数字政府建设进展 - 辽宁省构建覆盖政府、企业、群众的“三网三通”应用体系，包括“一网通办”、“一网协同”、“一网统管”以及“辽事通”、“辽企通”、“辽政通”三大平台[1] - 全省一体化政务服务平台已提供12万项在线服务，累计办理各类业务3.4亿件[2] - “辽事通”提供3550项高频服务，其“扫码入院”场景在全省300余所医疗机构运行[2] 政务服务效率提升 - 企业办理医疗器械生产许可延续业务实现全程网办，审批时间从过去需多次往返大幅缩短至第三天即可取证[1] - 律师执业证跨市变更办理时间从过去约20天缩短至仅7天，实现省市联办两天内审批完毕[1] - “辽企通”为经营主体提供政策兑现等专属服务，推出1100余项“免申即享”惠企政策[2] 数据共享与协同管理 - “辽政通”平台推动跨层级、跨部门、跨地域的数据共享与业务联动，其上建成的“辽宁数字人大平台”汇聚全省7万余名五级人大代表信息[2] - 沈阳市城市安全风险综合监测预警平台与20多个部门实现实时数据共享，日均接入数据超过1600万条，实现对城市风险的精准识别[2] - 下一步将发挥数字政府首席数据官机制作用，全面推进数据共享、流程优化和协同管理以提升服务水平[3]

数字政府基础设施建设 - 南通市全域推进新一代电子政务外网建设，保障移动办公和应急指挥等场景的安全接入 [2] - 通过构建统一安全监测和运管平台，实现威胁实时预警与故障智能巡检，网络运维效率提升60%以上 [2] - 升级市级资源池云，以按需服务为核心灵活提供计算、存储等多元化资源，并发布管理实施细则强化规范管理 [2] - “一张网”和“一朵云”已承载市级70多个单位、300多个应用系统，为数字政府提供统一数字底座 [2] 基层治理数字化赋能 - “一表通”试点覆盖各板块，首批10个部门精简报表661张、数据项1.16万个，报表和数据项压减率分别为56.9%和59.3% [3] - 目标在2025年底使面向基层采集的数据项减少50%以上并实现“一表通”全市覆盖，2026年实现数据项应减尽减 [3] 政务服务智能化升级 - “免证办”通过证照共享与数据核验，实现身份证、营业执照等55类市级证照调用，减少申报材料30%以上，打造1.7万个免证场景 [3] - “远程导办”集成音视频交互等功能，支持PC端和移动端办理不动产登记、异地就医备案等市级36个事项，实现“零跑腿办” [4] - 创新构建“远程导办+云综窗”全域服务网，推动政务服务从全市域联通迈向长三角全域互联 [4]

营商环境优化战略与政策 - 连续5年印发“镇合意”优化营商环境行动方案，2025年方案聚焦政策、市场、政务、法治、人文五大环境建设，推出29项年度重点任务 [1][9][10] - 创新实施涉企行政检查“白名单”制度，2025年7月底覆盖全市8个板块，“白名单”企业数量扩大至369家，原则上不对其开展重点监管事项以外的行政检查 [12][13] - 设立“政策计算器”实现惠企政策自动解析精准推送，依托“一企来办”平台实现政策免申即享直达快享 [11] 企业生命周期服务改革 - 聚焦企业全生命周期推进“一件事”改革，涵盖开办、变更、迁移、注销、“个转企”、开办餐饮店六个关键环节 [2][3] - 累计办理企业开办一件事4825件、变更一件事5672件、迁移登记一件事299件、注销一件事3871件、“个转企”一件事184件、开办餐饮店一件事191件 [3] - 企业办事时限平均压缩60%，申请材料平均精简73%，实现“一网通办、一窗通取”及“最多跑一次”或“零跑动” [3] 产业协同与专业化服务 - 镇江丹阳与浙江台州合作探索眼镜行业信用体系共建模式，联合起草发布《眼镜行业信用合规指引》，梳理13类高频风险点 [2] - 针对外向型企业组建“出海服务联盟”，整合亚马逊、阿里国际站等平台资源，覆盖平台销售、参展服务、出海咨询规划 [7] - 句容市公安局围绕产业集群特点将企业警务前移，打造“临港之窗·警企e心”综合服务品牌，梳理19个高频事项 [8] 政务服务与基础设施升级 - 京口区数据局联合总工会打造24小时自助服务驿站，提供12类个人“一件事”和12类涉企“一件事”自助服务 [7] - 远程体检专柜实现驾驶人现场检测，体检报告实时上传，较传统流程节省80%以上时间成本 [7] - 交通运输执法支队提供“便民型服务”，为江苏云鑫运输有限公司组建帮扶小组，助其减少近上万元成本浪费并提前收获近100万产值 [6] 城市更新与文商旅融合 - 京畿路百年老街采用“政府少量投入+企商资本进入+商铺协商自治”的“微更新”模式，创下单日近6万人次游客记录 [1][4] - 政府投入资金用于墙面修复、飞线治理，引入企商资本进行房屋修缮店面改造，鼓励商户成立自治组织 [4] - “双节”期间京畿路累计接待游客超23万人次，成功破解老城更新资金少、协调难、活化慢的困境 [1][4]

