美乌新一轮和平谈判进程 - 美国和乌克兰代表团于11月30日在美国佛罗里达州围绕美方提出的俄乌“和平计划”开始新一轮会谈 [1][5] - 美方代表团成员包括国务卿鲁比奥、特使威特科夫以及总统特朗普的女婿库什纳 乌方代表团团长是乌国家安全与国防委员会秘书乌梅罗夫 [5] - 美国国务卿鲁比奥在会谈后表示 与乌方的会谈“富有成效” 但仍有很多工作要做 [1][5] - 美国总统特朗普称谈判进展顺利 并暗示俄乌和平协议“很有可能”达成 [5] - 乌克兰总统泽连斯基通过社交媒体发文称 双方会谈具有建设性 相关工作将继续推进 [5] 美方提出的“和平计划”内容与争议 - 11月20日 白宫起草的28点俄乌“和平计划”曝光 被乌克兰和欧洲认为偏袒俄罗斯 [5] - 11月23日 美乌欧代表在瑞士日内瓦举行会谈 对该方案进行大幅修改 但修改内容未公布 [5] - 特朗普近日表示 乌方原则同意修改后的方案 但美乌仍存分歧点 [5] - 美国参议员马克·沃纳批评该初步方案 称“这个初步方案将意味着乌克兰彻底投降 坦白说 这将是历史上最糟糕的协议之一” [7] 各方的立场与动态 - 美国国务卿鲁比奥表示 俄罗斯在任何结束与乌克兰冲突的协议中都将发挥核心作用 美国官员一直与俄罗斯方面保持着不同程度的接触 [5] - 美国特使威特科夫将于12月1日前往俄罗斯首都莫斯科 预计将与俄总统普京会面 [7] - 俄罗斯总统普京27日重申其领土要求 称俄罗斯要么和平收复所有声称拥有的土地 要么武力夺回 [7] - 有分析称 由于乌克兰方面成功争取到对最初“28点”美方方案的修改 克里姆林宫对接受这些条款的意愿表示怀疑 [7] - 当前俄军在战场上稳步推进 正通过“解放领土”的叙事强化国内信心 [11] 谈判面临的障碍与复杂背景 - 谈判的摩擦点在于 美方希望将一系列美乌谅解方案摆上谈判桌 以期与普京取得进展 [7] - 有乌克兰官员指出 美国最初急于施压泽连斯基在感恩节前签署协议 目标是在11月底向莫斯科提交和平协议 并于12月初走完全部流程 [13] - 外界认为 由于俄乌在领土、北约成员国资格、乌克兰重建等关键议题上存在巨大鸿沟 停火所需的所有条件恐怕很难在短期内到位 [13] - 乌克兰总统泽连斯基正全力平息涉及多名高级别官员、商人等其亲信的巨额贪腐案 这一丑闻被视为俄乌冲突爆发以来泽连斯基面临的最大政治危机 [11] - 有分析指出 美国总统特朗普只想尽快结束冲突 并不在乎协议最后什么样 其真正目的只是促使俄乌尽快停火 并非彻底消除冲突根源 [7] - 另有分析指出 特朗普试图“冻结”俄乌冲突的战略目标明确 既想甩包袱减少安全和财政负担 又要留后手保留介入俄欧矛盾的杠杆 [9]

和平协议谈判进程 - 美国总统特朗普表示其团队在结束俄乌冲突方面取得巨大进展，最初由美国起草的28点和平计划经过完善后已非常接近达成，目前仅剩少数分歧 [1] - 乌克兰总统泽连斯基提出与特朗普再度会面以敲定协议，但白宫婉拒，表示暂无会面计划，同时美方已指示特使前往莫斯科与普京磋商，并派陆军部部长与乌方讨论 [1] - 俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，俄方尚未收到更新版的“19点”和平计划，正在等待美国分享新方案，并认为美方此前的版本符合俄美领导人会晤精神，具有实质性意义，可作为谈判基础 [4] 和平计划内容演变 - 美国最初的“28点新计划”内容包括俄乌双方撤退至约定地点后立即停火、乌克兰军队规模限制在60万人以内、北约停止东扩、乌克兰100天内举行选举并由特朗普领导的和平理事会监督执行 [2] - 根据该计划，俄罗斯将被归还在全球范围内被冻结的3000亿欧元资产中的大约三分之二（约2000亿欧元），剩余的1000亿欧元将用于美国主导的乌克兰重建项目，其中美国将获得该项目50%的利润 [2] - 该计划曝光后引发乌克兰与欧盟不满，被视为“站在了俄方立场”并担心欧洲利益被边缘化，随后英法德三国与乌克兰草拟修改版计划，美乌双方在此基础上将计划修改并缩减为“19点计划” [2] - 新的“19点计划”令乌克兰和欧洲感到满意，德国外长表示原计划中所有涉及欧洲及北约的议题均已移除，法国总统马克龙称美国和平计划“方向正确”但仍有改进空间 [2][3] 各方立场与反应 - 乌克兰与欧洲最初对“28点计划”感到愤怒和沮丧，担心在解决冲突过程中被边缘化，欧洲利益成为牺牲品 [2] - 德国总理默茨强调，若涉及欧洲利益和主权的问题未获同意，乌克兰和平计划便无法成立 [3] - 俄罗斯外长拉夫罗夫警告，若美国最初的方案经历重大变革，局势将“截然不同”，并断然拒绝法德等欧洲国家在冲突中发挥调解人作用 [5] - 俄总统助理乌沙科夫表示，欧洲提出的和平方案对俄方不具建设性，也不符合俄方利益 [5] - 俄前杜马议员阿廖沙认为，协议中各方避而不谈的内容是关键分歧所在，但此妥协可作为未来谈判的基础，预计各方就协议展开谈判对表可能需要数月甚至长达一年时间 [5]

和平协议进展 - 美国总统特朗普表示与乌克兰的和平协议已非常接近达成 其团队在过去一周取得巨大进展 最初由美国起草的28点计划经完善后仅剩少数分歧 [1] - 特朗普已指示特使前往莫斯科与俄罗斯总统普京会面磋商 同时美国陆军部部长将与乌克兰方面讨论和平计划 特朗普期待在协议最终达成或进入最后阶段后与俄乌领导人会面 [1] - 美乌双方在英法德三国草拟的修改版和平计划基础上 将“28点新计划”修改并缩减为“19点计划” 一些关键且更具争议的内容将留待美乌两国总统决定 [3][4] 协议内容演变 - “28点新计划”由美国特使牵头起草 并与俄罗斯总统特别代表进行过深入讨论 但乌克兰及欧洲方面并未参与起草过程 [3] - “28点新计划”内容包括俄乌双方撤退至约定地点后立即停火 乌克兰军队规模限制在60万人以内 北约停止东扩 乌克兰100天内举行选举并由美国领导的和平理事会监督执行 [3] - 根据“28点新计划”安排 俄罗斯将被归还在全球范围内被冻结的3000亿欧元资产中的大约三分之二（约2000亿欧元） 剩余的1000亿欧元将用于在乌克兰境内开展美国主导的重建项目 其中美国将获得该重建项目50%的利润 [3] - 新的“19点计划”令乌克兰和欧洲感到满意 德国外长表示原计划中所有涉及欧洲及北约的议题均已移除 德国总理强调涉及欧洲利益和主权的问题需获欧洲同意 [4] - 法国总统马克龙称美国的和平计划“方向正确”但仍有改进空间 并指责俄罗斯是“乌克兰和平的唯一障碍” [4] 各方立场与反应 - 乌克兰总统泽连斯基急切提出要与特朗普再度会面以期尽快敲定和平协议 