6月，在位于内蒙古自治区包头市达尔罕茂明安联合旗的广袤草原上，看得见的是无垠草浪、成群牛 羊，看不见的是当地正在探索的"草票"制度试点变革。 所谓"草票"，是一种草原资源经济价值和生态价值票面化的凭证。"具体而言就是，牧民将草牧场的经 营权流转给国有草企，由第三方机构对草牧场的经济价值、生态价值进行综合核算评估，国企据此量化 发行'草票'，然后发放到牧民手中。"中国科学院地理科学与资源研究所研究员樊江文说，"草票"具有可 交易、可流转、可质押、可变现的功能，实现牧民变股东、资源变资产。 牧民呼和家住达茂旗达尔汗苏木阿拉腾图格嘎查，去年12月，他家5000亩草场成为"草票"试点区域，全 国第一张"草票"便是从这片草场"诞生"。邀请林草、农牧专家对草场生态情况摸底，采购150只优质羊 进行品种改良，翻新改造牛羊圈舍……短短数月，呼和家的草场一改往日寂静，不断发生新变化，背后 唤醒的则是草原"沉睡"的生态价值。 达茂旗是内蒙古33个牧业旗之一，拥有2300多万亩的辽阔优质天然草牧场。然而，当地平均年降水量仅 有256.2毫米，草原生态极其脆弱。如何审慎开发利用，一直是这片草原的重要课题。 此外，"草票"还具有金融属 ...

草票制度试点推进 - 包头市达茂旗"草票"制度试点工作稳步推进，首笔基于"草票"抵押的贷款成功发放，标志着"草票"从理论探索迈向实践应用 [1] - 2024年12月全国首张"草票"在达茂旗签约并发行，开启了草原资源资产化、资本化运作的新征程 [1] - 达茂旗草票办于今年3月30日正式成立，成为连接生态保护与经济发展的重要纽带 [1] 草票贷发放情况 - 中国工商银行达茂旗支行成功发放全国首批"草票贷"，两笔贷款共计120万元 [1] - 达尔汗苏木牧民呼和获得20万元贷款授信，成为全国首批通过"草票"抵押获得金融支持的牧民 [3] - "草票贷"通过白名单模式为持有或流转获得"草票"的集体经济组织、小微企业、农牧民等群体提供线上融资服务 [5] 草票贷的影响与意义 - "草票贷"将生态保护与经济激励紧密捆绑，牧民在获取贷款的同时更加认识到草原生态保护的重要性 [5] - "草票贷"通过金融工具创新打通了资源变资产的转化通道，释放了草原资源的经济活力 [5] - 达茂旗政府通过加强绿色金融政策支持与制度创新，引导金融机构开展绿色信贷，破解"难抵押"问题 [5] 未来发展计划 - 达茂旗将进一步健全草原生态产品保护补偿机制，按照"谁保护谁受益""谁破坏谁赔偿"原则 [5] - 计划健全生态产品价值实现机制，从制度上落实绿水青山就是金山银山理念 [5] - 目标是通过制度创新打通绿水青山向金山银山转化路径 [5]