明导向，通过“室地”联动、深化“乡案县审”等机制破解基层监督“人情干扰较多”和“内生动力偏弱”问题，提升基层办案质效 [9] - 深刻把握风腐交织的突出问题，健全同查同治机制，通过“由风查腐”和“由腐纠风”严惩问题，并通过剖析案例、完善机制等方式铲除共性根源，将风腐同查同治贯穿工作各环节 [10] 把握矛盾普遍性与特殊性 - 在招投标领域综合治理中，既坚持办案开路、深挖彻查违规操作背后问题形成震慑，也针对暴露的普遍性问题，推动行业主管部门出台53项规范，并成立监督委员会、运用智慧监管系统、试点AI模型以提升整体治理水平 [11][12] - 在政治监督中，围绕“国之大者”制定具体任务清单实现具体化，聚焦本地区特点和发展战略实现精准化，并建立“全面督+重点督”分级分类监督机制实现常态化，避免“上下一般粗” [13] - 在国资国企领域监督中，通过开展专项监督试点提炼经验形成全市工作指引，体现从特殊到普遍的过程，并既做好个案剖析推动案发单位完善制度，也开展类案综合分析，协助构建“1+9”监督体系并推进应用，系统筑牢安全发展屏障 [14]

养老服务领域问题与整治背景 - 行业面临资金监管不严、津贴发放不精准、机构服务不规范及养老诈骗隐患等突出问题[1] - 群众对养老服务领域问题反映强烈，严重影响老年群体的获得感与安全感[1] - 整治行动源于县纪委监委在日常监督和信访核查中的发现[1] 监督执纪与系统治理措施 - 采用从个案查处向系统治理推进的策略，通过走访调研、数据比对剖析问题症结[1] - 牵头联合民政、财政、人社等职能部门开展多轮专题会商，深挖政策执行偏差与监管机制短板[1] - 制定"清单化整治+常态化监督"方案，并向相关职能单位制发监察建议书[1] 关键环节监督组合拳 - 在补贴发放环节，为80岁以上老人建立专属身份标识，杜绝违规领取、重复申领，确保应发尽发[2] - 已为33133名高龄老人精准发放补贴1174.96万元[2] - 在服务供给上，推动制定社区老年人日间照料中心管理办法，为18所照料中心配齐助餐、助医、文娱设施[2] - 在资金监管上，联合财政部门专项核查，整治挤占挪用、虚报套取养老资金等行为，共推动整改问题18个[2] - 在安全保障上，联合公安、市场监管等部门排查36家养老机构，处理6家违规机构，打击养老诈骗乱象[2] 长效机制与持续监督 - 采用"纪检监察监督+行业部门监管"联动模式，推动成立"老年餐"联合监管办公室，并安排专人在净菜加工配送中心现场监督[3] - 畅通"线上+线下"监督渠道，在网站、微信公众号、养老机构公示栏公布举报电话，拓宽群众监督渠道[3] - 推动建立养老机构公示制度和信息化监管平台，实现机构运营、资金使用、服务评价全流程可追溯、可预警[3] - 将持续完善"监督+会商+整改+提升"闭环机制，紧盯新情况新问题[3]

