党建与业务融合模式 - 积极探索党建与监测业务深度融合路径 形成同频共振模式 [1] - 将党建工作深度融入生态环境监测核心业务 实现双向赋能良性循环 [2] 能力建设与服务效能 - 在资质认定扩项评审等能力建设前沿阵地 党员干部带头攻坚解决关键难题 [2] - 党建促业务驱动监测能力稳步提升和服务效能持续升级 [2] 公众参与与环保宣教 - 依托主题党日及六五环境日等节点 创新开展生态环境科普讲座和美丽中国建设开放活动 [1] - 邀请公众零距离接触环保设施 直观了解监测工作流程与意义 [1] - 活动成功架起公众与生态环境保护工作连心桥 凝聚全社会支持参与环保的共识 [1] 组织作用与队伍建设 - 充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用 [2] - 以红色引擎持续激发监测队伍新活力 为精准守护绿水青山贡献坚实力量 [2]

监管措施 - 吉林省生态环境监测中心聚焦水泥、钢铁、VOCs、酒精及污水处理厂等重点行业开展执法抽测 [1] - 监测人员攀爬60米采样平台并直面70摄氏度烟囱热浪与300摄氏度设备高温进行采样测试核验 [1] - 采用交叉互检模式组成7个工作组对95家重点单位自行监测方案及自动监测系统运维进行全面检查 [1] 实施成效 - 交叉互检规范企业自行监测行为并提升数据质量和技术防控能力 [1] - 严格执法倒逼责任落实并为精准治污提供强力监测保障 [1] - 监测人员在35摄氏度高温下操控采样无人船进行水质日常例行采样监测 [3]

核心观点 - 河北省发布《加快建立河北省现代化生态环境监测体系实施方案》 提出到2030年建成天空地海一体化生态环境监测网络 实现监测体系智能化改造和数智化转型 重点支撑环境空气质量改善 白洋淀生态质量提升和环保绩效创A等任务 [2] 监测网络建设 - 构建天空地海一体化生态环境监测网络 逐步覆盖居民区河流和生活环境 满足生态环境质量评价 排名考核 生态补偿 应急预警 污染治理和溯源等管理需求 [2] - 2026年试点省控环境空气质量自动监测站智能化改造 2030年基本实现智慧运维 [3] - 2029年基本完成省控地表水水质自动监测站数智化改造 [3] 实验分析能力提升 - 2025年在白洋淀流域监测中心试点智能无人实验室建设 2026年底前建成运行 [3] - 2027年底前在省监测中心和秦皇岛监测中心建成智能无人实验室 承担全省地表水 地下水 海洋等样品分析任务 实现实验过程智能感知 数据质量可追溯和分析过程可视化 [3] 空气质量监测与预报 - 2026年基本建成环境空气质量与颗粒物组分 挥发性有机物组分协同监测网络 [3] - 2029年具备未来10天区域和城市逐小时及日平均空气质量预报能力 提前72小时AQI级别预报月均准确率超80% [3] 水生态监测 - 加快全省水生态监测能力数智化建设 逐步开展重点河流 湖库的水生态监测评估 [3] - 2025年在白洋淀流域试点鱼类自动监测 2026年开展典型水生生物自动鉴定 [4] - 2027年开展环境DNA水生生物多样性调查并建成省级水生态实验室 形成全省水生态自主监测能力 [4] 生物多样性保护 - 力争2029年建成全省典型生态系统重点生物物种图谱库 基因库和标本库 [4]

自动监测数据应用现状与问题 - 某市生态环境执法部门分析研判自动监测异常数据，挖掘出超标排放及其他异常线索超200条，但现场核查结果显示超九成（超过90%）分析研判不准确 [1] - 案例分析显示，某热电有限公司有4天出现颗粒物、二氧化硫、氮氧化物自动监测数据超标，但核查发现超标时段企业废气排口处于停炉状态，并非真实排放超标 [1] - 实际工作中发现，近七成（近70%）移交核查的自动监测超标数据实为设备调试、故障、日常维护、校准等产生的无效数据，这些本应在分析研判阶段被剔除 [1] 非现场监管的政策与实践效果 - 应用自动监测数据监管企业排污是实施非现场监管、减少现场检查频次的重要手段 [2] - 某市2024年通过污染源在线监测、分表计电等在线监测数据发现的问题有822个，占发现问题总数1078个的72.3%，现场检查频次较上一年度下降30%以上 [2] - 部分地区因自动监测异常数据分析研判能力不足，导致现场检查频次及无效执法不降反增，与非现场监管初衷背道而驰 [2] 数据分析研判机制的改进方向 - 当务之急是建立科学合理的自动监测异常数据分析研判机制，不能仅由执法部门依据"数据是否达标"的简单标准研判 [3] - 长期存在恒值、零值、突升突降等情形的自动监测数据往往是弄虚作假、超标排放的主要表现 [3] - 上海市实践提供借鉴，明确由市区两级生态环境监测机构对超标数据进行专业认定，并对特定异常情形标记为疑似不属实数据开展专业分析，实行"监测部门专业分析研判、执法部门精准核查处理"的分工模式 [3] 科技手段提升研判精准性 - 可利用大数据、人工智能等科技手段增强分析研判的精准性和效率，例如苏州市开发的机动车排放检验非现场监管"AI前哨"系统 [4] - 该系统构建了涵盖数据骤停、数据恒值、曲线陡降等97个特征的分析模型，覆盖已知机动车排放检验异常数据情形，其分析研判并推送的12条异常线索经核实后均已立案处理，精准性极高 [4] - 基于数据建模的智能分析模式可对海量数据进行高效智能初筛，有效过滤设备故障等无效数据，快速锁定高嫌疑异常线索 [4]

