科技领域规划与创新 - 科技厅聚焦科技创新引领产业创新 优化资源配置 集聚创新资源 加强科技创新阵地建设 提升创新平台建设质效 加快前沿科技攻坚突破 加速科技成果转化应用 培育壮大科技创新主体[1] - 科技厅全面对标对表 发挥省委科技办作用 深化科技创新重大问题研究 加强重大科技项目谋划 高质量编制"十五五"科技创新规划[1] 民族地区发展与治理 - 民族宗教委科学谋划"十五五"民族团结进步事业实施意见 将四川民族地区发展放到四川中国式现代化建设全局和国家"十五五"民族团结进步事业发展大局中审视谋划[2] - 民族宗教委坚持问题导向 深入开展调查研究 将规划转化为贯彻落实中央 省委部署的思路方法和工作举措 聚焦构筑中华民族共有精神家园 加快民族地区高质量发展 提高民族宗教事务治理能力[2] - 民族宗教委做强项目支撑 通过项目建设 活动举办支撑规划任务实施 凝聚思想共识 广泛听取推动新时代民族宗教工作高质量发展的意见建议[2] 交通运输基础设施建设 - 交通运输厅将四川交通运输发展放到交通强国建设全局和全省"十五五"发展大局中审视谋划 实施一批重大标志性工程项目 打造一流设施 技术 管理 服务[3] - 交通运输厅全面提升交通运输综合实力 服务品质 运行效率 治理水平 为全面建设现代化四川当好开路先锋 确保"十四五"规划圆满收官[3] 水利资源管理与投资 - 水利厅践行"节水优先 空间均衡 系统治理 两手发力"治水思路 准确把握未来五年国家发展导向 战略重点 政策举措 树牢"三个服务"工作理念 践行"四个并施"工作路径[3][4] - 水利厅统筹高质量发展和高水平安全 统筹高质量发展和高水平保护 全面提升水旱灾害防御能力 水资源节约集约利用能力 水资源优化配置能力 江河湖泊生态保护治理能力[4] - 水利厅全力抓好项目投资 兴水惠民等重点工作 确保实现"十四五"圆满收官和"十五五"良好开局[4] 市场监管现代化 - 市场监管局高标准推进"十五五"市场监管现代化规划编制 精心储备具有战略契合度 可行性的重点项目 争取进入国家 省级"大盘子"[4] - 市场监管局做好2025年度重点任务收官工作 系统谋划2026年工作思路 目标任务 具体抓手 确保"十五五"开好局起好步[4] 统计监测体系改革 - 统计局把统计工作置于经济发展大局中谋划推进 全力抓好当前统计工作 做好四季度和全年统计监测 数据生产等工作 以高质量统计服务高质量发展[5] - 统计局持续推动统计改革发展 优化完善统计监测体系 开展经营活动发生地统计改革 积极推动统计改革重点任务 着力夯实统计基础 强化源头治理 加大核查力度 提升数据质量[5] 妇女儿童民生保障 - 妇联对标对表全会涉及妇女儿童和家庭的目标任务 争取更多涉及妇女儿童发展和家庭建设工作纳入省"十五五"规划和相关专项规划 让现代化建设成果惠及妇女儿童和家庭[6] - 妇联扎实做好年底收官冲刺各项工作 高质量完成关爱妇女儿童十项实事等重点任务 谋划好2026年工作和民生实事项目 为谱写中国式现代化四川新篇章贡献巾帼力量[6]

大会概况 - 2025中国水利学术大会于10月25日在江苏南京召开 [1] - 大会主题为“推动水利高质量发展保障我国水安全” [1] - 大会设主会场1个，分会场25个，专题学术报告267个 [1] 核心议题 - 大会聚焦“十五五”水利发展规划 [1] - 围绕数字孪生水利体系建设、水旱灾害防御、河湖生态保护和治理、水资源集约节约利用、水利大模型、未来水科学等领域开展交流研讨 [1]

