政策核心内容 - 财政部与中国证监会联合印发通知，计划在现有10家会计师事务所基础上增补两家符合要求的机构进入H股企业审计业务名单 [1] - 此举旨在贯彻落实国务院办公厅关于规范财务审计秩序的意见精神，促进内地与香港注册会计师行业健康发展，并服务香港国际金融中心建设 [1] - 政策背景源于2010年首批推荐的12家H股会计师事务所中，有两家因合并或受到行政处罚已不满足基本要求，名单更新具有现实意义 [1] 名单增补工作安排 - 增补工作将成立专门组织领导机构“内地会计师事务所从事H股企业审计业务审核推荐委员会”，由财政部会计司负责人任主任，证监会会计司负责人任副主任，以确保过程公开、公平、公正 [3] - 申请机构需满足已完成证券服务业务备案、业务收入和注册会计师人数达到一定水平、内部治理制度健全、在香港有成员所或同属国际会计网络成员等基本要求 [2] - 在基本要求外，优先考虑执业信息化水平高、职业责任风险承担能力强、一体化管理程度高、香港成员所具有丰富H股或香港上市公司审计经验的会计师事务所 [2] 资格审核标准 - 业务收入和审计业务收入以2024年度经审计的财务报表数据为准，允许合并计算符合条件境外分支机构的收入 [3] - 证券服务业务收入定义依据《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》第四条 [3] - 注册会计师情况以财政部注册会计师行业统一监管平台和证监会政务服务平台备案系统数据为准 [3] 后续监督管理机制 - 推荐不搞“终身制”，财政部和证监会将健全名单动态管理和市场退出机制，每年结合证券服务业务备案和执业质量检查进行综合评估，不符合要求的将被撤回推荐 [4][5] - 将H股企业审计业务项目纳入省级以上财政部门“一年一查”的抽检范围，实现滚动覆盖，并加强对相关机构和人员的报备管理 [5] - 强化与香港方面的监管协同，及时互通H股会计师事务所审计情况，加强信息共享 [5]

政策核心内容 - 财政部与证监会发布通知，计划在现有10家会计师事务所的基础上，推荐增补两家符合要求的会计师事务所加入H股企业审计业务名单 [1] - 此举旨在深化内地与香港会计界交流合作，推动行业高质量发展，强化两地会计监管协同，并持续降低内地企业赴港上市交易成本，促进资本市场互联互通 [1] 申请机构基本要求 - 申请加入名单的会计师事务所需已完成从事证券服务业务备案 [2] - 申请机构的业务收入和注册会计师人数需达到一定水平，其中业务收入和审计业务收入以2024年度经审计的财务报表数据为准 [2] - 申请机构需内部治理相关制度健全并有效执行 [2] - 申请机构需在香港发展有成员所，或与香港会计师事务所同为某一国际会计网络的成员所 [2] - 有境外分支机构的，在提供相关证明后，其收入可合并计算 [2] - 证券服务业务收入的定义依据相关备案管理办法确定 [2] - 注册会计师情况以财政部和证监会的官方备案系统数据为准 [2] 优先考虑因素与申请材料 - 在满足基本要求的基础上，优先考虑执业活动信息化水平高、信息系统建设先进的机构 [3] - 优先考虑具有较强的职业责任风险承担能力的机构 [3] - 优先考虑一体化管理程度较高的机构 [3] - 优先考虑其香港成员所在H股或其他香港上市公司审计领域具有较丰富经验的机构 [3] - 申请材料需包括合伙人/股东情况表和注册会计师情况表，通过指定监管平台打印生成 [3] - 在香港有成员所的，还需提交该成员所的香港商业登记证明、执业证书复印件及相关协议复印件 [3] 审核流程与动态管理机制 - 财政部与证监会将成立“内地会计师事务所从事H股企业审计业务审核推荐委员会”负责此项工作 [4] - 委员会主任由财政部会计司负责人担任，副主任由证监会会计司负责人担任 [4] - 工作流程包括审核、公示、实地考察、综合评议等程序，最终确定增补名单并推荐给香港监管机构 [4] - 推荐并非永久有效，将健全名单动态管理和市场退出机制 [5] - 每年将结合证券服务业务备案和执业质量检查对H股会计师事务所进行综合评估，对不再符合基本要求的机构将撤回推荐 [5] - H股企业审计业务项目将被纳入省级以上财政部门“一年一查”的抽检范围，实现滚动覆盖 [5] - 将加强对相关会计师事务所和注册会计师的报备管理及后续监管，并与香港方面加强信息共享 [5] 政策背景与意义 - 向香港推荐可从事H股审计的内地会计师事务所的机制始于2010年12月，当时推荐了12家机构 [6] - 该机制实施十余年，有效降低了内地企业赴港上市成本，促进了两地会计交流与资本市场互联互通 [6] - 原12家机构中有两家（国富浩华、瑞华）因合并或受行政处罚已不满足要求，因此对名单进行更新调整具有现实意义 [6] - 内地与香港会计界长期深入合作，两地会计、审计准则持续等效，跨境监管合作机制良好 [7] - 此次名单增补工作也是为了顺应香港会计审计监管制度的重大调整和机构职能变化 [7]

