城市更新政策与资金投入 - 2025年城市更新政策强调因地制宜与“千城千面” [4] - 中央财政投入800亿元专项资金用于解决民生小事 [1] 城市更新实施特点与民生影响 - 城市更新从“看得见的大建设”转向“不经意的小日常” [1][3] - 社交媒体上“城市更新”相关发帖量较去年增加159% [3] - 深圳环西丽湖绿道贯通后附近居民绿道出行比例上升超过90% [3] - 杭州社区改造后居民日常1公里出行比例提高了14% [3] 历史街区与建筑保护更新案例 - 重庆鲁祖庙街区修缮使用超过1万块旧砖并按原位置原编号还原 [6] - 武汉咸安坊通过外墙返碱维修、古法修复等让1万多平方米老建筑重焕光泽 [8] - 咸安坊片区首店比例超过75% 业态丰富多元 [8] - 上海巴金图书馆修缮融合传统工艺与现代科技 植入保温墙、空调系统等现代设施 [10]

城市更新模式与案例 - 文章核心观点为“更新”是激发中国经济活力的主要变化之一 通过消费场景、基础设备和城市更新来实现 其中城市更新注重“修旧如旧”并焕发新生命力 而非大拆大建 [1][11] - 武汉咸安坊是城市更新的生动缩影 该项目对始建于1915年的百年历史里分建筑进行保护性改造 让历史建筑与新的商业空间共生共荣 [5][11] - 上海复兴岛是盘活存量资源的智慧都市样本 该岛正从以工业仓储为主的区域 通过有机更新与数字技术深度融合 转型为国际创新创业集聚区 [13][17] 武汉咸安坊项目详情 - 咸安坊改造前曾是汉口最负盛名的高级里分住宅区 后因时代变迁成为多户合住的公房 存在空间逼仄、房屋老化、墙面破损、木材腐朽等问题 部分房屋已属危房 [5] - 改造团队对老红砖进行了排盐、泛碱、平色等多步骤修复 今年再次加码外墙返碱维修、实木门窗古法修复等特色细节复原工程 让1万多平方米的老建筑重焕光泽 [7] - 改造后的咸安坊已成为热门旅游打卡地 拥有烟火气十足的周末市集 市集上手工艺饰品、创意玩具、美食等琳琅满目 [3] - 片区业态丰富多元 包含本土菜、中西融合菜餐饮店、设计师品牌服装、户外运动旗舰店、中式香道茶道体验店、各类文创展销店、宠物糕点零售店、汉派相声演艺剧场及公共艺术展等空间 [9] - 该片区首店比例已超过75% 丰富业态吸引了更多人 彰显了老建筑活力 [9] - 项目三期改造工程正在设计规划中 预计明年在周末市集旁边的地块上启动 [11] 上海复兴岛项目详情 - 复兴岛位于上海市杨浦区 是黄浦江畔唯一的内陆岛屿 面积约1.3平方公里 [13][17] - 岛上保留着大量工业遗存 如旧仓库、厂房和码头设施 [17] - 上海通过盘活岛上约30万平方米的存量工业厂房及场地资源 利用其地理优势和生态资源 集聚人气和科创资源 [17] - 复兴岛的定位是“数字智能岛、设计艺术岛、人民城市岛” 旨在打造为国际创新创业集聚区和高品质水岸示范区 [13][17] - 从去年开始 上海在复兴岛启动了量子城市空间创新基地建设 研发未来城市空间治理智能体 以构建能够实时感知、全局研判、精准施策、高效协同、持续进化的智慧城市 [19] - 2025大都市规划国际咨询会在复兴岛举行 与会者了解了该岛在艺术、设计与数字化叠加下探索未来大都市空间治理的新路径 [15]