环保设施开放现状 - 全国环保设施开放单位已达6批2512家，覆盖所有地级及以上城市 [1] - 开放格局形成"老四类"（生态环境监测、城市污水处理、城市生活垃圾处理、危废和废弃电器电子产品处理）+"新四类"（石化、电力、钢铁、建材）的体系 [1] 开放形式创新 - 开放方式从传统实地探访扩展到线上直播，运用智能化、数字化手段展示设备运行 [3] - 设备运行数据可直观呈现、实时获取，公众可随时在线查看环保设施 [3] 行业参与案例 - 南京金陵石化通过邀请居民代表走进企业，开展闻气味、听讲解、看生产等活动，扭转公众对石化行业"高污染"的认知 [2] - 企业鼓励公众参与监督，举报成功可获得100元手机话费奖励 [2] 开放成效 - 开放环保设施能直观展示保护成效，传播环保知识，凝聚生态文明共识 [1] - 通过亲身体验有助于提高公众生态环境意识，激发绿色发展热情 [1] - 开放设施可减少"邻避效应"，增进政府、企业、公众之间的互信 [2]

环保设施开放现状 - 全国环保设施开放单位已达6批共2512家 覆盖所有地级及以上城市[1] - 形成"老四类"（生态环境监测 城市污水处理 城市生活垃圾处理 危废和废弃电器电子产品处理）+"新四类"（石化 电力 钢铁 建材）的开放格局[1] 开放形式创新 - 开放方式从传统实地探访扩展到线上直播 运用智能化数字化手段实现设备运行直观呈现和实时数据获取[3] - 南京金陵石化通过邀请居民代表走进企业闻气味听讲解看生产的方式改善行业认知[2] 公众参与机制 - 鼓励公众参与监督 南京金陵石化对举报成功者给予100元手机话费奖励[2] - 通过亲眼看亲耳听亲身感的方式提高公众生态环保意识 激发绿色发展支持热情[1] 治理成效 - 开放环保设施能有效减少"邻避效应" 增进政府企业公众之间的互信[2] - 监督无处不在的氛围推动企业由"被动治理"向"主动作为"转变 促进更好履行环保责任和加快绿色转型[3]

空气质量改善 - 全国339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为83 8%，同比上升1个百分点 [1] - 京津冀及周边地区"2+36"城市PM2 5平均浓度为40 8微克/立方米，同比下降15 4% [1] - 长三角地区31个城市PM2 5平均浓度为37 4微克/立方米，同比下降4 3% [1] - 汾渭平原13个城市PM2 5平均浓度为38 3微克/立方米，同比下降13 7% [1] 地表水环境质量 - 3641个国家地表水考核断面中，水质优良(Ⅰ至Ⅲ类)断面比例为89% [1] - 七大流域及西北诸河、西南诸河和浙闽片河流水质优良断面比例为90 4%，同比上升0 1个百分点 [1] - 七大流域劣Ⅴ类断面比例为0 8%，同比上升0 3个百分点 [1] - 209个重点湖(库)中，水质优良湖库个数占比78%，同比下降1 5个百分点 [1] - 劣Ⅴ类水质湖库个数占比3 8%，同比下降0 5个百分点 [1]

生态环境监测网络建设 - 内蒙古已建成349个空气质量监测站点、133个功能区声环境质量监测点、59个水环境质量监测站点的自动监测网络 [1] - 全区生态环境质量监测点位总数达8391个，覆盖环境质量、生态质量及重点污染源监测 [1] 数智化转型进展 - 建成"内蒙古自治区生态保护红线监管平台"并入选国家智慧监测创新应用试点 [1] - 完成3个空气站点数智化改造，实现设备自动诊断维护、自动质控校准、远程智能控制及干扰智能识别 [1] - 数智化改造使现场工作量降低70%以上，异常处置率达99%以上 [1]

