（原标题：罗马尼亚正式提交申办欧盟海关总署申请） 近日，罗通社报道，为推动欧盟海关一体化，保护内部市场和妥善应对全球贸易风险，罗马尼亚海 关总署（AVR）已于近日正式提交申办欧盟海关总署（EUCA）申请。 罗海关协会（AVR）认为，当前全球贸易量增长、电子商务蓬勃发展、供应链日益复杂，为欧盟既 带来了机遇，也带来了挑战。现代化立法框架、全面数字化运营以及加强数据分析能力，对于确保更安 全、更高效、更具竞争力的贸易至关重要。罗马尼亚已准备好积极参与变革，并将继续坚定支持欧盟目 标，促进更加高效公平的统一海关政策，造福成员国和欧洲公民。 10月16日，欧委会启动了欧盟海关总署的申请征集，邀请成员国表达其申办意向。作为其核心职责 的一部分，欧盟海关总署将运营欧盟海关数据平台，旨在集中和管理所有欧盟海关数据。它将逐步取代 现有的成员国国家信息技术系统，从而在欧盟范围内实现统一的风险管理和海关流程管理。 罗海关强调，罗马尼亚是欧盟成员国边境线最长的国家之一，是欧盟经济安全关键节点，每年数百 万吨货物通过公路、铁路、海运和空运进入罗海关口岸。罗贸易优先事项符合欧盟战略，即巩固内部市 场、增强供应链韧性、促进合法、可预测和 ...

委员会成立与构成 - 韩国关税厅在首尔海关成立“未来增长创新委员会”并举行首次会议 [1] - 委员会由14名来自学界、法律界、媒体界、研究机构的民间专家及9名关税厅高层官员组成，是一个民官联合咨询机构 [1] 核心职能与战略方向 - 委员会将在人工智能（AI）大转换应对和制度先进化两大领域，讨论并提供中长期创新战略咨询 [1] - 首次会议围绕数据驱动行政高度化、基于AI的针对性海关查验体系构建、进出口企业支持等方面提出多项创新方向 [1]

监管创新 - 海关创新应用智能技术对进博会文物艺术展品进行安全高效监管 [1] - 针对高价值艺术品叠加“鉴证溯源”和“途中监管”两项创新监管措施 [1] - “鉴证溯源”技术对陶瓷、书画、珠宝等高价值文物艺术品进行特征数据采集并形成专属“身份ID” [1] 技术应用细节 - “鉴证溯源”采集的数据可作为展期结束后艺术品后续对比验证的关键手段 [1] - “途中监管”通过在运输车辆安装“定位+监控+电子锁”智能化设备实时掌握货物位置和状态 [1] - 智能化设备可对偏离路线、停靠时间过长、非授权开箱等行为进行预警以防控运输风险 [1] 展会规模 - 本届进博会期间将有49件来自全球各地知名艺术家的艺术作品以保税方式亮相 [2]

文章核心观点 - 深圳海关通过引入AI大模型技术开发离境退税模块 显著提升了业务处理效率和风险管控能力 推动离境退税业务进入爆发式增长期 [1][3][4] 行业与技术应用 - 离境退税业务规模持续扩大 监管点位增加 对海关验核效率提出更高要求 [1] - 深圳海关借助AI大模型技术 依托非贸智控管控平台开发新增离境退税模块以破解业务瓶颈 [1][3] - 该模块应用AI大模型 信息高压无损处理 异步多线程技术及自研智能算法 打破数据孤岛并提升数据处理效率 [3] - 技术构建风险分析模型有效关联通关信息要素 提升风险管控能力 [3] 业务成效与数据 - 模块实现风险协同共防 助力查获离境退税商品回流及涉嫌骗税案件 打击政策套利行为 [3] - 业务办理流程大幅简化 办理时间缩短 操作步骤减少 整体办理效率提升2.7倍 [3] - 今年前三季度 深圳海关验核离境退税申请单2.87万票 离境退税商品金额8.4亿元 同比增长2.11倍 [3] 未来发展 - 深圳海关将持续优化离境退税模块应用 为全国海关数字化转型提供可借鉴的深圳经验 [4]