城市更新政策与投资趋势 - 政策导向更加精细化，从国家、省市到区、街道均有具体的更新规划和条例，强调因地制宜和特色化发展[40] - 中央财政投入专项资金800亿元，重点支持老旧小区更新、地下管网更新及市政基础设施提升等民生项目[44][46] - 城市更新与低空经济等新兴产业规划相结合，例如重庆开始布局未来的“空中出行”[42] 城市更新项目案例与成效 - 重庆鲁祖庙传统风貌区通过精细化修缮，使用超过1万块旧砖，还原历史建筑，自开街以来商家月均营业额超800万元，单日最高人流量在10万人次以上[30][36] - 深圳环西丽湖绿道全线贯通后，附近居民绿道出行比例上升超过90%[48] - 杭州回澜南苑未来社区改造后，居民日常1公里出行比例提高了14%[50] - 社交媒体上“城市更新”相关发帖量较去年增加159%，显示公众关注度与生活体验感显著提升[48] 城市更新的具体领域与民生改善 - 老旧小区改造涵盖加装电梯、外墙粉刷、路面平整、安装充电桩等，显著提升居民生活便利性[6][8][10] - 街区与历史风貌区更新在保留本地特色的同时引入新业态，如重庆鲁祖庙街区融合木工坊、烘焙店等，吸引年轻消费者和游客[17][19][34][36] - 基础设施更新包括供排水、燃气供热管网改造、垃圾分类处理等，解决漏水、积水、跑气等民生问题[44][46] - 公共空间更新如新建公园、绿道，增加居民休闲场所，提升生活品质[12][38][48] 城市更新的社会与经济效益 - 更新后的街区成为旅游打卡地，吸引包括外国游客在内的客流，带动本地商业繁荣[15][17][19][21] - 项目改善了社区服务功能，例如杭州的“阳光老人家”提供餐饮和文艺活动，服务老年人[3] - 城市更新提升了区域整体价值，将原本不出名的区域串联成线，重庆国家级和市级旅游休闲街区数量因此大幅增长[40]

庙头旧村改造项目进展 - 项目首期回迁安置房完成房号摇珠，共609套房源，涵盖79㎡至105㎡共8种户型，配套车位700余个，首批村民预计2026年春节前回迁 [1][4] - 项目总建设用地约68公顷，总建筑面积约168万平方米，整村私宅签约率已突破99% [5][7] - 项目秉持“以人为本、质量为先”理念，采用绿色环保建材，并规划建设公交首末站、社区卫生服务中心、综合养老服务场所等公共服务设施 [5] 穗东街道城市更新整体推进 - 穗东街道辖内3个转制社区均纳入城市更新计划，庙头项目沿用旧村改造模式，南湾与黄埔东路北片项目纳入“依法征收、净地出让”新模式 [10] - 南湾城中村改造项目面积71.17公顷，换签率已达95%，预计12月正式开工，将建设约1950套安置房 [10] - 黄埔东路北片项目面积24.77公顷，换签率达100%，复建5-1地块已于11月15日动工，规划用地面积1.22万平方米，建设量5.5万平方米，预计2028年底交付 [10] 项目规划与特色定位 - 项目定位并非简单拆旧建新，旨在融合自然禀赋与人文底蕴，以龙头山为生态屏障，以南海神庙千年文脉为核心，活化扶胥古运河遗存，联动周边博物馆构建文化体验廊道 [7][10] - 项目毗邻南海神庙、扶胥古镇等历史文化资源及广州海事博物馆等新兴文化载体，“黄埔云帆”（含南海神庙）于2025年获评“羊城八景”，为改造注入文旅融合新机遇 [7] - 规划以珠江岸线和庙头湖为纽带，打造滨水休闲景观，目标是建设配套齐全、宜居便利的新型社区 [5][10] 区域城市更新宏观数据 - 截至目前，广州开发区、黄埔区城市更新及城中村改造项目新开工427万平方米，建成封顶161万平方米 [11] - 全区改造项目通过房票认购商品房共5005套、面积约50万平方米、金额约88亿元 [11] - 城市更新完成固定资产投资报统479亿元，同比增长21%，相关开工面积、房票认购、固定资产投资等指标数据位居全市首位 [11]