改革核心举措 - 经营主体登记便利化改革聚焦减环节、减材料、减时限，通过升级“海南e登记”平台和强化数据共享核验推动服务提质增效 [2] - 改革后企业办理注册、变更、注销等业务无需反复提交股东会决议、股权转让协议等材料，通过电子证照库调取和部门信息互认即可完成核验 [2] - 推行“首问负责制”，企业只需进一扇门、找一个人，即有专员解答引导，确保问题全程跟踪解决，杜绝推诿现象 [2][3] 改革实施成效 - 今年以来通过精简营业执照记载事项和推行材料免提交等举措，已受理经营主体登记注册业务近3万笔 [2] - 累计为申请人免交各类申请材料约6万份 [2] - 企业变更业务办理时间显著缩短，例如经营范围变更业务可在十几分钟内办完 [2] 服务体系构建 - 儋州洋浦已构建起事前高效审批、事中精准监管、事后便利服务的全周期服务体系 [3] - “首问负责制”的服务模式将延伸到更多领域，旨在打造全流程、全周期的企业服务生态 [3] - 改革使企业办事成本显著降低，并以市场化、法治化、国际化的营商环境为海南自贸港建设注入动力 [3]

核心观点 - 呼和浩特市因在“创新要素完善”维度表现优异，入选《2024—2025城市营商环境创新报告》中的营商环境创新城市 [1] 报告背景与评选标准 - 《城市营商环境创新报告》主要关注对象为我国直辖市、省会城市、计划单列市、GDP过万亿元的经济活跃城市及综合实力较强的县（市） [1] 政务服务优化举措 - 通过落实“首问负责制”、“限时办结”、“一次告知”等机制，实现诉求工单量与电话咨询量“双下降”，政务办结率、群众满意率、接诉即办诉求直达率“三提升” [2] - 针对工程建设项目创新推出“项目多维画像”、“快审快办”等全流程助企服务模式，配备“项目管家”并建立服务专班，显著加快项目审批落地速度 [2] - 设置企业服务专区闭环办理企业全流程业务，并开通“企业服务专线”提供法律咨询、政策解读等增值服务 [2] 市场监管与准入改革 - 经营主体开办时间压缩至0.5个工作日，全面推行“一件事一次办”、“个转企”等改革，实现“线上一网通、线下一窗办” [3] - 电子证照实现跨区域、跨部门互认互信广泛应用 [3] - 深化食品经营许可“一件事一次办”改革，优化流程提升准营领域效率 [3] - “证照分离”改革通过直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务等方式大幅降低企业制度性交易成本，“十四五”以来惠及大量经营主体 [3] 改革成效与影响 - 呼和浩特市以“放管服”改革为抓手推出一系列务实举措，实现纾困解难“精准高效”，让经营主体“轻装上阵”，办事创业“便利省心” [1] - 优化营商环境工作为全市经济社会高质量发展注入强劲动能 [1]

AI技术在工业制造领域的应用 - 迪尚集团利用3000台物联网设备构建智能中枢，每天处理超过200万条数据流，驱动从面料采购到成衣交付的全链条协同[1] - AI服装设计系统根据关键词可自动生成100套设计方案并同步匹配相关供应商，设计研发周期缩短20%，供应链管理效率提升25%[1] - 通过AI技术实现一次抽检合格率98%，客户满意度提升至98%[1] - 威海市在医疗器械、服装设计、电源科技、食品配方等领域涌现威高集团、迪尚集团、天力电源等一批“AI+”工业制造数字化企业[2] AI技术在政务服务领域的应用 - 威海市大数据局完成DeepSeek、通义千问等人工智能大模型的本地化部署，搭建统一政务大模型服务平台[2] - AI技术在财政、人社、卫健等18个部门单位创新应用，为就业服务、12345政务服务热线等多领域业务提供支撑[2] - 就业服务平台集成DeepSeek大模型为求职者提供“AI简历助手”，为企业提供“智能筛选评价”系统[2] - 在“爱山东”App打造全省首个“一句话办事”政务服务智能体，通过自然语音描述可在1秒内精准反馈结果[3] - 智能体在公积金、医保信息查询及无犯罪证明办理试点，未来将推动90%以上简单事项查询办理“零跳转”[3] 城市数字化发展战略 - 根据《关于深化新型智慧城市建设 推进城市全域数字化转型的实施意见》，将开发更多智能服务[3] - 积极推动AI技术在政务服务、城市治理、产业发展、文化旅游、安全管理等领域应用[3] - 以“人工智能+”推动政务服务领域提质提效、传统产业加快升级[3]

