政策规划与项目背景 - 国家林业和草原局等三部门印发《三北沙漠戈壁荒漠地区光伏治沙规划（2025—2030年）》，推动光伏建设与荒漠治理深度融合 [1] - 内蒙古兴安盟科右中旗创新"新能源治沙、科学治沙、群众治沙、社会治沙、效益治沙"新模式，2024年治沙面积达58.3万亩 [6][15] - 2024年内蒙古实施防风治沙和风光电伏一体化工程，完成沙化土地治理238万亩，配建新能源装机2727万千瓦 [24] 光伏治沙项目详情 - 中广核科右中旗防沙治沙和风光一体化项目装机容量30万千瓦，年发电量5.3亿千瓦时，治理沙地1.13万亩 [6][15] - 项目采用"草光互补"生态治理模式，光伏板间种植耐旱牧草，植被覆盖率从沙地提升至70% [6][17] - 兴安盟光伏可开发规模1100万千瓦，年均水平面总辐射量1648千瓦时/平方米，光伏发电年平均利用时间超1510小时 [23] 技术模式与生态效益 - 光伏阵列通过增加地表粗糙度降低地表风速30%以上，减少土壤水分蒸发，使土壤水分改善20%以上 [9][10] - 采用黑麦草、狗尾草、紫花苜蓿等耐旱草种，通过调整光伏板倾斜角度优化遮光率 [7][16] - 光伏板清洗水对落水点周边集中补灌，使沙地具备发展生态产业可能 [10] 经济效益与产业协同 - 项目以工代赈雇佣当地牧民，安装一组光伏板工资1200-1300元，熟练工日收入可达1800元 [19] - 突泉县分布式光伏帮扶电站项目总装机容量26.13兆瓦，采用700瓦特双面双玻单晶硅组件 [23] - 兴安盟2025年计划实施光伏项目7个，年度投资10.34亿元，并开展光伏治沙碳汇核算交易 [21][24] 区域发展与应用前景 - 兴安盟已建成125.1万千瓦光伏，实现光伏治沙14万亩 [23] - 半干旱区（年降水量>200mm）光伏电站可激发自然生态恢复潜力，促进天然植被恢复 [11] - 发展"光伏+牧业/农业"模式，在板下种植经济作物，形成生态经济复合区 [11][21]

项目概况 - "草光互补"试点项目是达茂旗风光储一体化项目的重要组成部分，总装机容量为5万千瓦 [3][5] - 项目作为绿色园区替代项目，建成后将向达茂旗新型工业园区内的通威绿色基材项目提供绿色清洁的能源电力 [3][5] - 项目已完成总体进度的55%，预计将于今年9月底实现并网发电 [3][5] - 项目投运后，年利用小时数预计可达1700小时，年发电量约8500万度，相当于节约标准煤约3万吨，减排二氧化碳约9万吨 [3][5] 项目创新与模式 - 项目核心创新在于利用光伏板下的宝贵空间进行种草养畜，实现经济效益与生态效益的双赢 [5] - 规划两种主要融合模式："退化荒漠草原修复+光伏+固碳增汇"模式和"退化荒漠草原修复+光伏+现代化草原生态牧场"模式 [5] - 项目选址于查干哈达苏木巴音赛汗嘎查与巴音敖包苏木巴音宝力格嘎查，总面积1.14万余亩，荒漠草原占比高达99.99% [4] 建设进展与技术细节 - 基础灌注工作已基本完成，光伏支架安装正稳步推进，目前已安装616块 [3] - 光伏支架距地高度从常规的0.8米升至1.5米，以承载板下生态修复与未来畜牧发展的双重使命 [6] - 更高的支架设计带来更强的抗风荷载需求，钢材用量增加，施工精度提升 [6] 生态修复计划 - 光伏项目建成后，将在板下区域实施围栏封育、免耕补播、施肥及光伏补水等一系列退化荒漠草原修复作业 [6] - 修复效果将通过科学监测评估，选取14个土壤样方，监测植被盖度、物种组成、群落植物多样性、土壤有机质等关键指标 [6] - 目标使植被覆盖度平均提高5个百分点，草地产草量平均提高15% [6] 政策支持与社会效益 - 2024年中央一号文件首次明确提出"加强荒漠化综合防治，探索'草光互补'模式" [4] - 内蒙古自治区林业和草原局批复支持包头市达茂旗开展试点，并将其纳入自治区草原保护发展综合改革试验区建设 [4] - 项目建立"企业+嘎查集体/牧民"合作机制，采取多种方式带动当地农牧民增收致富 [6]