但白宫婉拒了这一建议 表示暂时没有会面计划 [1] - “28点新计划”曝光后引发乌克兰与欧洲不满 乌克兰认为该计划更多“站在了俄方的立场” 欧盟则担心在解决冲突过程中被边缘化 利益成为牺牲品 [3] - 与乌克兰方面频频表态相比 俄罗斯方面一直相对低调 对于美乌日内瓦会议未给出直接评论 [5] - 俄罗斯总统新闻秘书表示俄方尚未收到更新版“19点”和平计划 正在等待美国分享新方案 同时指出美方此前的版本在很大程度上符合俄美领导人会晤精神 具有实质性意义 可以成为谈判基础 [5] - 俄罗斯外长曾警告若美国最初的方案经历重大变革 局势将“截然不同” 并断然拒绝法德等欧洲国家在俄乌冲突中发挥调解人作用 [5] - 俄罗斯总统助理表示俄方已了解欧洲提出的和平方案 但该方案对俄方不具建设性 也不符合俄方利益 [5] 协议前景与分歧 - 俄罗斯前杜马议员经济学家指出 协议中各方避而不谈的内容恰恰是关键分歧所在 但协议可被视为一种妥协 作为未来谈判的基础 有利于和谈真正启动 [6] - 该经济学家认为 各方就协议方案展开谈判对表可能需要数月甚至长达一年时间 [6]

外交活动 - 美国陆军部长德里斯科尔24日在阿联酋首都阿布扎比与俄罗斯官员举行会谈 [1] - 会谈将持续至25日，德里斯科尔在阿布扎比期间还计划会见乌克兰官员 [1] 和平进程背景 - 美国和乌克兰代表团23日在瑞士日内瓦举行会谈，讨论美方提出的"28点新计划" [1] - 双方在会后表示磋商"富有成果"，并起草了一份"更新、完善的和平框架" [1]

美乌日内瓦会谈核心进展 - 美乌代表团在日内瓦举行会谈 讨论美方提出的旨在推动乌克兰和平进程的"28点新计划" 双方会后表示磋商"富有成果" 并基于会谈起草了一份"更新、完善的和平框架" [1] - 美国多家媒体报道称 白宫起草的"28点新计划"涉及要求乌克兰从其目前控制的顿涅茨克部分地区撤军等此前被乌方拒绝的条件 [1] 会谈参与方与官方声明 - 美国国务卿鲁比奥和乌克兰总统办公室主任叶尔马克参加会谈 [1] - 白宫声明称 双方沟通坦诚细致 会谈"深入且富有成果" 议题包括安全保障、长期经济发展、基础设施保护、航行自由以及国家主权 [1] - 乌方表示 基于当天提出的修订和澄清内容 当前和平协议草案体现了乌克兰的国家利益 并为在近期和长期内保障乌克兰安全提供了可信、可执行的机制 [1] - 美方重申 确保乌克兰的主权、安全和未来繁荣继续处于当前外交进程的核心 [1] 联合声明与后续安排 - 双方发布美乌会谈联合声明 声明指出未来达成的任何和平协议必须完全维护乌克兰主权 并实现可持续且公正的和平 [2] - 联合声明指出 在该和平框架下的最终决定将由乌克兰和美国两国总统作出 [2] - 双方同意在未来几天继续就协议框架展开密集磋商 并与欧洲伙伴保持密切沟通 [2] 美方官员表态 - 美国国务卿鲁比奥在共同会见记者时表示 此次会谈的目标是"把那份包含28点或26点(取决于更新的版本)的文本中仍未敲定的项目尽量缩小范围" 并称"今天 我们在这方面取得了非常实质性的成果" [2] - 对于乌克兰是否愿意在领土等关键问题上作出妥协的提问 鲁比奥以谈判仍在进行为由拒绝讨论 但他表示"我今天取得的进展让我非常乐观" [2]

