12月12日，国家统计局发布2025年粮食产量数据公告。数据显示，今年我省粮食总产量达515.56亿斤，为历史第一高产年，粮食产量位 居全国第12位，同比增长3.1%，增幅居粮食主产省第一位；亩均产量959.52斤，居粮食主产省第二位，同比增长2.97%，增幅居粮食主产省 第一位。 我省以全国3%的播种面积，产出了全国3.61%的粮食，比次高年2023年多收了近3亿斤粮，而且单产也创历史新高。这组有力的数据， 表明我省粮食主产省地位得到持续巩固，有力扛牢了全国粮食稳产保供责任。 图为在中储粮（盘锦）储运有限公司，装运粮食的重型卡车排起长队。 稳定生产面积是粮食丰收的根本前提。我省始终把粮食生产作为"三农"工作的头等大事，及时出台支持粮食生产一揽子政策，向农户发 放玉米大豆生产者补贴、稻谷生产者补贴、耕地地力保护补贴等，调动农民种粮积极性。今年，全省粮食播种面积达5373.15万亩，居全国 第14位，超出国家下达目标43.15万亩，连续五年稳定在5300万亩以上，成为夺取全年粮食丰收的坚实基础。 ...

核心观点 - 全年粮食有望再获丰收 但稳产保供仍面临局部性挑战和结构性矛盾 未来政策需优化以提升效能并减少市场扭曲 [1][3][4] 粮食生产与政策支持体系 - 2025年秋粮生产形势良好 结合夏粮情况 全年粮食有望再获丰收 [1] - “十四五”期间粮食年产量保持在1.3万亿斤以上 2024年首次迈上1.4万亿斤新台阶 人均粮食占有量达1000斤 [2] - 单产提升是粮食总产量持续攀升主因 2024年单产提升对粮食增产贡献率超八成 [2] - 已构建价格、补贴、保险“三位一体”扶持政策体系 以保障种粮农民合理收益 [2] - “十四五”期间小麦、稻谷最低收购价稳步提高 三大主粮完全成本保险和种植收入保险走向全覆盖 [2] - 信贷模式创新为粮食全产业链提供金融支持 特别是在购销、储备环节的“钱等粮”服务确保了收益及时兑现 [2] 当前面临的挑战与结构性矛盾 - 2023年种粮亩均净利润仅75元 收益水平难言有效保护种粮积极性 [3] - 部分粮食产业链存在下游需求无法满足以及收储量、进口量齐增的情况 显现出整体增产下的结构性矛盾 [3] - “十五五”规划建议指出仍呈现“农业农村现代化相对滞后”的现状 [4] - 粮食生产、深加工不够精细 供需衔接不够紧密 [4] - 部分政策实施时间、着力点、力度需谨慎考量 可能产生外溢影响 [4] - 以大豆为例 多项补贴推高次年土地流转租金 导致种植主体净利润未明显改善 并可能造成对补贴的过度依赖 [4] - 被补贴推高的种植成本使国产大豆价格缺少优势 造成进口量难以降低 [4] - 最低收购价政策出台预期可能加重部分主体“惜售”情绪 影响市场供需和农产品流通 [4] 未来政策优化方向 - “十五五”规划建议提出优化财政支出结构 加强预算绩效管理 [5] - 明确健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局 [5] - 强调保护和调动农民务农种粮积极性 强化价格、补贴、保险等政策支持和协同 [5] - 随着种粮主体结构变化和规模化提升 应更谨慎关注政策与市场关系 [5] - 建议通过完善联农带农机制、优质优价实现等方式 部分替代或优化传统政策作用 避免对直接补贴、最低收购价等的过度依赖及连带财政压力 [5] - 提倡一体化运用财政、金融政策 灵活运用金融工具撬动有限财政资金 以间接补贴方式发挥更大引导和带动作用 [5] - 农险政策有优化空间 可将政策性农险与信贷、农产品期货工具结合以产生更大政策乘数 [5] - 针对不同地区作物种类、自然条件等 差异化运用收入险、产量险、巨灾保险等产品 通过提高保险服务精准度提升主体管理风险的意愿 [5]

春播完成情况 - 春播工作全面完成 播种面积连续五年稳定在5300万亩以上 居历史高位 [1] - 粮油作物苗情监测显示苗情明显好于常年 呈现苗全、苗齐、苗壮的良好态势 [1] - 玉米播种在丰产期内的面积占比达到97% 辽西地区墒情条件多年罕见 [1] 惠农政策支持 - 提前下达玉米和大豆生产者补贴资金35.4亿元 稻谷生产者补贴资金6.2亿元 耕地地力保护补贴资金42.3亿元 [2] - 新增实施大豆完全成本保险和种植收入保险 亩保额分别比物化成本保险增加430元和520元 [2] - 粮价春节后筑底回升 土地流转租金回落 多重利好因素叠加调动种粮积极性 [2] 农业技术应用 - 发布主导品种32个 主推技术28项 建设115个农业科技示范基地 培育5900个科技示范主体 [2] - 组织专家团队培训新型经营主体5.6万人次 开展点对点技术指导25.5万人次 [2] - 投入农机具48万台套 其中高性能播种机和智能高速插秧机8.3万台套 智慧机具配备北斗导航等设备 [2] 高标准农田建设 - 今年开工建设高标准农田476万亩 建设任务创历史新高 [3] - 高标准农田项目一季度开复工率达到100% 投资完成率达到79.8% [3] - 优化项目建设顺序 提前实施水源工程 有效保障农业生产需要 [3] 夏管期工作重点 - 聚焦玉米单产提升工程 绿色高产高效行动 粮油规模种植主体单产提升等项目 [3] - 组织专家团队"一对一"指导 实施市县农技人员包村联户 开展全过程技术跟踪服务 [3] - 抓好气象防灾减灾 病虫害防治 惠农政策落实等工作 [3]

夏粮小麦收获进度 - 截至6月18日全国夏粮小麦收获进度已达96% [1] - "三夏"期间全国小麦大规模机收基本结束 [1] - 麦收总体进度比常年快了2至3天 [1] 机械化收获效率 - 全国投入联合收割机80多万台 [1] - 单机日均收获面积达80亩 [1] - 机收效率比5年前增加30%以上 [1] 收获质量与减损 - 预计全国小麦平均机收损失率控制在1%以内 [1] - 各地深挖机收减损潜力 [1] - 为全年粮食稳产保供提供保障 [1]