美国参议院通过终止全球关税决议 - 美国参议院以51票赞同、47票反对的结果通过一项决议，旨在终止特朗普总统在全球范围内实施的全面关税政策 [3] - 此次投票中有四名共和党参议员跨越党派投下反对票，分别来自肯塔基州（两名）、阿拉斯加州和缅因州 [3] - 参议院在本周内已通过三项否定关税的协议，此前两项决议旨在取消美国对加拿大和巴西征收的关税 [6] 决议后续流程与政治阻力 - 该决议后续仍需众议院表决，但预计很难通过，众议院议长、共和党籍议员迈克·约翰逊已设立特别规则阻止此类投票进入审议程序 [4][6] - 即便议案在众议院通过，国会仍需三分之二绝对多数才能推翻总统否决，而特朗普几乎肯定会行使否决权 [4][6] - 美国众议院共和党领导层已将特朗普关税议案的表决推迟至2026年3月 [7] 关税政策的法律争议与企业诉讼 - 特朗普政府实施全球关税所援引的法律依据是1977年的《国际紧急经济权力法》（IEEPA） [4][9] - 美国最高法院将于11月5日就美国企业状告特朗普政府全球关税的案件举行听证会，目前有7家企业和十几个州敦促最高法院驳回特朗普政府利用IEEPA征收广泛关税的诉求 [9] - 上诉法院此前已裁定一系列基于IEEPA的关税非法，认为IEEPA并未授予总统如此大的权力 [10] 关税政策的经济影响与内部争议 - 企业Learning Resources在简报中称，特朗普政府征收关税将导致许多美国小企业破产，并使普通美国人每年至少损失1000美元 [10] - 根据企业简报，政府的关税行动相当于未来10年美国人民的税收增加超过3万亿美元 [10] - 共和党内部对关税政策存在争议，反映出该党对关税政策影响美国经济，特别是来自农业和制造业的担忧 [7]

司法裁决与关税政策 - 美国联邦巡回上诉法院裁定特朗普依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）加征的大部分全球关税越权且不合法 但保留缓冲期至10月14日待最高法院最终裁决 [1][3] - 法院明确财政权属于国会 IEEPA未提及关税或总统代行国会职能的程序 因此不能滥用该法案作为征税依据 [3] - 法官指出关税覆盖几乎所有进口商品 税率高且变动频繁 无明确截止期限 已超出美国关税体系承受范围 [3] 替代政策工具分析 - 分析师认为即使最高法院支持下级法院裁决 关税政策可能通过其他法律途径延续 例如以国家安全为由的232调查或《1974年贸易法》第122条国际收支紧急措施 [4] - 232调查已应用于钢铁 铝及相关衍生品 税率达50% 征税清单扩展至冰箱和洗衣机等商品 [5] - 第122条措施允许最高15%税率 有效期150天 续期需国会批准 但足以制造既成事实 [5] - 替代政策工具程序复杂 针对性较强 无法像对等关税全面覆盖 影响行政效率 [5] 市场与财政影响 - 华尔街反应负面 9月首个交易日三大期指下跌 白宫坚持强硬立场加剧市场担忧 [3] - 4月至7月关税收入接近1000亿美元 增幅超一倍 单月最高占财政收入8%以上 [5] - 若裁决生效 企业可能要求退税 导致财政部面临财政压力 市场提前反应 [5] - 政策不确定性可能破坏已达成的框架协议 合作方推迟承诺投资 影响私营资本参与 [5] 地缘政治与国际贸易 - 印度受50%关税冲击显著 法院裁决后其外交策略转向加强与俄罗斯和中国合作 包括恢复边境贸易和多边互动 [5] - 美国对印度加税行为可能推动中印关系升温 形成意外联盟 影响印太战略 [5][6] - 欧洲 日本 韩国和越南等协议方可能因政策摇摆重新评估承诺 书面协议未定国家更易退出谈判 [5] 行业与供应链影响 - 关税叠加劳动力短缺和移民政策 加剧农业 建筑业和服务业压力 项目延误比例高 [8] - 通胀持续高位 表面数据可能受油价波动或统计调整掩盖 但底层压力未消 [8] - 行业针对性关税可能成为未来重点 如钢铝 汽车和科技领域 通过原产地规则 关税配额等工具实现精准打击 [12] - 供应链回流面临挑战 全球协作环节仍依赖进口 严苛关税可能推高制造业成本和降低效率 [12] 政策与法律前景 - 最高法院保守派占多数 但可能基于重大问题原则限制行政权滥用 不会完全支持特朗普上诉 [9] - 法院可能采取折中方案 严格解释IEEPA防止滥用 同时为少数涉及国家安全的关税保留空间 [10] - 国会需明确授权条件 期限和监督程序 影响未来全球贸易秩序 [10] - 政策节奏放缓可能削弱国际谈判可信度 对手和盟友提出更多条件 要求技术性操作如反规避条款等 [9]