金融支持绿色低碳转型的实践与创新 - 中国人民银行包头市分行引导金融资源支持地区绿色低碳转型，截至今年三季度末，包头全市绿色贷款余额达429.01亿元，同比增加15.71% [1] 光伏与生态修复结合项目 - 全国首个荒漠草原“草光互补”试点项目在包头市达茂旗推进，项目采用“板上发电，板下种草”模式 [1] - 农业发展银行包头分行为该项目批复8亿元授信额度，目前已放款8800万元 [1] - 项目投产后预计年发电量8500万度，可节约标准煤约3万吨，减排二氧化碳约9万吨 [1] 钢铁产业绿色转型与CCUS项目 - 金融资源聚焦支持包头钢铁（集团）有限责任公司200万吨级CCUS碳中和循环经济示范项目建设 [2] - 平安银行包头分行在项目前期授信1.8亿元，后增加授信至3.94亿元，目前已用款3.48亿元 [2] - 项目一期50万吨正在试生产，正式投产后每年可减排二氧化碳36.53万吨 [2] “碳评+金融”创新服务模式 - 中国人民银行包头市分行依托“碳e码”评价模型，引导金融机构创新“碳评+金融”业务模式，通过企业用电效率等数据为其授信 [3] - 民生银行包头分行通过此模式，在2个工作日内为某制造企业发放1000万元流动资金贷款，贷款利率下降25个基点 [3] 晶硅光伏行业金融产品创新 - 当地某晶硅企业取得国内首个含绿电国际认证的碳核查证书，可抵消32万吨碳排放，减免碳关税近千万元 [4] - 兴业银行包头分行以此证书为依据，制定碳足迹挂钩贷款方案，成功落地全国首单含绿电碳足迹挂钩贷款，金额2.6亿元 [4] - 该贷款将利率与企业碳足迹水平挂钩，碳减排效果越优，融资成本越低 [4] “草票”制度与生态价值实现 - 包头市达茂旗获批全国首个“草票”试点，旨在探索生态产品价值实现机制 [5] - 工商银行达茂旗支行以“草票”为抵质押品，于今年4月发放全国首批“草票贷”，共计120万元 [5] - 参与“草票”制度的牧民可获得草场流转租金、放牧劳务费及“草票”增值分红 [5]

“草票”制度核心概念 - 一种将草原资源经济价值和生态价值票面化的凭证 [1] - 牧民将草牧场经营权流转给国有草企 由第三方机构对草牧场价值进行综合核算评估后 国企量化发行“草票”并发放给牧民 [1] - “草票”具有可交易 可流转 可质押 可变现的功能 实现牧民变股东 资源变资产 [1] “草票”试点实施与运作机制 - 全国首个“草票”试点于2024年1月在内蒙古达茂旗获批 首次系统提出“草票”概念及相关机制 [2] - 试点牧民将5000亩草场经营权流转给当地国企内蒙古铭晟能源有限公司 由企业进行现代化运营 [2] - 牧民可获得草场流转租金 人工劳务费以及“草票”增值分红 并需按公司标准进行科学养殖 [2] “草票”带来的效益与变化 - 精养的“达茂草原羊”有地理标志加持 市场价高于普通羊肉 养殖数量减少但收入增加 [2] - 草原生态改善带来更长远的综合收益 “草票”价值随之提升 [2] - “草票”具备金融属性 中国工商银行达茂旗支行以“草票”价值为质押 发放全国首批“草票贷”共计120万元 [2] 未来发展规划与挑战 - “草票”发行是草原生态产品价值实现的1.0版本 未来内涵可向碳汇 防风固沙等领域扩展 形成“草票+”产品 [3] - 面临的挑战包括推进草原生态价值核算评估标准制定 草票交易平台搭建 健全生态产品补偿机制等工作 [3] - 旨在逐步破解生态产品“难度量 难抵押 难交易 难变现”问题 [3] 试点区域背景 - 达茂旗是内蒙古33个牧业旗之一 拥有2300多万亩辽阔优质天然草牧场 [1] - 当地平均年降水量仅有256.2毫米 草原生态极其脆弱 [1]

草票制度试点推进 - 包头市达茂旗"草票"制度试点工作稳步推进，首笔基于"草票"抵押的贷款成功发放，标志着"草票"从理论探索迈向实践应用 [1] - 2024年12月全国首张"草票"在达茂旗签约并发行，开启了草原资源资产化、资本化运作的新征程 [1] - 达茂旗草票办于今年3月30日正式成立，成为连接生态保护与经济发展的重要纽带 [1] 草票贷发放情况 - 中国工商银行达茂旗支行成功发放全国首批"草票贷"，两笔贷款共计120万元 [1] - 达尔汗苏木牧民呼和获得20万元贷款授信，成为全国首批通过"草票"抵押获得金融支持的牧民 [3] - "草票贷"通过白名单模式为持有或流转获得"草票"的集体经济组织、小微企业、农牧民等群体提供线上融资服务 [5] 草票贷的影响与意义 - "草票贷"将生态保护与经济激励紧密捆绑，牧民在获取贷款的同时更加认识到草原生态保护的重要性 [5] - "草票贷"通过金融工具创新打通了资源变资产的转化通道，释放了草原资源的经济活力 [5] - 达茂旗政府通过加强绿色金融政策支持与制度创新，引导金融机构开展绿色信贷，破解"难抵押"问题 [5] 未来发展计划 - 达茂旗将进一步健全草原生态产品保护补偿机制，按照"谁保护谁受益""谁破坏谁赔偿"原则 [5] - 计划健全生态产品价值实现机制，从制度上落实绿水青山就是金山银山理念 [5] - 目标是通过制度创新打通绿水青山向金山银山转化路径 [5]