俄乌军事冲突动态 - 乌克兰无人机袭击俄罗斯莫斯科州沙图拉热电站 部分无人机被击落并引发火灾 火势已得到控制[2][3] - 莫斯科市长称三架飞向莫斯科市的乌方无人机被击落[2][5] - 乌克兰空军通报俄军使用98架各类型无人机对乌克兰发动打击[6] - 俄军称在红军城以东控制22座建筑物 并夺取扎波罗热地区新扎波罗热居民点及顿涅茨克地区兹万诺夫卡[6] - 乌军称在库皮扬斯克方向击退俄军6次进攻 在利曼方向击退23次进攻 并用无人机击落俄军米-8直升机[6] 美国推动和平协议的外交行动 - 美国官员向北约盟国表示将在未来几天内向乌克兰总统泽连斯基施压 要求其接受和平协议[2][7] - 美国国务卿鲁比奥称美乌在瑞士日内瓦会谈是迄今最富有成效的会晤 取得巨大进展并讨论出基础性文件[2] - 美国陆军部长丹尼尔·德里斯科尔在基辅向北约各国大使表示"没有协议是十全十美的 而且事不宜迟"[7] - 欧洲国家大使对协议内容及美国未告知盟友即与俄谈判的做法提出质疑 会谈气氛凝重[8][9] 美国"28点"和平计划核心内容 - 计划包括俄罗斯与乌克兰、欧洲缔结互不侵犯协议 俄罗斯将非侵略政策写入法律[9] - 乌克兰军队规模限制在60万人以内 北约不再扩张且不在乌克兰驻军[9] - 乌军从目前控制的顿涅茨克州部分地区撤出 该区域成为中立的非军事缓冲区[9] - 协议达成后俄乌双方撤退到约定地点立即停火 乌克兰在100天后举行选举[10] - 美乌合作开发运营乌天然气基础设施 分阶段解除对俄制裁 美俄签署能源等领域长期合作协议[10] - 俄罗斯被冻结资产中1000亿美元将投资于美国主导的乌克兰重建项目 美国获得该项目50%利润[10] 各方对和平协议的反应与后续行动 - 美国总统特朗普表示希望乌克兰最晚本月27日接受"28点"新计划 但可能视情况延后[2][11] - 美国副总统万斯与泽连斯基就该方案通话近一小时 为计划披露后美乌最高级别接触[11] - 泽连斯基称乌克兰面临艰难选择 承受前所未有的压力[11] - 德国、法国、英国三国外交政策顾问及欧盟代表在日内瓦与美乌代表磋商该计划[11] - 泽连斯基和欧洲国家领导人正寻求改写"28点"新计划中大部分内容[11] - 法国总统马克龙和意大利总理梅洛尼可能下周前往美国华盛顿与特朗普会谈[11]

美国提出结束俄乌冲突的“28点”新计划 - 美国起草并推动一项旨在结束俄乌冲突的“28点”和平计划草案已成形 [9] - 美国、乌克兰、欧盟及英法德三国代表于23日在瑞士日内瓦举行会谈，讨论该计划 [1] - 美国为乌克兰设定接受该计划的最后期限为11月27日，否则威胁将停止武器供应和情报共享 [9] 和平计划的核心内容要点 - 计划要点包括俄罗斯与乌克兰、欧洲缔结互不侵犯协议，俄罗斯将非侵略政策写入法律 [3] - 乌克兰获得可靠安全保障，但其军队规模需限制在60万人以内 [3] - 北约不再扩张，不在乌克兰驻军，欧洲战斗机将驻扎在波兰 [3] - 乌军从目前控制的顿涅茨克州部分地区撤出，该区域将成为中立的非军事缓冲区 [3] - 一旦协议达成，俄乌双方撤退到约定地点后立即停火；乌克兰将在100天后举行选举 [4] 乌克兰方面的立场与动态 - 乌克兰总统泽连斯基表示，目前的迹象表明美国方案可能包含对乌克兰国家利益至关重要的要素 [2] - 泽连斯基与法国、德国等欧洲国家领导人正寻求改写“28点”计划中的大部分内容 [2] - 泽连斯基表示会提出替代方案，但“绝不会给敌人理由说是乌克兰不想要和平” [6] - 泽连斯基可能访问美国讨论该计划 [2] - 乌克兰总统办公室主任叶尔马克表示，乌方抱着“非常建设性的态度”参与会谈 [1] 美国方面的施压与外交活动 - 美国官员已向北约盟国表示，将在未来几天向泽连斯基施压要求其接受和平协议 [7] - 美国陆军部长在基辅会议上表示“没有协议是十全十美的，而且事不宜迟” [7] - 美国副总统万斯与泽连斯基就该方案进行了近一小时的通话，这是内容披露以来美乌最高级别接触 [6] - 美国特使基思·凯洛格称，美国十分接近使俄乌双方达成和平协议，乌克兰重新选举十分必要，美国可能会迫使乌克兰做出领土让步以换取安全保障 [2] 其他相关方的反应 - 欧盟委员会声明称，草案中有“对实现公正持久和平至关重要的内容”，但“需进一步完善”，且相关条款需得到欧盟和北约成员国同意 [4] - 俄罗斯总统普京表示，俄方已收到该计划，愿进行和平谈判，但需要对所有细节进行实质性讨论，并称该计划可能成为和平解决乌克兰问题的基础 [9] - 在基辅会议上，多位欧洲国家大使对协议内容及美国未告知盟友即与俄谈判的做法提出质疑，会场气氛“十分凝重” [7]

俄乌军事冲突动态 - 俄罗斯莫斯科州沙图拉热电站遭乌方无人机袭击 部分被击落 数架坠毁引发火灾 火势已受控 供电切换至备用线路 未中断居民用电[1] - 莫斯科市长称当天有三架飞向莫斯科市的乌方无人机被击落[2] - 乌克兰空军通报俄军在22日19时起使用98架各类型无人机对乌克兰发动打击[3] 双方战场进展与战报 - 俄国防部称其部队在红军城以东控制22座建筑物 并控制了扎波罗热地区的新扎波罗热居民点及顿涅茨克地区的兹万诺夫卡[4] - 乌军总参谋部称其部队袭击了俄军1处人员集结区及1个重要目标 并在库皮扬斯克方向击退俄军6次进攻 在利曼方向击退俄军23次进攻[4] - 乌克兰特种部队称在俄罗斯罗斯托夫地区用无人机击落了俄军一架米-8直升机[4] 美方推动的和谈计划 - 美特使基思·凯洛格称乌克兰总统泽连斯基可能访美讨论美方提出的结束冲突的“28点”新计划[5] - 该计划可能迫使乌克兰做出领土让步以换取安全保障 并提及乌克兰重新选举的必要性[5] - 计划内容包括俄乌欧缔结互不侵犯协议 乌克兰军队规模限制在60万人以内 北约不再扩张且不在乌驻军 乌军从部分顿涅茨克地区撤出建立非军事缓冲区等[5] - 根据计划 协议达成后双方撤退到约定地点立即停火 乌克兰将在100天后举行选举[6]

军事冲突动态 - 俄罗斯莫斯科州沙图拉热电站遭乌方无人机袭击 部分无人机被击落并引发火灾 火势已得到控制且未中断居民用电[2] - 莫斯科市长表示当天有三架飞向莫斯科市的乌方无人机被击落[3] - 乌克兰空军通报俄军使用98架各类型无人机对乌克兰发动打击[3] - 俄军称控制乌方红军城以东居民点22座建筑物及扎波罗热地区新扎波罗热居民点和顿涅茨克地区兹万诺夫卡[4] - 乌军称袭击俄军1处人员集结区及1个重要目标 并在库皮扬斯克和利曼方向击退俄军29次进攻 同时在罗斯托夫地区击落俄军米-8直升机[4] 和平谈判进展 - 美国政府特使称乌克兰总统可能访美讨论美方提出的"28点"新计划以结束冲突[5][6] - 该计划可能迫使乌克兰做出领土让步以换取安全保障 内容包括俄乌及欧洲缔结互不侵犯协议 乌军规模限制在60万人以内 北约不再扩张及不在乌驻军等[6] - 根据计划 协议达成后俄乌双方将撤退到约定地点立即停火 乌克兰将在100天后举行选举[6]