文章核心观点 - 重庆市在“十四五”期间通过数字化赋能和系统工程体系建设，显著提升了水旱灾害防御能力，实现了防洪、供水、发电等多重效益 [1][2] 数字化与智能化建设 - 建成“水旱灾害防御应用”，归集共享1.6万个前端感知设备数据，创新AI语音“一呼四应”“一键直达”模式 [1] - 建成由气象卫星、测雨雷达和水文站组成的雨水情监测“三道防线”，预警叫应时间从平均2小时以上大幅缩短至15分钟以内 [2] 工程调度与效能 - 创新构建全流域、跨区域水网联合调度机制，累计调度水库600余座次，拦蓄洪水106.3亿立方米 [1][2] - 在化解洪灾风险同时将洪水转化为水电资源，增发电量超10亿千瓦时 [2] - 在连晴干旱期间通过跨区域调度3.2亿立方米水资源，有效保障1380万人饮水安全和285万亩农田灌溉用水 [2] 风险管控与工程韧性 - 建立覆盖小流域山洪灾害危险区等“六类风险”的清单式闭环管理体系，实现“一点一策”精准化管控 [1] - 系统实施长江干流及主要支流、中小河流、山洪沟治理等防洪工程，进一步增强流域防洪减灾体系韧性 [2]

汛情概况 - 浙江汛期于10月15日结束，为期6个月 [1] - 梅雨期较常年偏少7天，6月7日入梅，6月30日出梅 [1] - 全省梅雨量286.2毫米，较常年偏少约20% [1] - 梅雨期间大中型水库增蓄42亿立方米，较同期多20.4亿立方米 [1] 汛期主要事件 - 6月14日至15日受天气系统影响，出现分散性大暴雨 [1] - 钱塘江等六大流域共30个站点水位超警，钱塘江发生今年第1场编号洪水 [1] - 台汛期有4个台风影响浙江，其中“丹娜丝”和“竹节草”相继登陆，较为罕见 [1] 防汛预警与应对 - 省水利厅提前15天于4月1日启动防汛工作机制 [2] - 累计滚动发布洪水预报1.4万余站次、洪水预警267站次 [2] - 向公众发布预警短信116万条、水雨情信息超7000万余条 [2] 监测体系建设 - 6台水利测雨雷达组网运行并投入实战监测应用 [2] - 291个水文测站新建、改建完成，8479个山洪关联雨量站升级 [2] - 新增90个洪水预警站投入使用，山洪预警时间从30分钟缩短到15分钟 [2]

文章核心观点 - 江苏省在极端天气频发背景下成功实现水旱灾害防御“三个无”目标，即无重大险情、无人员伤亡、无重大灾害损失 [1] - 其成功源于由完备水利工程体系、科学调度能力和重点工程建设构成的综合防御体系 [2][4][6] - 通过基础设施、制度创新与数字技术相结合的系统治理路径，有效提升了水旱灾害应对能力 [7] 水利工程体系 - 全省共有江河湖海堤防逾5万公里，闸站10万余个，其中大中型闸站934座，基本满足防洪排涝调度需求 [2] - 建设了江水北调、江水东引和引江济太三大跨流域跨区域调水工程体系，形成挡、排、蓄、引相结合的综合防御体系 [3] - 江都水利枢纽作为大型泵站群具有六大功能，包括抽江北送、自流引江、抽排涝水等，使苏北地区变成“米粮仓” [2][3] 监测预警与科学调度 - 构建覆盖全域的雨水情监测预报“三道防线”，包括50公里观测间距的测雨雷达、每24平方公里一雨量站、5000余处水文站点 [2] - 全省共有10941个水文测站，覆盖2343条河道、湖泊、水库，提高了监测预警精准度 [5] - 省水利厅构建“5+5+3”防汛抗旱预警调度智慧决策系统，实现五大流域片区数据在统一平台实时交互 [4][5] - 南京市城市防汛排涝专项系统布设物联感知设备544套，接入相关单位传感设备逾千套，实现精准监测和实时汇总 [4] 重点工程建设与投资 - “十四五”期间水利重点工程建设投资累计完成近950亿元，年均投资190亿元 [6] - 淮河入海水道二期工程是国务院规划的172项重大水利工程之一，张家河闸站泵站总装机容量6250千瓦，使滨海县城防洪标准从不足5年一遇提高到10年一遇 [6] - 全面加快吴淞江整治、洪泽湖周边滞洪区建设、苏北灌溉总渠堤防加固等重大水利工程建设，不断完善流域骨干水网体系 [6] - 新孟河延伸拓浚、环太湖大堤工程通过竣工验收，开展太湖生态清淤，增强湖泊容量和自净能力 [7] 应急保障能力 - 省级防汛物资储备单位4家，市县级234家，285处储备仓库、431个块石储备点，共储备40余种防汛物资和抢险装备，基本能满足应急抢险需求 [5] - 359个报汛站完成信道升级，154个基本站实现双套测流，依托北斗卫星实现“断电不断讯” [2]

