核心观点 - 地方政府高层领导专题听取并强调落实食品安全主体责任 要求坚决守牢食品安全底线 推动“两个责任”工作机制落地见效 [1] 政策与监管要求 - 强调深入学习贯彻中央会议精神和领导人关于食品安全的重要论述 贯彻落实中央和省级决策部署 [1] - 要求认真落实“四个最严”要求 抓在日常、严在平时 时刻绷紧食品安全弦 [1] - 要求健全完善食品安全监管机制 加强食品生产、流通、储存、消费各环节监管衔接 [1] - 要求全覆盖排查整治 全方位应急预警 严防严控安全风险 [1] - 要求按照“管行业必须管安全”原则落实行业管理责任 [1] 责任落实与工作重点 - 强调压紧压实食品安全“两个责任” 即属地管理责任和企业主体责任 [1] - 指出食品安全关系人民生命健康 关乎国计民生 [1] - 要求聚焦重点领域 紧盯关键环节 从严把好从源头到终端的每一道关口 [1] - 要求把食品安全作为“一把手”工程 [1] - 要求压实企业及生产经营者主体责任 全力守护人民群众“舌尖上的安全” [1] 会议与参与方 - 省委常委、市委书记吴桂英主持会议并发表讲话 [1] - 副市长郑平出席会议 [2]

行业监管与政策成效 - 自2022年市场监管部门提出落实食品安全“两个责任”以来，全国特殊食品质量安全水平稳步提升，发展态势持续巩固 [1] - 通过重建机制、重塑流程、重构基础，全国特殊食品生产企业食品安全总监和食品安全员100%配备到位 [1] 产品质量与安全表现 - 特殊医学用途配方食品抽检合格率持续高位运行，3年来始终保持在99.8%以上 [1] - 婴幼儿配方乳粉抽检合格率持续高位运行，3年来始终保持在99.9%以上 [1] 消费者信心与满意度 - 2024年第三方调查显示，消费者对我国特殊食品质量安全满意度在90%以上 [1] - 2024年第三方调查显示，消费者对我国特殊食品监管满意度在90%以上 [1] - 消费者对国产特殊食品的消费信心不断增强 [1]

政策机制与实施成效 - 市场监管总局于2022年9月创新提出食品安全“两个责任”工作机制，核心是通过清单化、台账式管理将责任转化为具体任务 [2] - 政府层面建立包保工作机制，推动市、县、乡、村四级干部分层分级包保A、B、C、D四级食品生产经营主体，通过三张清单确保责任落实 [2] - 企业端全面推行“三类人、三件事、三本账”风险管控模式，推动安全管理从被动应对向主动防控转变 [2] - 全国已有超过300万家食品企业配备食品安全总监115.5万名、食品安全员949.2万名 [2] - 2024年全国各级包保干部开展包保工作超4800万家次，发现并解决问题逾1500万个，全国食品安全评价性抽检合格率稳定在98%以上 [3] 能力建设与创新实践 - 持续开展大规模能力培训，仅2025年一次专题培训就覆盖超2000万人次企业人员，有效提升履职能力 [5] - 形成“事前计划、事中督导、事后处置与反馈”的包保工作闭环，天津、山东等地探索建立督导发现问题分类处置和闭环管理机制 [5] - 各地分享创新实践，如江苏南通党政“一把手”亲自抓管，北京某乳企完善制度设计使近三年产品百吨投诉率下降12%，湖南长沙实现学校食堂包保覆盖率100% [4] 数字化监管平台建设 - 市场监管总局建成运行“落实食品安全属地管理责任平台”，为包保工作提供数字化支撑 [5] - “食品生产经营企业落实主体责任监测系统”正在加快建设，计划于2026年实现对“三类人、三件事、三本账”的数字化管理 [5] - 将全面升级食品安全数字平台，实现“一屏总览、远程调度”，企业主体责任监测系统将接入可视化监管信息以支持穿透式监管 [7] 未来监管重点与方向 - 国家将推动建立属地政府、行业管理、部门监管和企业主体“四位一体”的责任体系，形成监管合力 [6] - 将加快研究出台网络订餐、直播带货等领域的主体责任监管规定，防范新风险，明确“谁来做、做什么、如何做” [1][6] - 鉴于相关人员流动频繁，将把“两个责任”纳入党政干部和企业管理人员的常态化培训，通过实战演练提升专业能力 [6]

食品安全培训 - 塔城市新城市场监管所针对辖区内13家小餐饮店开展第一期食品安全专题培训 [1] - 培训重点强调食品安全"两个责任"即属地管理责任和生产经营单位主体责任 [1] - 通过案例分析讲解从业者需严格把控食品采购、加工、储存、销售等环节 [1] 法规讲解 - 详细解读《新疆维吾尔自治区小餐饮店、小食杂店登记管理办法》和《新疆维吾尔自治区食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理条例》 [1] - 执法人员针对小餐饮店特点细化登记管理、经营规范等要求 [1] - 明确经营场所面积、设施设备配备、登记证申请与管理等标准 [1] 培训方式 - 采用理论讲解与互动交流相结合的方式 [2] - 从业者就进货渠道把控、食品添加剂使用规范、登记证办理等问题进行交流 [2] - 执法人员现场解答并提供针对性建议 [2] 培训效果 - 从业者表示培训内容实用，对食品安全法律法规理解更深入 [2] - 从业者承诺将严格遵守规定并提升食品安全管理水平 [2] - 新城市场监管所将持续加强监管并开展不定期检查 [2]