行业政策与规划 - 江苏省出台《持续推动文化旅游业高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》，提出六大行动和22项重点任务，目标是将文化旅游业培育为支柱产业 [1][2] - 文旅消费近两年年均增长10%以上，占全国文旅消费比重约10% [1] - 2024年1-8月全省接待游客人次增长10.43%，游客消费增长9.94%，银联渠道异地文旅消费增长14.86%，占全国比重10.28%并持续保持全国第一 [2] 消费促进措施 - 通过"以新促新"策略扩大服务消费：包括惠民新举措激发消费意愿、打造新热点释放消费潜力、拓展新空间增强消费动能 [2][3] - 具体措施包括实施"家门口"文化资源直达基层活动、开发精品旅游演艺、深耕研学游/银发游/亲子游等细分市场，打造"太湖揽胜""自在驾游""水韵江苏"等特色品牌 [2][3] - 优化打造运河文化遗产和滨海生态旅游廊道、扬子江城市休闲和陆桥东部丝路旅游带、沿太湖和洪泽湖生态文化旅游区 [3] 产业融合发展 - 推动"文旅+百业""百业+文旅"深度融合，拓展研学/生态/工业/康养/冰雪/低空等旅游产品 [5] - 体旅融合成效显著：江苏省城市足球联赛带动外地游客量增长11.32%，计划推出"跟着'苏超'去旅行"主题线路和"水韵江苏·风雅德比"融合产品 [5] - 推动体育赛事进景区/街区/商圈，建设高质量户外运动目的地，丰富水上/低空/冰雪/骑行/越野等特色运动供给 [6] - 商文旅体融合方面：离境退税商店达389家（同比增长241.2%），依托50个夜间消费集聚区举办促消费活动，鼓励外资投资文化娱乐/露营民宿等领域 [6][7] 供给侧改革与产业培育 - 乡村休闲旅游农业已成为千亿级农业优势特色产业，通过培育"苏韵乡情"品牌、建设休闲农业重点县和美丽休闲乡村推动发展 [4] - 开展"乡逢是首歌""村跑""村BA"等"村"字号系列活动，实现"活动办在村里、关注聚焦村里、消费留在村里" [4] - 创新文化事业单位收入分配和绩效激励机制，发展文旅消费信贷，使用"苏旅贷"专项金融产品支持文旅经营主体贷款贴息 [8] 基础设施与要素保障 - 交通运输支撑体系完善：打造60余处网红主题服务区，建成31个旅游公路驿站，开通720条旅游班线（公交），4A级及以上景区旅游班线覆盖率超70% [8] - 发展水上旅游业态：推进连云港国际邮轮访问港、南通江海邮轮港、南京长江游轮港项目建设，谋划游艇业发展 [9] - 创新金融服务方式：扩大文旅领域信贷投放，优化文旅场景支付服务和消费金融环境，惠及中小经营主体 [9] 市场监管与环境优化 - 依法查处"不合理低价游"等违法违规行为，加强重点景区和文博场馆预约售票管理 [8] - 强化安全风险防范和监管，营造暖心舒心放心的文旅消费环境 [8]

行业政策与规划 - 江苏省出台《持续推动文化旅游业高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》，提出六大行动和22项重点任务，目标是将文化旅游业培育为支柱产业 [1][2] - 文旅消费近两年年均增长10%以上，占全国文旅消费比重约10% [1] - 2023年1-8月全省接待游客人次增长10.43%，游客消费增长9.94%，银联渠道异地文旅消费增长14.86%，占全国比重10.28%并保持全国第一 [2] 消费促进策略 - 通过惠民新举措激发消费意愿，包括实施"家门口"文化资源直达基层活动和文旅消费推广季等促消费活动 [2] - 打造新消费热点如文化IP转化、旅游演艺及细分市场（研学游/银发游/亲子游），开发"太湖揽胜"水上旅游、"自在驾游"房车露营等特色品牌 [3] - 拓展新消费空间包括优化运河文化遗产、滨海生态旅游廊道、扬子江城市休闲带及沿湖生态文化旅游区 [3] 产业融合发展 - 推动"文旅+百业"深度融合，丰富研学、生态、工业、康养、冰雪、低空等旅游产品 [5] - 体旅融合成效显著：江苏省城市足球联赛带动外地游客量增长11.32%，计划推出"跟着'苏超'去旅行"主题线路和"水韵江苏·风雅德比"融合产品 [5] - 商文旅体融合通过离境退税商店扩容（目前389家，同比增长241.2%）和三大举措推进：场景上新（"票根+"促销）、供给优化（50个夜间消费集聚区）、开放合作（外资投资文化娱乐等领域） [6] 供给侧改革与资源开发 - 乡村休闲旅游农业已成为千亿级优势特色产业，通过培育"苏韵乡情"品牌、建设休闲农业重点县和美丽休闲乡村扩大供给 [4] - 交通运输支撑强化：已打造60余处网红主题服务区、31个旅游公路驿站，开通旅游班线720条，4A级及以上景区班线覆盖率超70% [7] - 发展水上旅游业态包括内河游轮旅游、连云港国际邮轮访问港等项目建设，谋划游艇业发展 [8] 金融与制度保障 - 创新金融服务方式，包括扩大文旅领域信贷投放、优化消费金融产品和服务，用好"苏旅贷"专项金融产品支持贷款贴息 [7][8] - 强化监管与服务并重，依法查处违法违规行为，加强景区和文博场馆预约管理以优化消费环境 [7]