区域协调发展战略的监督保障体系 - 纪检监察机关将护航区域协调发展战略落地作为推进政治监督具体化精准化常态化的具体行动，紧盯成渝地区双城经济圈建设、中部崛起、长江经济带高质量发展等重大国家战略落实情况强化监督检查[18] - 监督旨在促进条块、部门、区域、政策之间协同配合，打破地区壁垒和扫清市场分割障碍，保障生产要素在更大范围自由流动和高效配置[18] - 需要坚持系统观念，健全对跨地区跨部门重大战略的协同监督机制，解决跨区域项目发展协调难、监督信息沟通不畅等问题[18] 四川省成都市的监督实践 - 聚焦成渝地区双城经济圈建设，制定年度重点监督任务清单，紧盯完善铁路公路交通网络、合力打造国际航空门户枢纽、大力发展数字经济产业等具体任务[7] - 探索构建“纪检+专业”协同监督模式，开展“嵌入式”“组合式”监督，并全量接入全市最新亿元以上重大工业和信息化项目数据资源库进行智能预警[10] - 坚持优化营商环境，常态化开展“进万企、解难题、优环境、促发展”活动，推动成都优化营商环境70条举措落地见效[14] 湖北省荆州市的监督实践 - 聚焦城乡协同、市内县域协同、省内协同、跨省协同“四个维度”，将交通基础设施互联互通、产业集群协同发展等纳入重点监督范畴[8] - 建立健全跨地区跨部门重大战略协同监督会商轮值机制，并紧盯洪湖流域综合治理、科技创新等涉及的重大项目建立监督清单[11][12] - 围绕重大项目建设环节开展“嵌入式”监督，严查利益输送、违规审批等问题，并建立跨区域协同办案机制[15] 安徽省芜湖市的监督实践 - 扎实推进政治监督具体化精准化常态化，为深度融入长三角一体化发展等国家战略提供纪律保障，聚焦产业协同、科技创新、交通互联等重点任务[9] - 建立监督检查、发现问题、跟踪督办、查处问责四本台账，开展“清单+闭环”式监督检查，今年以来督促整改长三角要素流通痛点堵点等问题31个[13] - 推动数据联通，依托基层公权力大数据监督平台整合数据资源，努力实现对重点领域权力运行全流程、可视化监督[16]

文章核心观点 - 湖北省纪检监察机关将监督推动化解不动产“登记难”问题作为头号民生工程，通过强化监督执纪问责、建立协同联动机制和创新工作方法，推动不动产登记工作系统性提升[6] - 整治工作坚持“群众无过错即办证”原则，旨在解决因开发商资金链断裂、代收税款被挪用等历史遗留问题导致的“登记难”，切实增强群众获得感[7] - 通过构建常态化联席会议等5项工作机制、出台工作指引明确8类办证情形，为基层推动问题化解提供清晰可行的政策路径[8] 问题规模与整治成果 - 全省已累计化解32.67万套“登记难”房屋问题[7] - 整治开展以来，全省共发现工作作风问题71个，移交问题线索189条，运用“第一种形态”处理267人次，立案查处党员干部423人，党纪政务处分326人[12] - 全省推行“交房即交证”改革，已实施项目1170个，颁发证书50.33万本[13] 工作机制创新 - 构建常态化联席会议、问题线索转办、跟踪督办等5项工作机制，联动自然资源、住建、税务等8个关键部门协同作战[8] - 十堰市创新实施“三分四制”改革：“证缴分离、证罚分离、证验分离”三项分离原则，以及“承诺制、容缺制、并联审批制、一票否决制”四项制度[8] - 荆州市通过“嵌入式”监督推动部门协作效率显著提升，问题化解周期缩短近60%[9] 监督执纪问责 - 构建“监督覆盖—线索深挖—严查快处—警示震慑”闭环机制，以零容忍态度清除阻碍群众办证的“绊脚石”[11] - 武汉市纪委监委今年以来已立案44件，处理处分23人；松滋市立案查处4人[12] - 实行“领导包案+提级办理”机制，应城市纪委监委联合多部门清收拖欠税费7000余万元[12] 服务优化与效率提升 - 推出“双通道”服务：设立“专窗办、延时办”专窗保障即来即办，组织“网办管家”进小区“送证上门”[10] - 黄石市推行“不动产登记全流程标准化”，将一般登记业务办理时限压缩至3个工作日以内[13] - 推动构建“审批—监管—登记”全流程闭环管理体系，协调12个部门信息互通，实现23类关键数据实时共享[13] 源头治理与长效机制 - 推动“交房即交证、交地即交证、抵押即交证”常态化，形成高效办理机制[13] - 十堰市创新搭建“城市慧眼”智能监管平台，通过无人机定期航拍比对实现对新建楼盘全流程监管[14] - 通过下发纪检监察建议书、工作约谈提醒等方式，督促相关部门严格审批权限，规范全流程监管[13]