协议性质与规模 - 协议总额为85亿美元，但并非实际投资，而是一个包含计划和意向的框架协议[3] - 澳大利亚计划在6个月内投资超过10亿美元，白宫宣称两国合计投资将超过30亿美元，但具体数字存在矛盾[3] - 美国进出口银行提供了22亿美元的意向书支持，但项目仍需撬动50亿美元的民间资本[3] 技术与产业挑战 - 全球90%的稀土精炼技术掌握在中国手中，美国缺乏重稀土分离产线[3] - 从开矿到生产出成品稀土需要五到六年时间，投资回报周期长且风险高[3] - 即使立即开始建设冶炼厂，也需要三到四年时间才能开始出货[4] - 全球439项独家萃取专利中绝大多数由中国掌握，2025年新增稀土专利中中国企业占82%，美国仅占7%[7] 地缘政治与市场影响 - 美国70%以上的稀土依赖从中国进口，面临潜在的供应中断风险[4] - 该协议与AUKUS核潜艇协议捆绑，美国试图将澳大利亚国防开支提高至GDP的3.5%[6] - 日本被纳入三方合作，但其90%的稀土精炼依赖中国，难以提供实质性帮助[7] - 澳大利亚稀土加工成本比中国高30%，在没有美国关税减免的情况下缺乏竞争力[6] 中国产业优势与应对 - 中国已对稀土技术实施全面出口管制，涵盖开采、冶炼和回收全环节[9] - 上海期货交易所于2025年3月推出稀土镝期货和稀土ETF指数交易，旨在强化定价权和推动人民币结算[9] - 中国拥有从开采、精炼到磁性材料制造的完整产业链闭环优势[10] - 以镓为例，中国控制定价权可显著影响对手国防成本，使对方制造同款导弹的成本可能增加十倍[9][10]