水旱灾害防御成效 - 水库防洪库容达1856亿立方米 [3] - 堤防保护人口6.6亿人，国家蓄滞洪区容积1090亿立方米 [3] - 战胜3981条河流超警以上洪水，洪涝灾害损失占GDP比例由0.28%降至0.18% [3] 河湖生态环境改善 - 京杭大运河、西辽河、永定河等断流河流实现全线贯通 [6] - 重点河湖生态流量达标率达98.6%，整治“四乱”问题14万个 [6] - 预计新增水土流失治理面积34万平方公里，水土保持率达73% [6] 水资源节约集约利用 - 耕地灌溉面积达10.9亿亩，农村自来水普及率达96% [8] - 万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量较“十三五”末分别下降17.7%和23.6% [8] - 农田灌溉水有效利用系数从0.565提高至0.58 [8] 水利治理能力提升 - 长江保护法、黄河保护法等颁布实施，120万名河湖长履职尽责 [10] - 七大江河流域防汛抗旱指挥机构全部建立 [10] - “十四五”前4年年均使用非财政资金3957亿元，为“十三五”的2.3倍 [10]

水利基础设施建设 - 2022年水利建设完成投资首次迈上万亿元大台阶并连续3年突破历史纪录 [2] - "十四五"以来新开工重大水利工程172项 [2] - 截至2024年底共建成水库9.5万座、大中型调水工程200项、大中型灌区6924处、堤防31.8万公里 [2] 水旱灾害防御能力 - 水库防洪库容达1856亿立方米，堤防保护人口6.6亿人，国家蓄滞洪区容积1090亿立方米 [4] - "十四五"以来洪涝灾害损失占国内生产总值的比例由"十三五"的0.28%下降至0.18% [4] - 战胜了3981条河流超警以上洪水，拥有水文测站13.3万处 [4] 河湖生态环境治理 - 断流百年的京杭大运河、断流27年的西辽河、断流26年的永定河等一批河流实现全线贯通 [6] - 重点河湖生态流量达标率达98.6%，整治"乱占、乱采、乱堆、乱建"问题14万个 [6] - 预计新增水土流失治理面积34万平方公里，水土保持率达73% [6] 水资源节约集约利用 - 预计"十四五"末国家水网覆盖率达80，耕地灌溉面积达10.9亿亩，农村自来水普及率达96% [7] - 2024年万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量较"十三五"末分别下降17.7%和23.6% [7] - 农田灌溉水有效利用系数从"十三五"末的0.565提高到0.58 [7]

水利建设成效 - 水利行业在"十四五"期间不断完善水旱灾害防御体系，成功应对3981条河流超警以上洪水及长江、珠江等流域严重旱情 [1] - 水利设施有力保障了旱区群众饮水安全和灌区农作物灌溉用水需求 [1] - 洪涝灾害损失占国内生产总值的比例由"十三五"时期的0.28%显著下降至0.18% [1]

