中国军控白皮书发布背景与核心观点 - 中国国务院新闻办公室发布《新时代的中国军控、裁军与防扩散》白皮书，旨在全面阐释新时代中国相关政策实践，介绍外空、网络、人工智能等新兴领域国际安全治理主张，展现中国维护世界和平与安全的坚定决心，并呼吁世界各国携手推进国际军控进程 [1][2] - 白皮书发布时机具有时代意义，今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年及联合国成立80周年，是对当前国际安全秩序面临挑战、军控体系受到侵蚀这一“时代之问”的及时回应 [3] 当前全球安全与军控形势 - 全球安全形势复杂严峻，霸权主义、强权政治、单边主义冲击战后国际秩序，地缘政治博弈加剧，局部冲突频发，军备竞赛升温 [4] - 国际军控领域呈现由稳向乱走势，具体表现为：地区冲突中核因素上升，核博弈形势复杂严峻；国际军备竞赛风险上升；外空、网络、人工智能等新兴领域安全风险日益突出；国际核扩散形势复杂化，西方国家间核扩散成新挑战；国际核军控进程陷入低潮，美俄双边核裁军前景不明 [5] 中国的军控理念与角色定位 - 中国基于以和为贵的文化传统、社会主义国家性质及和平发展的战略抉择，形成新时代军控政策，并首次系统概括了新时代中国军控理念，延续一贯原则并融入构建人类命运共同体等新理念 [6][7] - 白皮书澄清了中国在核力量现代化等方面的立场，申明了中国核军控政策，彰显维护全球战略稳定的大国担当 [7] - 中国在国际军控进程中扮演多重角色：作为国际军控和防扩散体系的捍卫者，坚定支持以联合国为核心的多边进程；作为全球战略稳定的稳定锚，坚持防御性国防政策；作为国际军控领域的协调者，积极推动通过政治外交手段解决问题；作为国际规则的塑造者，积极引领新兴领域安全治理框架构建；作为全球南方利益的维护者，推动核武器国家承诺不对无核武器国家使用或威胁使用核武器 [10] 新兴领域全球治理主张 - 中国主张外空、网络、人工智能等新兴领域是全球治理新疆域，应在各国普遍参与基础上，发挥联合国主渠道作用，推动形成具有广泛共识的全球治理体系框架和标准规范，并增强发展中国家代表性和发言权 [9] - 白皮书首次专题阐述对新兴领域全球治理的政策主张，这有利于增进国家间互信、维护全球战略稳定和防止军备竞赛 [8] - 中国反对个别国家集团制定歧视性、排他性的规则标准，认为其不能取代普遍接受的国际准则，更不能成为制裁打压别国的借口 [9] 外资企业在华投资与研发趋势 - 外资企业持续加大在华研发投资，例如博世集团计划未来几年在江苏投资超过100亿元人民币建设智能驾驶产业创新研发项目，这体现了对中国技术和产业生态的高度认可 [12] - 超过半数的德国企业计划增加在华研发投入，98%的德国企业认为中国市场对其全球业务重要，没有撤离计划 [12] - 外资企业在华寻求的不仅是市场份额，更是与中国新质生产力浪潮的深度耦合，通过在中国设立研发中心，实现研发、制造与市场的高度融合 [12] - 2025年前9个月，中德贸易额达1890亿美元，同比增长0.6%，中国再次成为德国最大贸易伙伴 [12] - 2024年，中国是德国第三大对外投资目的地，其中生产与研发类投资占比达20%，高于其他主要投资目的地平均水平 [12]

文章核心观点 - 中国政府发布白皮书，全面阐述新时代中国在军控、裁军与防扩散领域的政策立场与实践，强调其作为世界和平建设者、全球发展贡献者和国际秩序维护者的角色 [1] - 白皮书旨在阐释中国政策，介绍其在外空、网络、人工智能等新兴领域的国际安全治理主张，并呼吁世界各国携手推进国际军控进程 [1] - 中国主张巩固以联合国为核心的国际军控体系，倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，致力于构建人类命运共同体 [2] 白皮书主要内容结构 - 白皮书除前言、结束语和附录外，共分为五个部分：国际安全和军控形势复杂严峻、新时代中国军控的政策立场、建设性参与国际军控进程、引领新兴领域国际安全治理、加强防扩散与和平利用科技国际合作 [1] 中国的政策立场与角色定位 - 中国坚定维护以联合国为核心的国际军控体系，是推进国际军控进程的重要力量 [2] - 作为联合国安理会常任理事国，中国积极维护国际军控机制的权威性和有效性，建设性参与核、生物、化学等领域多边军控进程，认真履行国际军控条约 [2] - 中国式现代化是走和平发展道路的现代化，中国的发展被视为世界和平力量的增长 [2] 新兴领域国际安全治理主张 - 中国将外空、网络、人工智能等视为人类发展新高地、战略安全新焦点和全球治理新疆域 [2] - 中国主张在各国普遍参与基础上，发挥联合国主渠道作用，推动形成具有广泛共识的新兴领域全球治理体系框架和标准规范，并增强发展中国家代表性和发言权 [2] 防扩散与国际合作 - 中国持续加强防扩散能力建设，积极参与国际防扩散进程，促进和平利用科技国际合作，推动完善防扩散全球治理 [2]