国家发展改革委支持民生服务领域建设 - 国家发展改革委将继续加力支持养老托育、文旅体育等领域项目建设，大力发展社区嵌入式服务 [1] - 国家发展改革委聚焦居民生活服务需求，主要开展了加快构建高质量“一老一小”服务体系、支持文旅体育设施设备提质升级、推动实施城市社区嵌入式服务设施建设工程三个方面的工作 [3] 体育设施建设现状与规划 - 截至2024年末，全国体育场地达484万个，体育场地面积42.3亿平方米 [1] - 政策支持完善全民健身公共服务体系，支持体育公园、全民健身中心、社会足球场等项目建设，丰富拓展群众的健身空间 [3] 养老托育服务体系建设进展 - 目前全国护理型养老床位占比已提高到64.6% [1] - 3岁以下婴幼儿托位数突破570万个，在300多个地级市和人口大县建设托育综合服务中心 [1][3] - 组织实施积极应对人口老龄化和托育建设工程，改善养老、托育服务基础设施条件，推动设施规范化、标准化建设 [3] 文旅设施升级支持政策 - 安排中央预算内投资支持符合条件的国家级文化、自然遗产保护传承和重大公共文化设施项目建设 [3] - 支持改善停车场、充电设施、通景道路、旅游厕所等基础设施条件，将观光游览等设施设备更新纳入“两新”支持范围 [3] 城市社区嵌入式服务设施建设 - 推动印发《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》，配套出台建设导则，推动56个试点城市完善社区服务体系 [4] - 改造建设规模适度、经济适用、功能复合集成的嵌入式服务综合体，为居民提供养老托育、社区助餐、健康服务、体育健身等“一站式”服务 [4]

养老托育服务体系 - 全国护理型养老床位占比提高至64.6% [1] - 3岁以下婴幼儿托位数突破570万个 [1] - 在300多个地级市和人口大县建设托育综合服务中心 [1] 文旅体育设施建设 - 截至2024年底全国体育场地数量达到484万个 [1] - 全国体育场地总面积达42.3亿平方米 [1] 社区服务体系建设 - 推动印发《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》 [1] - 在56个试点城市完善社区服务体系 [1] - 为居民提供养老托育、社区助餐、家政便民等一站式服务 [1] 未来政策方向 - 继续加力支持养老托育、文旅体育等领域项目建设 [1] - 大力发展社区嵌入式服务 [1] - 更好发挥投资对优化供给结构的关键作用 [1]

宏观趋势 - 服务消费在整体消费中呈现结构性繁荣 社零总额月度持续超过4万亿元但增速处于中低个位数 而服务业PMI连续两年高于制造业[11] - 需求端呈现质价比 情绪价值和出海三大新趋势 其中情绪经济市场规模2024年达2.31万亿元 预计2029年突破4.5万亿元[25][26] - 供给端线下消费加速连锁化 2024年中国餐饮连锁化率升至23% 对比美国日本等发达国家仍有提升空间[38][40] 线下业态重塑 - 即时零售渠道高速增长 2024年规模约7800亿元同比增长20% 预计2026年突破1.2万亿元 三年复合增长率约23%[61][64] - 下沉市场零售规模已达20万亿元 县域即时零售2023年规模1500亿元同比增长23.42% 占全国即时零售总规模近四分之一[67][68] - 平台企业加速整合线下零售 2025年7月美团即时零售订单峰值突破1.5亿单 骑手日收入增长111%[70] 餐饮茶饮行业 - 大众便民餐饮市场规模约4万亿元 其中50-100元客单价细分市场2028年有望突破3.4万亿元[76][77] - 茶饮行业进入整合阶段 2025年上半年餐饮企业注销吊销数量超过2024年同期的55%[51][54] - 头部茶饮品牌逆势扩张 古茗2025年门店较2024年底增长32% 蜜雪冰城海外门店已超4000家[2][33] 酒店行业 - 酒店行业开启新一轮品牌洗牌 华住集团在营门店达12137家 亚朵酒店门店数量突破1800家[3][99] - 中高端品牌通过门店升级和下沉市场扩张实现市占率提升 亚朵零售业务2025年Q2 GMV同比增长84.6%[3][99] - 经济型酒店品牌表现分化 汉庭2024年市占率12.5%较2019年提升3.2个百分点 如家下降4.0个百分点[92] AI应用落地 - 人力资源服务市场规模2023年达2.76万亿元 预计2028年达到5.03万亿元 复合增长率12.7%[104] - 科锐国际旗下"禾蛙"平台2025年上半年运营岗位超3.7万个 推荐量超20万人次 环比2024年下半年提升180%[4][112] - 教育行业AI应用加速落地 天立国际教育AI学伴产品落地全国107所学校 服务师生超25万人[4] 体验消费高景气 - 2025年上半年国内出游人次32.85亿同比增长20.6% 旅游总花费3.15万亿元[5] - 景区收入恢复并超越2019年同期水平 OTA平台业绩大幅增长 携程一季度净营业收入138亿元同比增长16%[5][31] - 体育行业支出明显提升 赛事培训健身服务需求高增 我国体育产业规模持续扩大[5][10]

核心政策方向 - 系统清理消费领域限制性措施以释放内需潜能 推动经济高质量发展 [1] - 通过优化汽车限购 调整房地产政策 培育服务消费和新型消费三大关键领域激发消费潜力 [1][2] - 执行层面遵循科学有序协同原则 避免一刀切和层层加码 持续优化营商环境 [3] 汽车行业 - 优化汽车限购政策 推动消费由购买管理向使用管理转变 [1][3] - 政策优化将促进汽车生产企业及上下游供应链发展 推动产业转型升级 [1] - 通过优化交通管理和完善公共交通体系缓解交通压力 降低制度成本 [3] 房地产行业 - 优化调整房地产市场政策 全面取消限购限售限价政策 [2][3] - 释放改善性住房需求潜力 促进房地产市场流通节奏 [2] - 建立人房地钱要素联动新机制 推动房地产市场平稳健康发展 [3] 服务消费行业 - 降低在线教育 远程医疗 共享经济 文体旅户外消费等新业态市场准入门槛 [2] - 打破健康养老文旅体育等领域市场准入隐性门槛和多头监管 [4] - 丰富高品质服务供给 创造大量就业机会并拉动经济增长 [2][4] 新型消费领域 - 加速数字经济 绿色消费等新赛道发展 培育新经济增长点 [2][4] - 促进新技术新模式新业态应用推广 增强经济发展内生动力 [4] - 新型消费代表消费升级方向 具有巨大发展潜力 [2] 执行机制 - 依据《提振消费专项行动方案》部署限制措施清理优化行动 [3] - 完善市场准入负面清单管理模式 清理环保卫生安保质检消防等领域市场准入壁垒 [3] - 构建公平竞争市场环境 强化消费者权益保护和市场信用体系建设 [4]

政策支持 - 上海市人民政府办公厅印发《上海市提振消费专项行动方案》强化投资对消费的支撑作用 [1] - 加大政府投资对教育医疗、技能培训、养老托育、文旅体育等领域项目建设的支持 [1] - 支持符合条件的消费、文化旅游、养老等领域项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs） [1] 行业影响 - 消费、文化旅游、养老等行业将受益于政府投资和REITs发行支持 [1] - 教育医疗、技能培训、养老托育、文旅体育等领域项目建设获得重点扶持 [1]