行业政策与规划 - 江苏省出台《持续推动文化旅游业高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》，提出六大行动和22项重点任务，目标是将文化旅游业培育为支柱产业 [1][2] - 文旅消费近两年年均增长10%以上，占全国文旅消费比重约10% [1] - 2024年1-8月全省接待游客人次增长10.43%，游客消费增长9.94%，银联渠道异地文旅消费增长14.86%，占全国比重10.28%并持续保持全国第一 [2] 消费促进措施 - 通过"以新促新"策略扩大服务消费：包括惠民新举措激发消费意愿、打造新热点释放消费潜力、拓展新空间增强消费动能 [2][3] - 具体措施包括实施"家门口"文化资源直达基层活动、开发精品旅游演艺、深耕研学游/银发游/亲子游等细分市场，打造"太湖揽胜""自在驾游""水韵江苏"等特色品牌 [2][3] - 优化打造运河文化遗产和滨海生态旅游廊道、扬子江城市休闲和陆桥东部丝路旅游带、沿太湖和洪泽湖生态文化旅游区 [3] 产业融合发展 - 推动"文旅+百业""百业+文旅"深度融合，拓展研学/生态/工业/康养/冰雪/低空等旅游产品 [5] - 体旅融合成效显著：江苏省城市足球联赛带动外地游客量增长11.32%，计划推出"跟着'苏超'去旅行"主题线路和"水韵江苏·风雅德比"融合产品 [5] - 推动体育赛事进景区/街区/商圈，建设高质量户外运动目的地，丰富水上/低空/冰雪/骑行/越野等特色运动供给 [6] - 商文旅体融合方面：离境退税商店达389家（同比增长241.2%），依托50个夜间消费集聚区举办促消费活动，鼓励外资投资文化娱乐/露营民宿等领域 [6][7] 供给侧改革与产业培育 - 乡村休闲旅游农业已成为千亿级农业优势特色产业，通过培育"苏韵乡情"品牌、建设休闲农业重点县和美丽休闲乡村推动发展 [4] - 开展"乡逢是首歌""村跑""村BA"等"村"字号系列活动，实现"活动办在村里、关注聚焦村里、消费留在村里" [4] - 创新文化事业单位收入分配和绩效激励机制，发展文旅消费信贷，使用"苏旅贷"专项金融产品支持文旅经营主体贷款贴息 [8] 基础设施与要素保障 - 交通运输支撑体系完善：打造60余处网红主题服务区，建成31个旅游公路驿站，开通720条旅游班线（公交），4A级及以上景区旅游班线覆盖率超70% [8] - 发展水上旅游业态：推进连云港国际邮轮访问港、南通江海邮轮港、南京长江游轮港项目建设，谋划游艇业发展 [9] - 创新金融服务方式：扩大文旅领域信贷投放，优化文旅场景支付服务和消费金融环境，惠及中小经营主体 [9] 市场监管与环境优化 - 依法查处"不合理低价游"等违法违规行为，加强重点景区和文博场馆预约售票管理 [8] - 强化安全风险防范和监管，营造暖心舒心放心的文旅消费环境 [8]