会谈安排与参与方 - 美国起草包含28点内容的结束俄乌冲突新方案并计划在瑞士举行新一轮会谈 [1] - 乌克兰代表团已抵达瑞士并将参加23日举行的会谈 [1][3] - 美国中东问题特使威特科夫和国务卿鲁比奥将前往瑞士日内瓦与乌克兰会谈 英国 法国 德国的国家安全顾问以及欧盟官员也将出席 [1][3] - 俄罗斯不会出席日内瓦会谈但美国计划很快与俄罗斯进行会晤 [13] 美国立场与行动 - 美国总统特朗普希望乌克兰最晚本月27日接受"28点"新计划并称泽连斯基必须同意该计划否则冲突将继续 [4][6] - 特朗普表示若泽连斯基不接受计划"那他们就继续打"并指出双方伤亡规模是二战以来未曾见过的 [6] - "28点"新计划由白宫近期秘密起草并与俄罗斯讨论要求乌克兰从其目前控制的顿涅茨克部分地区撤军其多项内容此前一直为乌方所拒绝 [6] - 美国副总统万斯与泽连斯基就该方案通电话讨论近一小时这是"28点"新计划内容披露以来美乌两国围绕该方案进行的最高级别接触 [9] 乌克兰立场与应对 - 乌克兰总统泽连斯基批准代表团参加谈判但表示乌克兰可能面临失去尊严或失去关键伙伴的艰难选择 [3][8] - 泽连斯基称会提出替代方案但"绝不会给敌人理由说是乌克兰不想要和平" [8] - 泽连斯基表示乌克兰"同意与美国 欧洲在国家安全事务助理层面开展合作 使和平之路真正可行" [9] - 专家分析称乌克兰面临比较恶劣的外交环境尤其涉及领土 安全保障等问题乌克兰会在外交上作出更多努力与欧洲一起做美国的工作 [9] 俄罗斯立场与反应 - 俄罗斯总统普京表示已收到美方提出的"28点"新计划并称"我认为它可能作为最终和平解决方案的基础" [10][12] - 普京还表示俄罗斯愿意进行和平谈判但这需要对计划的所有细节进行实质性讨论 [12] - 专家分析认为俄罗斯很多立场在方案中得到一定体现其态度比较积极但仍相对谨慎因为不排除未来美国再次对方案作出调整的可能 [13] 欧洲国家与欧盟的立场 - 欧洲未参与"28点"新计划起草感到备受冷落欧洲多国领导人强调任何涉及欧洲安全的方案必须要有欧洲国家共同参与 [14] - 欧盟委员会主席冯德莱恩表示"28点"新计划的初稿是一个基础需要进一步完善欧洲愿积极参与但明确坚持不应以武力改变边界的原则并对拟议限制乌克兰武装力量的措施表示关切 [14] - 德国外交部长瓦德富尔表示方案中的一些内容从欧洲角度出发有待商榷许多要点都需要从欧洲的角度重新进行商讨未来几天可能举行专家会议与美国共同审议方案 [16] - 匈牙利总理欧尔班表示无法接受欧盟委员会继续资助乌克兰的建议称"乌克兰有权继续这场战争但我们没有义务继续支持和资助一场注定失败的战争"并质疑向乌克兰支付的巨额资金无人监管 [15] - 欧洲舆论分析指出围绕该计划的争议反映出乌克兰危机的复杂性各方对和平路径认识存在差异安全关切与利益诉求交织地区局势充满不确定性 [16]