中国工业化与城市化进程 - 中国在30多年内完成了西方国家200多年的工业化与城市化进程，实现了从农耕文明向工业文明和现代文明的跨越[1] - 工业化铸就了国家的“站起来”，城市化实现了“富起来”，而现代化路径将引领国家“强起来”[2] - 1949年末全国城镇常住人口为5765万人，2024年末达到94350万人，增长超过88000万人，增量相当于欧盟27国总人口的近两倍[3] - 城镇化率从1949年的低水平提升至2024年的67%，1978年至2024年间提高了49.08个百分点，速度快于英美等发达国家同阶段用时[3] 城市化发展阶段与特征 - 中国城市化经历了单个城市内生发展、都市圈协同联动、城市群一体化高质量发展三个阶段[4] - 当前城市化处于工业化转向信息化、智能化的时代，实践比西方百年前的城市化更为丰富[4] - 城市化存在“强劲又脆弱”的特点，扩张快但质量低，过程充满风险[4] - 大城市化趋势明显，产生了北京、上海、广州、深圳等人口超2000万的超大城市，并带来“大城市病”[4] 城市发展的全球背景与动力 - 城市贡献了全球80%以上的GDP，但同时也产生了全球70%的温室气体排放[5] - 联合国可持续发展目标11要求到2030年使城市具有包容性、安全性、复原力和可持续性[5] - 城市发展动力模式从传统生产要素（土地、资金、劳动）驱动，演进到人力资本驱动，再发展到以设施便利吸引创意资本的阶段[8] - 后工业时代城市的核心竞争力在于知识生产和创意创新，服务业成为主要就业领域[9] 城市转型与高质量发展 - 城市转型体现为从个体成长到区域一体化发展，以及从制造生产向知识、创意、人才竞争转化[13] - 产业转型方向是从高速增长转向高质量发展，从传统制造业升级为先进制造业和现代服务业[13] - 生态转型强调人与自然和谐共生，提供优质生态产品以满足对优美环境的需求[14] - 人文转型关注文化传承与精神追求，“新乡土”生活成为部分人群的向往[14] “一带一路”与城市文化交流 - “十五五”规划建议提出推进以人为本的新型城镇化，包括农业转移人口市民化、城市群一体化、城市更新等[12] - “一带一路”建设强调政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，其中心相通是关键[16] - 促进城市间文化交流需依靠文艺演出、文化展览、人员培训等合作，并发挥专家学者和文化工作者的作用[16] - 新型智库在传播中国声音、服务“一带一路”大局、提供智力支持方面具有独特作用[17]

文章核心观点 - 阿坝州正通过一系列强有力的引才、用才、留才措施，旨在解决长期存在的人才短缺问题，以推动当地产业升级、项目落地和民生改善，目标是在3年内引育培养1万名各类人才 [7][8][12] 人才战略与核心思路 - 核心人才工作思路为“抓好本土人才、育强专技人才、补齐紧缺人才、用活高端人才、培养后备人才” [6][8] - 大力实施“石榴同心·智荟阿坝”人才培育三年行动 [6][9] - 大力实施菁英工程、骨干工程、青俊工程三大人才工程 [6][9] 重点引才领域与目标 - 引育人才重点覆盖党政、教育、医疗、旅游、文艺、农牧业、制造业、建筑业、财经九大领域 [6][8] - 力争用3年时间，引育培养1万名各类人才 [7] - 2023年阿坝州招才3700人，较上一年增长78.4% [12] 引才措施与激励政策 - 对引进的院士等顶尖人才给予200万元至500万元补助 [7] - 对柔性引才落地见效的项目予以最高100万元的支持 [7] - 对引进的中级职称以上、急需紧缺专业硕博人才给予10万元至40万元安家补助 [7] - 为高层次人才代表发放每人20万元安家补助 [8] - 对人才工作先进集体及菁英、骨干、青俊人才代表进行激励，例如发放机关事业编制外人才激励金2万元 [8] - 引进副高以上职称人才年龄放宽至45周岁 [9] - 在州本级建立300名人才专项编制池，保障急需紧缺人才编制需要 [9] 用才平台与实践机制 - 马尔康市投入2.5亿元高标准建设天府夏繁基地，已吸引省农业科学院、四川农业大学等单位60名专家入驻，打造“南繁三亚·夏繁阿坝”育种品牌 [11] - 健全“项目实战+导师培养”机制，推动全州1000余名硕博人才进乡入村接地气 [11] - 通过基层科技示范点推广技术，例如使牧区牛群幼畜成活率提高近三成 [11] - 每年分批分类选派优秀本土人才外出学习培训和挂职交流 [11] - 投入1000万元分两年组织菁英教师、医生到重点高校全脱产研修研习 [11] 留才环境与服务保障 - 完善以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，探索建立根据业绩贡献破格评定职称制度 [13] - 在职取得硕博学位的按50%或全额报销学费 [13] - 考取建造师、工程师等资格证书的，给予最高5000元奖励 [13] - 推行人才服务专员制度，提供“一对一”精准服务 [13] - 全州计划3年内新（改）建1500套人才公寓 [14] - 对新引进的人才，住房不足时给予每人每月最高1500元住房补贴 [14] - 针对购房的人才，公积金贷款限额再提升20%至60% [14] - 通过改善基础设施（如修路、改电、引水）支持人才项目落地，例如金川县木马山社高端民宿项目带动村民年均增收3500元 [12] 人才工作成效 - 茂县中学通过引进人才创办“嘉祥光华班”，使全县2024年中考前100名学生留优率达到76% [8] - 累计帮带建成科技试验示范基地40个，促成产业技术成型转化278项，引进推广新品种新技术412项 [12]