江苏文化底蕴深厚、旅游资源丰富，文化旅游业发展一直走在全国前列。近两年，全省银联渠道异地文 旅消费总额年均增长10%以上、占全国比重10%左右。 做靓"水韵江苏"文旅名片 9月4日，江苏省政府召开新闻发布会，解读《江苏省持续推动文化旅游业高质量发展三年行动计划 （2025－2027年）》（以下简称《行动计划》）。江苏省文化和旅游厅副厅长钱宁介绍，《行动计划》 提出实施优质产品供给、消费服务扩大、产业空间拓展、经营主体培优、市场环境优化和政策支持保障 六大行动，共22项重点任务。 今年盛夏，"苏超"热潮席卷江苏。江苏省体育局副局长张海涛透露，截至8月31日，苏超前十轮已举办 60场赛事，149.4万人现场观战，线上直播观看人数达13.3亿人次。 发挥"苏超"撬动作用 赛场外，全省各地通过做优文旅服务，不断将苏超的流量转化成文旅消费增量。《行动计划》围绕发挥 江苏省城市足球联赛撬动作用，提出策划"跟着'苏超'去旅行"主题旅游线路，推出"水韵江苏·风雅德 比"创意融合产品，持续打造赛事"第二现场"，放大"吃住行游购娱"全要素整合的链式效应。 江苏作为文学大省，拥有丰富的名著资源。《行动计划》提出，梳理挖掘经典名著及 ...

行业政策规划 - 江苏省发布2025-2027年文化旅游业高质量发展三年行动计划 实施优质产品供给 消费服务扩大 产业空间拓展 经营主体培优 市场环境优化 政策支持保障六大行动共22项重点任务 [1] - 计划发挥苏超联赛撬动效应 策划"跟着苏超去旅行"主题线路 推出"水韵江苏·风雅德比"融合产品 打造赛事第二现场 强化吃住行游购娱全要素链式效应 [2] - 推动夜间文旅消费集聚区建设 鼓励开发演艺新空间 支持打造20个精品旅游演艺项目 发展深夜食堂 花式夜购 博物馆夜游等夜经济业态 培育一市一品夜经济品牌矩阵 [3] 行业发展现状 - 江苏省银联渠道异地文旅消费总额年均增长10%以上 占全国比重10%左右 2023年前8个月接待游客人次增长10.43% 游客消费增长9.94% 异地文旅消费增长14.86% 占全国10.28% 持续保持全国首位 [1] - 暑期热门博物馆花式夜游带动周边夜间消费增长25% [2] - 计划到2027年备案博物馆年参观人数达1.5亿人次 [2] 产品业态创新 - 迭代升级演出+旅游 展览+旅游 影视+旅游等业态 释放小剧场 音乐会 沉浸式演出热度 [2] - 鼓励博物馆延长开放时间 开发文创产品 推出夜游项目 促进高校博物馆 社会博物馆对外开放 [2] - 丰富研学 生态 工业 康养 冰雪 低空等旅游产品 深化拓展文旅+百业 [2] - 开发红楼梦 西游记等文化符号IP 形成江苏符号爆款产品 [2] - 开发游船游 游艇游 邮轮游等水上线路 发展太湖揽胜水上旅游 打造水韵江苏标志性品牌 [2] - 培育VR大空间 导览机器人等人工智能+ 数据要素×新场景 推出实景演艺 沉浸式体验等新产品 [3]