政策背景与总体要求 - 政策旨在贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》及《重庆市持续推进城市更新三年行动计划（2025—2027年）》，以推动建立可持续城市更新多元化投融资体系，形成政金企深度协作机制 [3] - 总体要求以服务现代化人民城市建设为目标，鼓励金融机构创新产品和服务模式，强化中长期信贷供给，构建多元化融资渠道，为城市更新提供坚实的金融支撑 [4] 重点支持领域 - 重点支持领域依据重庆市三年行动计划部署，包括推动城市片区更新、城镇老旧小区与城中村改造、既有建筑改造利用、现代社区建设、城市基础设施提档升级等领域 [5] - 支持领域还包括推动城市“数字更新”、实施城市绿色空间更新提质、修复城市生态系统以及强化城市历史文化保护利用 [5] 金融支持措施 - 完善专班推动机制，要求金融机构专班化推进服务，金融管理与住建部门完善会商机制，组织开展投融资政策交流培训以确保政策高效传导 [6] - 强化项目开发对接和策划，支持金融机构参与项目前期工作，住建部门在规划设计阶段主动对接，共同开展项目可行性分析以构建可持续、自平衡的融资模式 [6] - 创新金融支持产品，鼓励金融机构因地制宜创新城市更新专项贷款、专项基金、专项债券，以及REITs、资产证券化等产品，支持项目全周期融资需求 [6] - 丰富金融支持方式，包括强化金融与财政协作以加大专项债和特别国债项目配套融资，探索市场化方式设立城市更新基金，并鼓励银团贷款及保险、信托等机构参与 [7] - 加大政策支持力度，鼓励金融机构对纳入项目库的项目在贷款总额、期限、利率等方面给予大力支持 [7] - 搭建绿色支持通道，鼓励金融机构建立授信绿色通道以优化审批流程并提升时效 [7] - 探索建立尽职免责机制，鼓励金融机构完善内部考核，对依法合规支持项目的探索细化尽职免责情形 [7] 相关机制保障 - 建立部门协作机制，加强金融管理、住建部门与金融机构的工作对接，强化政金企三方联动以推动项目落地 [8] - 健全考核评估体系，鼓励金融机构建立专项绩效考核办法，对城市更新金融服务实施差异化考核和激励，并定期开展效果评估 [8] - 强化案例总结推广，要求金融机构加强典型案例总结，定期遴选成功案例进行宣传推介，并组织开展经验交流活动以发挥示范作用 [8]

城市更新政策体系与顶层设计 - 山东省构建了“2+N+X”的城市更新政策体系，其中“2”指省委省政府办公厅《关于持续推进城市更新行动的实施意见》和省政府办公厅《山东省城市更新行动实施方案》，“N”指多项专项工作方案，“X”指配套政策及技术导则 [2] - 济南等12个城市已完成城市更新专项规划的编制，所有地市政府均出台了综合性政策，其中9个城市出台了政府规章 [2] - 地方层面形成了如青岛“统分结合、两级联动”指挥部体系、淄博“指挥部+办公室+工作组+专班”四级联动等有效工作机制，实现从政策设计到实施监管的全链条闭环 [2] 项目投资规模与实施进展 - “十四五”以来，山东省系统谋划各类城市更新项目，其中178个片区改造项目已完成投资超过1000亿元 [1][3] - 项目类型涵盖老旧片区、城中村、老旧小区、历史文化保护利用及基础设施更新等多个方面 [3] 具体项目案例与成效 - 济南舜泰广场智慧停车项目通过综合立体开发，解决了交通微循环不畅并补齐了服务设施配套 [3] - 青岛市四方路历史文化街区通过恢复老建筑原有形制，显著提升了街区活力与环境品质 [3] - 日照阳光海岸绿道城市更新项目建设了28公里功能复合的阳光海岸带，带动2024年旅游人数同比增长17.75% [3] 试点示范与经验推广 - 青岛、济南通过竞争性评审入选中央财政支持城市更新行动城市，济南、青岛、东营入选国家城市体检样本城市，烟台、潍坊入选全国首批城市更新试点 [4] - 山东省内确定了济南等6个设区市、滕州等8个县（市）以及34个片区作为省级试点 [4] - 山东省试点片区工作经验、潍坊市建立城市更新联席会议制度等10条工作经验，以及济南舜泰广场智慧停车等4个典型案例获得住房城乡建设部推广 [4]