手册核心内容与目标 - 旨在最大限度“减证明、减环节、减时限”，打通政务服务“最后一公里” [1] - 让项目建设有方向、有抓手、有保障，提升群众和企业办事便利度与获得感 [1] - 作为提升服务效能的重要工具，为政府投资项目建设提供科学、规范、高效的服务支撑 [2] 手册编纂特点与内容 - 编纂过程历经数月，内容全面详实，紧贴实际操作需求 [1] - 精准定位受众，聚焦于项目单位的负责人、管理人员及相关业务人员 [1] - 系统梳理了从项目谋划至验收的五大核心阶段，详尽解析了20余项关键环节 [1] - 通过图表结合的方式直观清晰地引导读者快速把握要点、精准解决问题 [1] - 明确了各项事务的办理流程及所需材料清单，并深入剖析相关法律依据、受理条件及注意事项 [1] - 提供了审批部门及其相关科室的联系方式，确保项目单位能够高效顺畅完成建设任务 [1] 政策与战略意义 - 标志着向阳区在推动政府职能转型、打造“数字向阳”方面迈出坚实一步 [2]

知识产权支持政策 - 国家知识产权局印发办法，围绕知识产权创造、保护、运用、服务等方面促进民营经济高质量发展 [2] - 鼓励民营经济组织加强自主创新，开展知识产权前瞻性布局，提高审查质量和效率 [2] - 加大对民营经济组织创新成果的保护力度，依法查处侵权行为，加强快速协同保护和涉外风险防控 [2] - 支持民营经济组织通过自行实施、入股、转让、许可、质押等方式高效转化运用知识产权 [3] - 完善知识产权公共服务平台功能，为民营经济组织提供一网通办便捷服务和数据开放共享 [3] 外贸外汇便利化措施 - 国家外汇管理局发布支持外贸发展9条措施，推动贸易便利化政策在地区和业务上“双扩围” [4] - 跨境贸易高水平开放试点由北京等11个地区拓展至更多区域，拓宽货款与服务费用轧差结算范围 [4] - 简化优质企业经常项目集中收付等资金结算手续，银行可为涉外员工提供薪酬相关业务便利 [4] - 鼓励银行利用电商平台增信，将更多中小企业纳入优质企业范畴，支持在线自动办理跨境电商收付汇 [4] - 支持承包工程企业在境外开立资金集中管理账户，简化境内外机构间代垫费用的资金结算手续 [5] 地方科技经费匹配管理 - 上海市制定管理办法，构建精准、高效、规范的地方科技经费匹配管理新范式，包含16条规定 [8] - 匹配资金由市级财政预算安排，用于支持牵头承担国家科技重大项目的本市单位 [8] - 对国家科技重大专项等项目按实际获得国家经费的20%匹配，对国家重点研发计划等项目按10%匹配 [8] - 匹配资金需严格执行预算管理规定，实行独立核算、专款专用，提高资金使用效益 [8] 数据产业培育发展 - 江苏省启动2025年度数据企业入库培育工作，涵盖6类数据企业，以促进数据产业高质量发展 [9] - 入库企业需满足具有独立法人资格、注册满1年、从事数据相关业务、诚信经营等5大基本条件 [9] 政务服务数字化改革 - 安徽省持续推进“高效办成一件事”改革，国家部署的42个重点事项中已有36个完成上线 [11] - 今年新增拓展两批共26个事项，数量全国领先，其中11个“一件事”事项在全国具备创新性 [11] - 政务数据形成56万条标准化数据字段，编制超15万条数据目录，一体化数据平台累计服务调用量达2409亿次 [11] - “皖政通”已接入400余项场景应用，下一步将加强“一表通”系统建设并与国家平台对接 [12]

