政策机制与实施成效 - 市场监管总局于2022年9月创新提出食品安全“两个责任”工作机制，核心是通过清单化、台账式管理将责任转化为具体任务 [2] - 政府层面建立包保工作机制，推动市、县、乡、村四级干部分层分级包保A、B、C、D四级食品生产经营主体，通过三张清单确保责任落实 [2] - 企业端全面推行“三类人、三件事、三本账”风险管控模式，推动安全管理从被动应对向主动防控转变 [2] - 全国已有超过300万家食品企业配备食品安全总监115.5万名、食品安全员949.2万名 [2] - 2024年全国各级包保干部开展包保工作超4800万家次，发现并解决问题逾1500万个，全国食品安全评价性抽检合格率稳定在98%以上 [3] 能力建设与创新实践 - 持续开展大规模能力培训，仅2025年一次专题培训就覆盖超2000万人次企业人员，有效提升履职能力 [5] - 形成“事前计划、事中督导、事后处置与反馈”的包保工作闭环，天津、山东等地探索建立督导发现问题分类处置和闭环管理机制 [5] - 各地分享创新实践，如江苏南通党政“一把手”亲自抓管，北京某乳企完善制度设计使近三年产品百吨投诉率下降12%，湖南长沙实现学校食堂包保覆盖率100% [4] 数字化监管平台建设 - 市场监管总局建成运行“落实食品安全属地管理责任平台”，为包保工作提供数字化支撑 [5] - “食品生产经营企业落实主体责任监测系统”正在加快建设，计划于2026年实现对“三类人、三件事、三本账”的数字化管理 [5] - 将全面升级食品安全数字平台，实现“一屏总览、远程调度”，企业主体责任监测系统将接入可视化监管信息以支持穿透式监管 [7] 未来监管重点与方向 - 国家将推动建立属地政府、行业管理、部门监管和企业主体“四位一体”的责任体系，形成监管合力 [6] - 将加快研究出台网络订餐、直播带货等领域的主体责任监管规定，防范新风险，明确“谁来做、做什么、如何做” [1][6] - 鉴于相关人员流动频繁，将把“两个责任”纳入党政干部和企业管理人员的常态化培训，通过实战演练提升专业能力 [6]