政策核心内容 - 财政部与证监会发布通知 计划在现有10家基础上增补两家会计师事务所进入H股企业审计业务名单 [1] - 此举旨在深化内地与香港会计界交流合作 推动行业高质量发展并降低内地企业赴港上市成本 [1] - 名单增补工作将成立专门的审核推荐委员会 确保过程公开公平公正 [4] 会计师事务所申请要求 - 申请所需满足的基本要求包括：已完成证券服务业务备案、业务收入和注册会计师人数达到一定水平、内部治理制度健全 [2] - 需在香港发展有成员所或与香港会计师事务所同属一个国际会计网络 [2] - 业务收入和审计业务收入以2024年度经审计的财务报表数据为准 有境外分支机构的可合并计算收入 [2] - 优先考虑因素包括：执业活动信息化水平高、职业责任风险承担能力强、一体化管理程度高、香港成员所具备丰富H股审计经验 [3] - 申请需提交合伙人/股东情况表、注册会计师情况表及香港成员所的相关证明文件 [3] 审核与后续管理机制 - 审核流程包括审核、公示、实地考察、综合评议等程序 名单确定后推荐给香港监管机构 [5] - 推荐并非永久有效 将健全名单动态管理和市场退出机制 每年进行综合评估 [5] - 对H股企业审计业务项目实行“一年一查” 纳入省级以上财政部门执业质量检查范围 实现滚动覆盖 [5] - 加强与香港方面的信息共享和后续监管协作 [5] 政策背景与意义 - H股企业审计业务推荐机制始于2010年 当时推荐了12家会计师事务所 [6] - 原12家中的两家因合并或受行政处罚已不满足要求 对名单进行更新调整具有现实意义 [6] - 内地与香港会计界长期保持深入交流 两地会计准则持续等效 跨境监管合作机制良好 [7] - 此次增补工作顺应香港会计审计监管制度的重大调整 将进一步促进两地资本市场互联互通 [7]

本报记者 韩昱 财政部11月21日发布消息称，为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意 见》（国办发〔2021〕30号）有关精神，促进内地与香港注册会计师行业健康发展，服务香港国际金融中心建设和国家经济高 质量发展，近日，财政部、中国证监会联合印发了《关于开展会计师事务所从事H股企业审计业务名单增补工作的通知》（财 办会〔2025〕46号，以下简称《通知》）。《通知》规定了工作原则、申报要求、申请材料、工作程序和监管要求等。 据了解，2010年12月份，财政部、中国证监会在与香港监管机构充分协商的基础上，向香港监管机构推荐了12家可从事H 股企业审计业务的内地会计师事务所（以下简称"H股会计师事务所"），分别为：立信、天健、立信大华（后更名为大华）、 信永中和、安永华明、国富浩华、京都天华（后更名为致同）、普华永道中天、德勤华永、毕马威华振、中瑞岳华（后更名为 瑞华）、大信会计师事务所。获推荐的12家H股会计师事务所可为在香港资本市场上市的符合条件的H股企业出具审计报告。 这一机制实施十余年来，有效降低了内地企业赴港上市交易成本，在深化两地会计交流合作、促进两地资本市场 ...

有关会计师事务所： 为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健 康发展的意见》（国办发〔2021〕30号）有关精神，促进内地与香港注册会计师行业 健康发展，服务香港国际金融中心建设和国家经济高质量发展，现就会计师事务所从 事H股企业审计业务名单增补工作有关事项通知如下： 一、工作原则 （一）自愿申请、有序增补。符合要求的内地会计师事务所可自愿申请参加名单 增补工作。在目前10家从事H股企业审计业务的会计师事务所基础上，推荐增补两家 符合要求的会计师事务所加入H股企业审计业务名单。 （二）质量第一、择优选拔。从事H股企业审计业务的会计师事务所（以下简称H 股会计师事务所）应当符合内地企业赴香港上市对注册会计师执业的要求，具有较好 的执业质量、专业胜任能力和社会认可度。财政部、中国证监会将严把质量标准，择 优选择符合要求的会计师事务所从事H股企业审计业务。 （三）强化监管、信息共享。财政部、中国证监会将强化对H股会计师事务所和 注册会计师的后续监管，确保持续符合相关要求，并与香港方面加强信息共享。 二、申报要求 财办会〔2025〕46号 财政部、中国证监会成立"内地会计师事务所从事H股 ...