核心技术突破 - 海关行业首创研发移动端“鉴木”木材AI智能识别系统，实现从传统依赖关员经验（需至少2天送检）到AI图像识别（仅需5-10分钟）的技术飞跃 [1] - 该系统运用人工智能图像识别技术，通过一磨、一拍、一识流程，快速智能识别木材材种、针阔叶木材、昆虫及杂草种子 [1] - 为提升AI识别精度，系统设备镜头经历了五个版本的迭代升级，从最初成像模糊、色彩偏差大优化至能清晰捕捉木材纹理和色泽的细微差异 [1] 系统应用与推广 - “鉴木”系统当前可识别145种进出境监管常见木材、110种杂草种子及32种昆虫 [2] - 该系统已在全国22个直属海关单位的45个口岸和实验室推广应用，标志着海关监管服务形态向数字化、智能化转变 [1][2] - 依托该系统，海关口岸一线执法实现了“同平台作业、同标准研判、同尺度执法”的标准化操作 [2]

活动概况 - 济南海关于9月30日举办2025年“全国食品安全宣传周济南海关主题日”活动 活动主题为“共筑国门防线 共享食品安全” [1] - 活动地点在济南遥墙国际机场 由济南海关主办 山东省机场管理集团与济南机场海关共同承办 [3] - 活动邀请10余家航司和进出口食品企业参加 企业代表现场签署食品安全承诺书 并向进出境旅客进行宣传 [5] 监管措施与成效 - 济南海关严格落实食品安全“四个最严”要求 推进进口食品“国门守护”行动 1-8月份检出不合格进出口食品6批 [5] - 海关实施“一企一策”精准技术帮扶 今年关区新增出口食品备案企业248家 同比增长28% [5] - 关区12种特色农食产品首次出口至10个国家地区 [5]

海关监管政策动向 - 海关总署将巩固巡视整改成效并严把对账销号关 定期开展回头看以防止问题反弹 [1] - 深化源头治理并将巡视整改经验做法固化为制度机制 不断更新完善整改举措 [1] - 以巡视整改为契机开创更优监管、更高安全、更大便利、更严打私的海关工作新局面 [1] 海关事业发展目标 - 通过巡视整改新成效推动海关事业高质量发展再上新台阶 [1] - 忠实履行守国门和促发展职责使命 努力当好让党放心、让人民满意的国门卫士 [1]

文章核心观点 - 海南自贸港将于2025年12月18日启动全岛封关运作，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策制度 [1] - 海关通过推动政策落地、创新监管模式，助力海南自贸港高质量发展，打造中国新时代对外开放重要门户 [1] 开放政策落地成效 - 三项“零关税”政策（原辅料、自用生产设备、营运用交通工具及游艇）实现“海陆空”全覆盖，累计进口货值255亿元，减免税款49亿元，享惠企业558家 [1] - 加工增值免关税政策扩大至全岛，备案企业129家，实际开展业务企业51家，累计内销货值109亿元，免征关税8.5亿元，带动医药、粮油肉类、珠宝玉石等实体产业发展 [2] - 离岛免税新政监管购物金额超2000亿元，免税购物人数3000万人次，购物件数2.47亿件，创新实施“即购即提”“担保即提”等举措 [2] - 博鳌乐城“医疗特区”“零关税”药械进口货值2.25亿元，减免税款2947万元 [2] - 两项维修政策成效明显，已维修飞机100架，暂时出境修理复运进境免关税政策享惠货值26亿元、免征关税3800万元 [4] 智慧高效监管模式创新 - 封关后海关将突出贸易自由便利，坚持“智慧监管、信用监管、顺势监管、协同共管”思路 [5] - “一线”对不涉检、不涉证、不涉税的“零关税”及保税货物实施径予放行，申报项目从105项简化至33项 [5] - “二线口岸”设置海关与非海关监管通道，仅对三类货物实行管理，大多数货物及人员、交通工具出岛按现行规定管理 [7] - 建设海关智慧监管平台，大数据池涵盖29.7亿条数据，拥有147个风险特征库和93个大数据模型，开发多个智慧监管场景 [7] - 对全省7万多家外贸经营主体实施信用分级分类管理，推动“二线口岸”信用通关制度 [7] - “二线”出岛申报项目从105项简化至42项，实施“分批出岛、集中申报”模式 [8] 政策与产业深度融合支持 - 海口海关在2项封关政策和3项总署配套制度基础上，细化制定10个关级配套制度 [9] - 海关总署优化封关后加工增值免关税政策，放宽企业享惠门槛，扩大进口料件范围，将海南自产料件纳入增值部分 [9] - 海关深入开展宣讲解读、精准服务和测试演练，解决企业适用政策难点，确保封关后“二线口岸”运行稳定高效 [9]