国家知识产权促进民营经济发展 - 国家知识产权局印发《知识产权促进民营经济发展实施办法》，围绕知识产权创造、保护、运用、服务等方面促进民营经济高质量发展[4] - 《办法》鼓励民营经济组织加强自主创新，开展知识产权前瞻性布局，并持续提高知识产权审查质量和效率[4] - 《办法》明确加大对民营经济组织创新成果的保护力度，依法查处侵权行为，并发挥国家级知识产权保护中心作用提供快速预审、快速确权等一站式纠纷解决方案[4][5] - 《办法》支持民营经济组织通过自行实施、入股、转让、许可、质押等方式推动知识产权高效转化运用，并探索建立专利池、专利开源等合作新模式[5] - 《办法》要求完善知识产权公共服务平台功能，为民营经济组织提供一网通办便捷服务，并加大数据开放共享[5] 国家外汇局支持外贸稳定发展 - 国家外汇管理局印发通知，提出9条政策措施，旨在进一步促进跨境贸易收支便利化，积极支持对外贸易发展[6] - 通知推动贸易便利化政策双扩围：在地区上，将跨境贸易高水平开放试点由北京等11个地区拓展至更多区域；在业务上，拓宽货款与服务费用轧差结算范围，降低跨境汇款频次和成本[6] - 通知鼓励银行利用跨境电商平台和外贸综合服务企业的推荐增信作用，将更多中小企业纳入优质企业范畴，并支持银行根据电子订单等信息在线自动办理跨境电商收付汇业务[6] - 通知支持承包工程企业在境外开立资金集中管理账户，实现对不同项目资金的集中调配，有效盘活海外沉淀资金，降低财务成本[7] - 通知将进一步简化境内外机构间代垫报关、仓储、物流等服务费用的资金结算手续，提升资金结算效率[7] 上海市科技经费匹配管理 - 上海市发布《国家科技重大项目地方匹配管理办法》，提出16条规定，旨在构建精准、高效、规范的地方科技经费匹配管理新范式[8] - 匹配资金由市级财政预算安排，用于支持牵头承担国家科技重大项目的本市单位，适用的项目包括国家科技重大专项、国家重点研发计划项目、国家自然科学基金重大重点项目等[8] - 对于国家科技重大专项等项目牵头单位，按实际获得国家拨付经费（扣除转拨非本市单位部分）的20%予以匹配；对国家重点研发计划等项目牵头单位，按10%予以匹配[8] - 办法明确匹配资金应严格执行预算管理和财政资金管理规定，实行独立核算、专款专用，提高资金使用效益[9] 江苏省数据企业入库培育 - 江苏省数据局发布通知，全面启动2025年度数据企业入库培育工作，旨在摸清全省数据企业底数、建立培育库、遴选重点企业，促进数据产业高质量发展[10] - 入库登记涵盖数据资源企业、数据技术企业、数据服务企业、数据应用企业、数据安全企业、数据基础设施企业共6类数据企业，遵循自愿自主原则[10] - 入库企业需满足5大基本条件：具有独立法人资格且在本省注册满1年、从事数据相关业务具备相应经营条件、遵守法规且近2年未被列入严重失信名单、申请前1年内未发生重大数据安全或网络安全事故等[10] 安徽省政务服务改革 - 安徽持续推进高效办成一件事改革，国家部署的四批共42个重点事项中已有36个完成上线，今年新增拓展两批共26个事项，数量在全国领先[11] - 安徽加快推进首创性差异化改革，政产学研金服用、制造业创新产品培育认定、法院执行联动等11个一件事事项在全国具备创新性[11] - 安徽升级优化一表通平台，开发报表认领、精简整合等功能，政务数据形成56万条标准化数据字段，编制发布超15万条数据目录，全省一体化数据基础平台累计服务调用量达2409亿次[11] - 皖政通平台已接入各地各部门400余项场景应用，下一步将加快构建通用应用、行业应用等一体化建设体系，并推动量子+皖政通、人工智能+政务等融合创新应用落地[12]

政务服务数字化转型 - 公司通过“萧山政务服务”公众号实现一对一视频连线指导与屏幕共享填报 股权转让等复杂业务从“跑窗口”变为“点屏幕” [1] - 公司实现“一次申报、多部门联办” 线上提交材料后系统自动完成后续流程 业务可在数小时内办结 [1] 标准化试点与制度建设 - 公司被列为国家级政务服务“数智化”标准化试点 项目近期以高分通过国家标准化管理委员会验收评估 [1] - 公司建立覆盖安全管理、评价体系等领域的标准化体系 累计制定企业标准17项、团体标准3项、地方标准1项 [2] 平台运营与服务成效 - 公司借助人工智能辅助一体化平台实现政务咨询“一号对外、一台受理、闭环监管” 截至9月底累计服务群众4.8万余人次 群众满意率达99.89% [2] - 公司深化小额工程线上全周期监管机制 实现全纳管体系完善、廉政风险可控及营商环境优化 [2] 未来发展规划 - 公司将持续以“高效办成一件事”为牵引 围绕企业和个人全生命周期高频事项优化服务体系 推动政务服务迈向更深层次“数字未来” [3]