文章核心观点 - “十四五”期间海南省累计实施各类城市更新项目404个，完成投资超300亿元人民币，项目涵盖老旧小区改造、片区更新及基础设施补短板，旨在提升城市综合承载能力、保护历史文脉，并为海南自贸港重点产业落地提供空间支撑 [1][2] 投资规模与项目进展 - “十四五”期间累计实施城市更新项目404个，完成投资超300亿元人民币 [1] - 其中开工改造城镇老旧小区2187个，完成投资39.17亿元人民币，惠及居民约20.88万户 [1] - 有序推进39个片区城市更新（含城中村）改造项目，完成投资约290亿元人民币 [1] 基础设施与公共服务提升 - 截至2024年底，全省建成城市绿道513公里、城市公园（含“口袋公园”）533个 [1] - 海口市投资近59亿元人民币建设总长45公里、覆盖主城区约40%面积的“双层四舱”地下综合管廊 [1] - 教育、医疗、养老、托育等公共服务设施不断完善，城市综合承载能力进一步增强 [1] 历史文脉保护与活化利用 - 全面完成510处历史建筑、2处历史文化街区的挂牌和测绘建档 [1] - 海口府城传统建筑历史文化街区入选国家文化保护传承利用工程 [1] - 海口骑楼老街、崖州古城等通过“修旧如旧”原则，植入非遗业态，打造文化新场景 [1] 产业支撑与经济发展 - 通过城市更新腾挪空间，为总部经济、现代金融、科技创新、高端旅游消费等海南自贸港重点产业落地提供支撑 [2] - 例如海口江东新区构建四大支柱体系（智慧建设、能源、新基建、AI），2024年营收突破5000亿元人民币，形成数字经济引领的新质生产力集群 [2] 未来规划与政策支持 - 计划到2027年底，系统谋划实施一批民生工程、发展工程和安全工程，打造一批具有全局性、示范性的重大城市更新项目 [2] - 目标到2030年，城市更新行动取得重要进展，可持续城市更新模式和政策法规基本形成，形成一批可复制、可推广的实践成果 [2] - 将印发《海南省持续推进城市更新行动方案》，重点打造20个城市更新重点片区样板、5个以上活力街区，支持各市县以更新重点片区为载体整合资源 [2]

武汉市“十五五”规划与“五个中心”建设核心目标 - 武汉市委全会审议通过“十五五”规划建议及《关于全力打造“五个中心”全面建设现代化大武汉的五年行动方案（2026—2030年）》[1] - “十五五”时期武汉将实施经济能级跃升、科技创新引领、现代产业升级等七大行动，以全面提升发展能级、质效和后劲[1] - 目标到2030年，武汉全市地区生产总值突破3万亿元，基本建成“五个中心”，现代化大武汉建设取得决定性进展[1] “五谷”产业发展规划与现状 - 武汉将以“光谷、车谷、星谷、网谷、药谷”为核心载体，通过产业协同发展激活新质生产力[5] - 光谷在存储器、高速光芯片等领域代表国家参与全球竞争，预计2024年产业规模达8500亿元[5] - 车谷是湖北产业转型主引擎，新能源整车占比逐年提升，预计2024年产业规模达5000亿元[5] - 星谷作为国内首个国家级商业航天产业基地，火箭发射次数与入轨卫星数量居全国第一，预计2024年产业规模达300亿元以上[5] - 网谷是我国首个国家级网络安全产业聚集区，发布国内首个自主安全机器人仿真实训场，预计2024年产业规模达250亿元[5] - 药谷在植物源白蛋白、高价次预防疫苗、儿童中药制剂、AI+诊疗等细分领域领跑全国，预计2024年产业规模达6600亿元[5] - “十五五”时期将重点聚焦“五谷”产业发展，从产业链式协同向集群、区域协同纵深推进[5] 城市更新与空间功能提升战略 - 武汉将实施既有建筑改造利用、老旧小区改造提质、老旧街区改造提升、老旧厂区改造焕新、城中村改造提速，建设“好房子、好小区、好社区、好城区”[4] - 城市更新将由单一项目建设向整体功能提升转变，通过盘活存量闲置建筑、老旧厂房，创建特色产业楼宇、产业园区，以促进科技创新和产业升级[4] - 将提供“好房子+好服务”的优质产品以改善生活环境，并完善城市骨干路网、微循环路网、慢行交通网等基础设施[4] “一城三廊一带”创新体系布局 - 武汉将以东湖科学城“一城”为创新极核，建设重大科技基础设施集群，打造高水平实验室体系和研究力量，打造原始创新高地[7] - 以光谷科技创新大走廊、车谷产业创新大走廊、武汉滨江数创大走廊“三廊”为主要阵地，突出“科产融合”，推动创新资源跨廊流动，打造产业创新高地[7] - 以环大学创新发展带“一带”为重要支撑，通过高质量城市更新整合周边空间资源和创新要素，重点推动环武大-中科院、环华科-地大、环理工大、环军山等区域的科技创新与产业创新深度融合[7] 区域协同与辐射带动发展战略 - 2024年武汉都市圈经济总量达到约3.6万亿元，占长江中游城市群的比重提升至29%[7] - 将深化“光谷第九园”等园区共建，完善产业链分工协作体系，加快形成“研发在武汉、制造在周边”的协同模式[8] - 力争到2030年，武汉都市圈地区生产总值占全国比重达到3%以上（2024年为2.67%）[8] - 推动长江中游城市群成为全国高质量发展增长极，在交通、科技、产业、公共服务等方面深化与长沙、南昌等城市合作[8] - 稳定运营中三角集装箱公共班轮航线，探索光谷科技创新大走廊与湘江西岸科创走廊、赣江两岸科创大走廊联动发展，合力在光电子信息、高端装备制造等领域形成优势产业集群[8]

