和平协议进展 - 美国总统特朗普表示与乌克兰的和平协议已非常接近达成 其团队在过去一周取得巨大进展 最初由美国起草的28点计划经完善后仅剩少数分歧 [1] - 特朗普已指示特使前往莫斯科与俄罗斯总统普京会面磋商 同时美国陆军部部长将与乌克兰方面讨论和平计划 特朗普期待在协议最终达成或进入最后阶段后与俄乌领导人会面 [1] - 美乌双方在英法德三国草拟的修改版和平计划基础上 将“28点新计划”修改并缩减为“19点计划” 一些关键且更具争议的内容将留待美乌两国总统决定 [3][4] 协议内容演变 - “28点新计划”由美国特使牵头起草 并与俄罗斯总统特别代表进行过深入讨论 但乌克兰及欧洲方面并未参与起草过程 [3] - “28点新计划”内容包括俄乌双方撤退至约定地点后立即停火 乌克兰军队规模限制在60万人以内 北约停止东扩 乌克兰100天内举行选举并由美国领导的和平理事会监督执行 [3] - 根据“28点新计划”安排 俄罗斯将被归还在全球范围内被冻结的3000亿欧元资产中的大约三分之二（约2000亿欧元） 剩余的1000亿欧元将用于在乌克兰境内开展美国主导的重建项目 其中美国将获得该重建项目50%的利润 [3] - 新的“19点计划”令乌克兰和欧洲感到满意 德国外长表示原计划中所有涉及欧洲及北约的议题均已移除 德国总理强调涉及欧洲利益和主权的问题需获欧洲同意 [4] - 法国总统马克龙称美国的和平计划“方向正确”但仍有改进空间 并指责俄罗斯是“乌克兰和平的唯一障碍” [4] 各方立场与反应 - 乌克兰总统泽连斯基急切提出要与特朗普再度会面以期尽快敲定和平协议 但白宫婉拒了这一建议 表示暂时没有会面计划 [1] - “28点新计划”曝光后引发乌克兰与欧洲不满 乌克兰认为该计划更多“站在了俄方的立场” 欧盟则担心在解决冲突过程中被边缘化 利益成为牺牲品 [3] - 与乌克兰方面频频表态相比 俄罗斯方面一直相对低调 对于美乌日内瓦会议未给出直接评论 [5] - 俄罗斯总统新闻秘书表示俄方尚未收到更新版“19点”和平计划 正在等待美国分享新方案 同时指出美方此前的版本在很大程度上符合俄美领导人会晤精神 具有实质性意义 可以成为谈判基础 [5] - 俄罗斯外长曾警告若美国最初的方案经历重大变革 局势将“截然不同” 并断然拒绝法德等欧洲国家在俄乌冲突中发挥调解人作用 [5] - 俄罗斯总统助理表示俄方已了解欧洲提出的和平方案 但该方案对俄方不具建设性 也不符合俄方利益 [5] 协议前景与分歧 - 俄罗斯前杜马议员经济学家指出 协议中各方避而不谈的内容恰恰是关键分歧所在 但协议可被视为一种妥协 作为未来谈判的基础 有利于和谈真正启动 [6] - 该经济学家认为 各方就协议方案展开谈判对表可能需要数月甚至长达一年时间 [6]