党委巡视整改主体责任履行情况 - 海关总署党委第一时间召开专题党委会传达学习中央精神并召开巡视整改专题民主生活会 [1] - 成立巡视整改工作领导小组 党委书记负首责 党委成员履行"一岗双责" [2] - 制定整改方案 建立五项工作机制 统筹推进专项整改 [3] - 构建上下联动工作格局 加强条线协作 坚持开门整改 [3] 贯彻落实党中央决策部署整改 - 加强进出口食品安全监管 构建全链条闭环监管体系 压实企业主体责任 [5] - 提升外来物种入侵查检能力 强化跨境电商渠道监管 严防大宗货物"带病入境" [5] - 开展专项行动打击虚假贸易 加强数据审核和企业核查 修订统计责任制规定 [6] 履行守国门职责整改 - 加快推进《海关法》等法律法规制修订 完善新业态监管法规制度 [7] - 出台指导性意见压实监管责任 完善联合监控机制 提升现场规范执法能力 [7] - 强化"外防输入、多病同防" 优化途中监管功能 开展打击走私专项行动 [8] 发挥促发展作用整改 - 制定措施服务国家重大战略 推动出台优化口岸开放布局意见 完成海南自贸港"二线口岸"验收 [9] - 优化进口集成电路检验措施 实施分级分类管理 扩大高新技术货物享惠范围 [9] - 规范实验室检测时长 优化税收服务和加工贸易保证金征收 [9] 推进深层次改革整改 - 明确"智慧海关"建设目标 推进重点项目集中攻坚 加快成熟项目复制推广 [11] - 完善业务运行体制机制 加快监控和服务平台建设 推进关检核心系统融合 [11] - 深化进境动植物检疫审批改革 制定措施推动综合保税区转型升级 [12] 落实全面从严治党责任整改 - 压实"一把手"责任 强化考核激励 构建亲清政商关系 深化"一案双查"和内部巡视 [12] - 班子成员履行"一岗双责" 加强对分管领域督促检查和联系单位责任 [13] - 纪检监察机构强化对整改的监督 优化权力运行监督 提升机关纪委执纪能力 [13] 加强作风建设整改 - 加强领导干部交流 统筹日常管理监督 严肃开展执纪问责 [14] - 推进制度限权防范执法领域廉政风险 健全权力运行监督制约机制 [14] - 加强新型隐性腐败问题研判 规范政府采购 严防跨境电商领域腐败 [15] - 强化学习教育引导 抓好集中整治 建立作风建设长效机制 [15] - 持续推动为基层减负 纠治推诿扯皮问题 精简优化考核指标 [16] 领导班子和干部队伍建设整改 - 加强党委班子自身建设 深化理论武装 严格执行民主集中制 [17] - 树立正确选人用人导向 规范工作程序 严把入口关 [17] - 加强干部能力作风建设和风险防范 推动党纪学习教育常态化 [18] 长期整改事项进展 - 持续深化政治机关建设 强化监管效能 提升服务水平 推进全面从严治党 [19] 下一步工作打算 - 着力加强政治建设 紧盯重点问题坚决整改 [22] - 持续压实整改责任 推进整改常态化长效化 [23] - 坚决贯彻严的要求 不断强化巡视整改监督 [24] - 全面巩固整改成效 促进海关事业高质量发展 [25]

离境退税业务增长 - 前8个月上海海关验核离境退税申请单9.66万票 商品金额20.7亿元人民币 同比分别增长1.68倍和83% 并已超去年全年总量 [1] - 浦东机场前8个月验核离境退税申请单8.68万票 退税2.03亿元 同比分别增长1.8倍和91.9% [1] - 境外旅客平均每票获得退税超2300元 [4] 便利化措施与服务优化 - 浦东机场海关在三座航站楼均设有离境退税专窗并配备5台双语自助验核机 通过新模式最快10秒即可完成一单验核 [4] - 虹桥机场海关通过丰富标识引导和提供多语种服务提升体验 便利化改革亦向上海邮轮口岸延伸 [4] - 运用"离境退税掌上办"等APP逐步实现"离境退税全程网办" [9] 行业规模与政策支持 - 上海海关自2015年开展验核工作 验核量约占全国一半 多年稳居全国口岸第一 [9] - 截至8月底上海离境退税商店从去年年底的777家增至1530多家 增长近一倍 实现全市16个区全覆盖 [9] - 上海聚力打造中国入境旅游"第一站" "封装打码"和"自助验核"等便利化举措正快速推广 [9]