城市更新项目库调整 - 近期有15个新项目通过评审并完成社会公示，纳入城市更新项目库，总投资额约为47.59亿元 [1] - 新入库项目按区域分布，中原区、二七区、金水区、中牟新区各2个，管城区、惠济区、经开区、高新区、荥阳市、巩义市、上街区各1个 [1] - 新入库项目涵盖多个领域，包括商业与办公楼宇升级、养老服务中心、创意产业园、技术研发中心、基础设施改造、生物经济与健康食品产业园、医疗器械园及环保工程等 [1] 项目库移出项目 - 有9个项目因已竣工被调整出城市更新项目库，涉及水厂提升、数字经济产业园、文创园、流域治理、学校校区、装备制造、明胶生产、环境科技及便民中心等多个类型 [2] - 另有4个项目因需优化调整项目方案而被调整出库，包括文化创意产业园片区、健康城片区、青少年活动中心及道路更新项目 [2]

城市更新战略规划 - 武汉市委十四届十二次全会将审议国民经济和社会发展第十五个五年规划建议，未来几年大力实施以“五改四好”为主攻方向的城市更新 [1] - 武汉出台行动方案，拟利用3年时间实施既有建筑改造、老旧小区改造、老旧街区改造、老旧厂区改造和城中村改造 [1] - 力争到2027年底，全市新增20000套“好房子”，建成200个“好小区”，打造173个“好社区”，各中心城区至少建成1个“好城区” [1] 更新行动的经济与产业影响 - 专家认为城市更新释放的土地和空间资源可引入新业态新项目，促进产业升级与消费场景创新，形成“更新-投资-消费-增长”良性循环 [2] - 城市更新通过空间重构和产业升级双轮驱动，为经济中心建设提供动力，为生物医药、数字经济、文创设计、科技金融等新产业提供低成本高品质发展空间 [7][8] - 行动方案提出全面提升老旧街区品质，发展多层次商业业态，提振市场消费活力，培育特色街区，带动产业焕新 [3] 具体片区更新案例与模式 - 新安九如片城市更新采用“种蘑菇”式精细化修缮，保护历史建筑与文化遗址，完成外部道路升级，打通交通毛细血管 [3] - 更新后的新安九如片区将保留历史肌理，引入时尚创意产业，打造服饰前端链条，推进文商旅融合 [4] - 青山区新沟桥街道科苑社区21街134户居民组建“住宅合作社”，在原址拆除旧房重建新房，破解传统征地拆迁模式成本高昂问题 [7] 科技创新与大学周边更新 - 行动方案提出以高校聚集区为核心，强化创新资源集聚，推动华科创业街、武大融通珞珈创新港等4个片区更新 [9] - 武汉东湖高新区推介“环华科大创新发展带”建设方案，建成4.2平方公里的世界级科创街区，打通链接高校实验室与生产线的“20分钟创新通道” [9] - 到2028年，“环华科大创新发展带”将布局10个创新功能平台，孵化培育高成长科技企业500家，集聚研发型企业1000家，汇聚科创人才超10万人 [10] - 洪山区打造“山水硅巷”品牌，盘活存量楼宇资源，强化区校合作机制，推动创新资源高效集聚 [12] 资金支持与实施模式 - 武汉今年启动实施第一批80个城市更新项目，探索“XOD+新PPP+EPC”复合型开发模式 [15] - 市级每年安排不低于5亿元财政预算资金用于“五改四好”重点项目以奖代补，探索设立城市更新基金，推动发行REITs等金融产品 [15] - 国家开发银行湖北省分行近两年在武汉累计向城市更新八大领域项目授信超过1500亿元，发放贷款超过700亿元 [17] - 建议结合城市更新行动推动国有“三资三化”，盘活历史文化资源、闲置产业用地等国有资源 [18]