●成都、绵阳、南充3个城市，将分别获得4亿元、3亿元、3亿元的中央财政资金扶持 南充是四川第二大人口大市，社会消费品零售总额连续18年居四川第三位，不仅市场潜力巨大，也 适宜大规模场景应用。同时，南充还具有一系列独特场景资源，比如以"寻春节之源，到阆中过年"顶流 IP为代表的春节文化，以朱德故里、张澜故居等景区为支撑的红色文化，以中国绸都、丝绸源点为品 牌，六合丝厂国家工业遗产为核心载体的丝绸文化，以陈寿、张飞等历史印迹为符号的三国文化等。 ●支持健全首发经济服务体系、支持创新多元化服务消费场景、支持优质消费资源与知名IP跨界联 名 近日，财政部、商务部确定全国50个城市为消费新业态新模式新场景试点城市。其中，四川省成都 市、绵阳市、南充市3市入选，入选数量居中西部省份第一位、全国前三位。这3个城市将共获中央财政 支持资金10亿元。 为什么是这3个城市？试点"三新"到底新在哪里？记者采访了相关部门。 入选重要因素：消费市场基础好、潜力大、创新特色突出 此次遴选50个人口基数大、带动作用强、发展潜力好的消费新业态新模式新场景试点城市，旨在通 过增加优质消费供给，创新和丰富多元化消费场景，推动新的消费业态不断涌现 ...

试点政策核心与财政支持新思路 - 试点旨在解决高品质消费供给不足问题，通过财政支持优化消费供给结构，而非直接补贴居民或降价商品[1] - 财政政策思路转变，中央财政统筹承担优化消费供给结构的外部性成本，激发地方政府和企业参与动力[1] - 中央财政直接出资支持消费“软环境”建设，在地方财政紧平衡背景下被视为促消费政策创新之举[6] - 财政支持从需求侧转向供给侧，逻辑是通过创造新场景、新服务激发潜在需求，并推动产业链升级[10] 试点内容与支持方向 - 试点支持三大方向：首发经济、多元服务消费场景、IP跨界联名，直指消费升级瓶颈问题[3] - 政策聚焦避免资源分散，通过支持国内外品牌开设高能级首店等举措，推动消费从规模扩张向质量跃升转型[3] - 试点城市建设考虑丰富高品质服务供给并发挥消费联动作用，成功场景可促进本地文旅、交通等关联产业发展[3] - 居民人均服务性消费支出占比从2015年提升5个百分点至2024年的46.1%，2024年前三季度进一步升至46.8%[3] 试点城市布局与差异化发展 - 50个试点城市涵盖4个直辖市、5个计划单列市及41个其他城市[4] - 不同能级城市有差异化发展建议：直辖市与计划单列市聚焦高能级消费资源与全球影响力；省会及区域中心城市打造区域性消费枢纽；特色资源型城市侧重文旅与现代消费场景结合[4] - 苏州、佛山等城市可通过开发“老牌新品”“国潮汉风”等IP，将文化资源转化为消费竞争力，避免盲目追求高端业态[4] 财政资金规模与分配 - 政策实施期两年，超大特大城市每个城市补助4亿元，大城市每个补助3亿元，其他城市每个补助2亿元[6] - 中央财政试点资金补助总额约170亿元，相当于2024年3000亿元消费品以旧换新“国补”资金的5.6%[6] - 资金规模略高于现代商贸流通体系试点，后者两批40个城市获中央财政补助合计约118亿元[6] 政策目标与长期影响 - 政策目标是通过专款专用和绩效考核，引导地方财政资源投向服务消费和新场景建设，实现由“输血式支持”向“造血式发展”过渡[7] - 供给端政策有助于提升消费潜在增长率与长期韧性，当前单纯依赖补贴的边际效应已逐步递减[10] - 财政支持同时需推动制度环境优化，如“轻许可、重监管”实验、优化场地供给方式，以扩大消费供给有效空间[13]

试点城市名单与背景 - 中国商务部与财政部公示国际化消费环境建设试点城市拟入选名单 共15座城市入围 [1] - 北京 上海 广州 天津 重庆5城于2021年已率先开展国际消费中心城市培育建设 [1] - 新增10座试点城市包括深圳 成都 西安 南京 长沙 武汉 杭州 昆明 青岛 厦门 [1][2] 首批5城建设成效 - 截至2024年7月 5个城市社会消费品零售总额占全国比重超过八分之一 [1] - 5个城市消费品进口占全国比重达一半以上 离境退税销售额占全国比重七成左右 [1] 新增试点城市特点 - 深圳和成都均为万亿级消费城市 2024年社会消费品零售总额均突破1万亿元人民币 [1] - 西安 南京 长沙 武汉 杭州经济增速位居全国前列 且拥有兵马俑 黄鹤楼 西湖等享誉世界的旅游资源 [1] - 昆明具有面向南亚东南亚开放的区位优势 是三大经济圈交汇点 [2] - 青岛被称为北方消费第二城 厦门是东南沿海重要中心城市 拥有海港优势和侨乡资源 [2] - 新增试点城市可被视为未来国际消费中心城市建设的后备力量 [3] 城市差异化发展路径 - 杭州依托高占比的数字经济 发展数字消费 [4] - 昆明定位为南亚东南亚入境消费第一城 提供出入境便利 [4] - 重庆将夜间经济作为建设重点 2024年社会消费品零售总额1.57万亿元 其中60%以上消费发生在夜间 [4] 政策支持方向 - 未来建设将支持丰富高品质消费供给 包括创新多元融合消费场景 建设入境消费友好型商圈 培育国际影响力本土品牌 [4] - 优化涉外支付服务 体现在外卡POS机覆盖密度和外币兑换点建设力度上 [4] - 提升国际化服务水平 包括完善便利设施配套和多语种服务 [4]