城市创新资源 - 石河子市拥有国家级经济技术开发区、国家高新技术产业开发区、国家农业科技园区三大发展引擎 [1] - 汇聚18所科研机构包括新疆农垦科学院、石河子农业科学研究院 [1] - 拥有12个国家级"双创"平台、31个省级以上重点实验室和技术创新中心 [1] - 成立石河子科技成果转移转化中心和北疆兵团区域科技创新联盟 [1] 科技创新成果 - 高新技术企业113家、科技型中小企业174家 [2] - 获国家科学技术进步奖二等奖6项、省级科学技术进步奖100余项 [2] - 天山铝业电解铝年产量突破百万吨 [2] - 众金电极箔创新成果推广至数十家企业创造综合效益数十亿元 [2] 绿色能源与农业科技 - 中新建电力集团光伏项目年提供绿色电力1.5亿千瓦时减少碳排放7.8万吨 [2] - 天业集团智能打顶机器人融合三维重建和AI技术 [3] - 自主研发"暗管排水控盐"技术解决盐碱地种植难题 [3] - 节水灌溉技术和大数据平台提升农业生产效率 [3] 政策支持与产业集群 - 出台"科技创新十条"对科技成果转化项目最高奖励500万元 [3] - 设立10亿元产业基金支持龙头企业发展 [3] - 经开区修订政策加大人才引育力度设立"人才发展专项资金" [3] - 以六大产业集群为基石推动高质量发展 [3]

草原生态保护进展 - 我国草原生态状况实现从"整体恶化"到"整体改善"的历史性转变 但仍有约70%草原存在不同程度退化 [1] - 国家林业和草原局通过6年努力取得历史性进展 但干旱半干旱地区修复治理难度大 [1] 草种业发展 - 布局建设"1个中心库+20个资源圃"草种质资源保存体系 国家林草设施保存库已试运行 [3] - 截至2024年底新建60万亩草种繁育基地 年产优良乡土草种2.5万吨 形成青海20万亩披碱草、内蒙古10万亩羊草等基地 [4] - 草种对外依存度高 通过揭榜挂帅项目选育15个国家级审定品种 植被覆盖度超60% 草地生产力提高80% [5] - 目标2030年生态修复用草种和饲草国产自给率达75% [5] 草原资源利用 - 矿藏开采等草原许可事项审批效率提升 平均办理时长提前5个工作日 [7] - 推动"草光互补"模式 光伏项目聚焦沙化退化草原 实现板上发电板下修复 [7] - 采用"天空地"一体化监测技术加强监管 [7] 内蒙古试点经验 - 17个旗县试点分流超载牲畜376.9万羊单位 草畜平衡指数从23.9%降至10%以下 [10] - 投入1.1587亿元支持草原网格化监管 计划2025年基本解决草原过牧问题 [10] 2025年重点工作 - 规划种草改良4000万亩以上 新建草种基地30万亩 生态草种供给提升至3万吨 [13] - 推进科尔沁、浑善达克沙地治理 建设331国道阻沙带项目 [13] - 研究制定草原定额管理制度 规范"草光互补"项目 [13] "十五五"规划方向 - 以"提质、兴业、利民"为目标 构建草原功能分类管控制度体系 [14] - 形成草种供需匹配生产体系 建设完备保护体系和发达草业产业体系 [14]