发展历程 - 陕西生态环境监测事业历经50年发展，建成覆盖全省20.56万平方公里的"天空地一体化"智慧监测网络 [1] - 发展分为三个阶段：初创期（1975-1978年）奠定基础，成长期（1979-2012年）建立三级监测体系，跃升期（2012年至今）实现自动监测网络全覆盖 [1] - 监测领域从单一介质、单一污染物拓展到多要素、复合污染协同监测 [1] 政治引领 - 以习近平生态文明思想为指导，将监测体系建设纳入全省发展规划 [2] - 省政府印发《关于推进陕西省生态环境监测体系与监测能力现代化的实施意见》，省人大出台《陕西省生态环境监测服务监督管理规定》 [2] - 全省116家监测站党组织在重大生态保护任务中发挥战斗堡垒作用 [2] 监测网络建设 - 大气监测：813个多类型站点构成"地面站点-卫星遥感-移动监测-预报模拟"立体矩阵 [3] - 水质监测：277个手工断面+143个自动站组成地表水监测网 [3] - 土壤监测：712个点位（基础点/背景点/风险监控点）构成监测网络 [3] - 生态屏障：秦岭区域采用环境DNA技术监测珍稀物种，建成6个重金属水质自动站保障南水北调水质 [3] 应急能力 - 配备9套移动应急平台，组建两支常备队伍，装备核辐射应急车/走航质谱车/无人机等 [4] - 定期开展水污染/有毒气体泄漏等应急演练 [4] 科技创新 - 创建痕量污染物高精度分析重点实验室，臭氧预报技术获省科技进步二等奖 [5] - 建成二噁英实验室，布局新污染物监测，推进碳监测试点 [5] - 联合科研单位研发监测设备仪器 [5] 运维管理 - "十四五"投入2.7亿元保障226个省控空气站点运维，数据传输率超99% [6] - 建立"监测锁定-执法跟进-整改反馈"闭环执法模式 [6] 人才培养 - 10届监测技术大比武培育技术骨干，实施领军人才引进和"三五人才"培养计划 [7] - 15名专家受聘高校研究生导师，与西安交大签署监测预警研究协议 [7] 数据质量 - 出台《监测质量管理规定》等文件构建"不能假"制度体系 [8] - 严查人为干扰数据行为形成"不敢假"威慑，开展宣贯月活动营造"不想假"氛围 [8] 未来规划 - "十五五"将构建"数智驱动、天空地一体、全域协同"监测体系 [8]

陕西生态环境监测事业发展历程 - 1975年陕西省环境保护监测站成立，初期仅40余人、简易实验装备，2024年已形成覆盖全省的"天空地一体化"监测网络，实现智能遥感与全要素分析 [5] - 截至2024年，全省建成监测机构116家，队伍规模达2254人，实验室面积扩展至98277平方米，配备尖端仪器11100台（套），高级职称占比10%，中级职称占比24%，研究生占比近9% [9] - 监测能力从早期仅检测水体pH值、溶解氧等基础项目，扩展至涵盖水、气、土、声等11大类356项1320个参数的监测技术体系 [9] 大气监测网络升级 - 1996年大气监测网络初建时仅50个国控站点监测SO2、NOx、PM10三项指标，2009年扩展至144个站点并新增CO、O3、PM2.5监测能力 [14] - 2017年建成配备30余台尖端设备的大气环境"超级站"，可实时捕捉150余种污染物成分，带动全省形成14个大气环境综合观测站协同网络 [16] - 2024年构建"天空地一体化"智慧监测网，包含46个国控站、226个省控站、563个乡镇站及3个背景站、14个综合站、7个交通站 [16] 水环境监测技术突破 - 1984年全省仅76个水监测断面监测18项指标，误差常超20%，2024年建成277个手工监测断面和143个水质自动站，实现109项全指标手工监测 [17] - 长江流域陕西境内46个国控断面2024年水质全部达Ⅱ类以上（含8个Ⅰ类），汉江、丹江流域35个断面全部达Ⅱ类以上（含6个Ⅰ类） [18] - 渭河干流20个断面2024年全部达Ⅲ类以上标准，全省101条河流Ⅰ类—Ⅲ类水质断面比例达96.9%，连续三年消除劣Ⅴ类断面 [25] 土壤与噪声监测进展 - 土壤监测从1982年首次背景值调查发展为527个基础点位、17个背景点位、168个风险监控点位构成的智能网络，无人机光谱技术实现污染区域快速识别 [19] - 噪声监测从20世纪80年代人工声级计统计升级为108个功能区自动监测站点，西安市试点噪声信息地图实现可视化展示 [22] 生态与农村监测成果 - 生态遥感监测解译精度从2005年不足70%提升至2024年98.22%，基于环境DNA技术发现秦岭细鳞鲑等珍稀物种踪迹 [24] - 农村监测从2010年6个村庄试点扩展至2024年120个村庄，饮用水水源地水质达标率94.36%，农田灌溉水质合格率98% [23] 环境质量改善数据 - 2016-2024年陕西PM2.5浓度从51微克/立方米降至35微克/立方米（降幅31.3%），优良天数从270.5天增至294.6天 [25] - 2024年城市功能区声环境昼间达标率97.0%（较2021年+0.5pct），夜间达标率92.0%（较2021年+6.6pct） [26] - 秦岭区域53个地表水断面水质持续保持Ⅲ类以上，生态质量指数达"一类"最高类别 [25] 未来技术规划 - 计划2035年建成"生态环境监测大脑"，实现污染溯源、风险预警、治理评估全链条智能化，探索人工智能、区块链、量子传感等新技术应用 [27][30]