降雨与洪水情况 - 全国累计面降雨量115毫米 与常年同期基本持平 但局地降雨极端性突出 如海河流域河北兴隆六道河镇累计降雨量637毫米 北京密云大城子镇累计降雨量601毫米 均接近当地常年年降水量 [1] - 主要江河共发生2次编号洪水 330条河流发生超警以上洪水 其中77条河流超保 22条河流发生有实测资料以来最大洪水 [1] - 7月27日全国有12条河流同时处于超历史洪水状态 北方地区共计18条河流发生超历史实测记录洪水 占同期全国超历史洪水河流总数的八成以上 [2] 台风与旱情特点 - 期间共有3个台风登陆我国 较常年同期偏多1个 3个台风均两次登陆我国 先后影响13个省份 [1] - 黄淮 江淮等地高温少雨 长江中下游 淮河等流域江河湖泊水位偏低 部分地区一度出现旱情 近期旱区出现降雨过程 旱情已有较大程度缓解 [2] 科技与防汛措施 - 水利部累计发布1502条河流17.1万站次的预报成果 滚动开展全国范围32.8万段数字河流的洪水预报 发布中小河流洪水预警2299条次 [4] - 全国七大流域1388座次大中型水库投入调度运用 共拦蓄洪水146.5亿立方米 避免人员转移106.18万人次 [4] - 各级水利部门共出动水文应急监测队173支 1039人次 开展洪水应急监测3878测次 [5] 水库管理与工程调度 - 全国已有1.1万座水库启动现代化运行管理矩阵建设 今年汛期矩阵在水库安全度汛工作中发挥重要作用 [5] - 海委调度直管潘家口 大黑汀水库预泄腾库 拦洪削峰 保障滦河防洪安全 [4] - 贵州南部强降雨过程中通过探地雷达 地面瞬变电磁探测等多种方式密切监测大坝工况 及时发现局部脱空区域 有效避免垮坝风险 [4] 未来汛期预测 - 预计8月下旬东北 华北 西北东部 西南东北部和南部 华南 江南南部等地降水将偏多 其中东北大部 华北东部 西北东北部 华南大部 西南南部等地将偏多三至六成 [6] - 西北太平洋和南海可能将有1至2个台风生成 其中1个影响或登陆我国 [6] - 展望9月份 西北太平洋和南海海域将有10至11个台风生成 其中2至3个将登陆或明显影响我国 [7]

会议背景与核心目标 - 黑龙江省防指于7月17日举行会商，分析研判“七下八上”防汛关键期全省旱情汛情形势 [1] - 会议核心目标是全力抓好水旱灾害防御各项工作，牢牢守住人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击的底线 [1] 风险防范与监测预警 - 持续强化工作责任措施落实，严防死守重点部位和关键环节，全力防范化解水旱灾害风险 [2] - 提升雨水情监测能力，深化多部门联合会商，加密强降雨会商频次，重点做好江河洪水预报和暴雨天气灾害预警 [2] - 持续深入排查整治安全度汛风险隐患，针对排查发现问题建立台账、限期整治、闭环管理 [2] 责任制与部门协作 - 严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，压紧压实日常防范和事前、事中、事后全过程、全链条责任 [2] - 加强与应急等部门密切联系、高效配合，做到“宁可跨前一步形成重叠，不可退后一步形成缝隙” [2] 工程管理与应急处置 - 加力推进河湖库“清四乱”，畅通河道行洪空间 [2] - 加强洪水期堤防险工险段和穿堤建筑物等薄弱环节巡查防守，及早做好险情防范和应急处置准备 [2] - 加大水库汛限水位执行监管，“一库一策”做好预泄腾库，落实超标准洪水防御措施，迅速高效处置各类险情 [2] 山洪防御与抗旱准备 - 强化山洪灾害监测站点和预警系统运行维护，严格落实预警“叫应-反馈”机制和“五个关键环节”责任措施 [2] - 压实在建水利工程项目法人、施工单位、监管部门安全度汛责任，加强施工围堰、穿堤建筑物等重点部位巡查检查 [2] - 严防旱涝急转、旱涝并存，提前做好抗旱应对准备 [2] 应急值守与信息管理 - 时刻保持防汛关键期工作状态，严格执行24小时防汛值班和领导带班制度，加强应急指挥调度和值班值守情况抽查 [3] - 严格执行防汛信息报送制度，及时报送雨水情、险情、灾情和防汛工作情况 [3] - 加强宣传报道，主动发声、正面发声，及时回应社会关切，营造良好社会氛围 [3]