核心观点 - 公司通过双轮驱动战略推动产业功能重塑与资源结构升级 聚焦五大经济主线实现商文旅体深度融合 增强企业核心竞争力并赋能区域建设[1] - 公司创新文旅消费场景与产业链模式 通过演唱会经济链带动全域旅游消费 实现粉丝流量向城市留量转化[1][2] - 公司深化IP品牌与文创产品开发 推动文物活化与科技创新结合 同时通过会展博览经济促进产业融合与交易额提升[3] - 公司加速资产整合与转型升级 通过重点项目改造与5A景区创建提升旅游基础设施与服务品质 实现游客量大幅增长[4] 产品供给升级 - 旗下景区自主开发超300款特色文创产品 涵盖10余大类 在售产品约1600款 包括文具餐饮明信片公仔纪念币非遗手工艺品等[3] - 深化文物活化+科技创新+体验升级多元路径 将静态文物转化为动态文化生产力[3] - 打造滚钟口日出之约览山赏日落等品牌活动 将自然景观转化为社交平台创意舞台和疗愈平台[2] 产业结构重塑 - 完成新华书店西夏风情园股权划转 推进版画公司吸收合并及银戈公司市民云公司退出注销 加速无效低效企业出清[4] - 通过资源整合资产盘活成本管控产品升级市场拓展等多措并举压减治亏[4] - 聚焦会展博览主责主业 围绕一产业集群一品牌会展开展假日经济促消费活动[3] 消费场景刷新 - 以演唱会经济串联产业 通过银票有礼计划联合景区商圈餐饮矩阵 吸引15万名乐迷凭票根打卡10余家景区景点130余家商超餐饮[2] - 阅彩城等重点商圈客流量提升30%以上 实现一张演唱会票撬动全城文旅消费的链式反应[1][2] - 推出览山落日大合唱无人机星光秀场文创市集等白天深度体验+夜晚爆点狂欢双线活动 创新长期夜间与短期市集互补模式[2] IP品牌深化 - 成功举办西北首场超级音乐节2025览山音乐季 三场音乐节和演唱会累计吸引10万人参与 外地游客占比呈两位数高位增长[1] - 西夏陵正式列入世界文化遗产名录 通过商业街业态升级停车场扩容智慧化建设VR互动等方式完善服务配套[4] - 游客量增幅达280% 成为国内文博景区热门打卡地 西夏陵与贺兰山岩画国家5A级旅游景区创建加速推进[4] 会展博览经济 - 成功承办第32届布鲁塞尔葡萄酒国际大奖赛2025年宁夏银川体育博览会等活动 创新举办2025年首届旅游博览会等新题材展会[3] - 推动会展+文旅+农业+生态深度融合 促成多个项目落地银川 促进市场交易额大幅攀升[3] - 释放一业带百业辐射带动效应拉动区域经济发展[3] 重点项目实施 - 完成览山公园完善服务设施项目等重点文旅项目改造升级[4] - 加快推动览山夜经济发展 以焕新览山·多彩文旅季为主线 助推银川夜间经济向高品质多业态拓展[2] - 联动策划花博园花园派对演唱会等大型活动 推动览山阅海一体化运营发展[2]

政策导向与行业趋势 - 政府工作报告提出释放文化、旅游、体育等消费潜力，中办、国办印发《提振消费专项行动方案》明确扩大文体旅游消费 [1] - 各地通过创新消费场景和满足个性化需求推动旅游服务升级，激发市场活力 [1] 赛事经济 - "苏超"、广东龙舟赛等赛事带动"体育+旅游"新业态发展，提升大众参与式旅游需求 [2] - 江苏省城市足球联赛配套1800项文旅活动和1300余项惠民措施，特色体育赛事助力旅游目的地"出圈" [4] - "村超""村BA"到"苏超"的案例显示体育赛事对文旅产业的拉动效应持续增强 [4] 夜间经济 - 上海推出130个夏夜主题活动，河北正定小吃夜市融合"赛博朋克"元素吸引全国游客 [5] - 重庆将无人机灯光秀升级为常态化项目，延伸"不夜城"消费链条 [5] 特色产业融合 - 广州推出"荔枝+"系列玩法（景点、露营、音乐节），结合农旅吸引国内游客 [6] - 宁夏打造"红酒+"消费场景，展示贺兰山东麓葡萄酒特色 [6] - 暑期民航旅客运输量预计达1.5亿人次（同比+5.4%），客运航班106.1万班次（同比+3.9%），文旅需求带动产业链升温 [6]