国家绿色发展战略与政策导向 - 建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标 “十五五”规划建议专章部署加快经济社会发展全面绿色转型 建设美丽中国[1] - “十四五”期间 国土绿化完成建设任务5.49亿亩 森林覆盖率超过25% 为全球贡献了约四分之一的新增绿化面积[1] 生态治理工程进展与模式创新 - “三北”工程攻坚战三大标志性战役完成建设任务1.64亿亩 进一步夯实北疆绿色长城和生态安全屏障[3] - 生态治理模式创新 采用宜乔则乔、宜草则草、宜灌则灌、宜沙则沙的原则 并发展以路治沙、光伏治沙、产业治沙等新模式[3] - 具体案例包括塔克拉玛干沙漠、科尔沁沙地、黄河“几字弯”等区域的治理 呈现绿进沙退趋势[3] 林草产业发展与经济效益 - 2024年全国林草产业总产值超过10万亿元 带动6000多万人就业增收 全国生态护林员队伍稳定在170多万名[5] - 产业发展践行扩绿、兴绿、护绿“三绿”并举 绿水青山向金山银山转化路径不断拓展[5] - 森林食物已成为继粮食、蔬菜后的第三大重要农产品[5] - 地方实践案例丰富 如江西油茶树下套种中药材实现“树上结油、林下生金” 福建人工种植紫灵芝等[5] 城乡人居环境绿化提升 - “十四五”期间 全国城市建成区绿化覆盖率达43.32% 村庄绿化覆盖率达32.01%[9] - 各地推进绿色空间建设 如北京利用腾退土地建设生态廊道和口袋公园 成都全面推进公园城市示范区建设打造天府绿道 实现推窗见绿、出门入园[7][9] 未来展望与目标 - 下一步将锚定“美丽中国建设取得新的重大进展”着力推进相关决策部署[9] - 展望“十五五” 中国“调色盘”将愈发绿意盎然[9]

美丽中国建设与绿色转型进展 - 文章核心观点：“十四五”期间中国在国土绿化、生态治理及林草产业发展方面取得显著成就，“十五五”规划将继续推进经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国 [1][4] 国土绿化与生态治理成果 - “十四五”期间完成国土绿化建设任务5.49亿亩，森林覆盖率超过25%，为全球贡献约四分之一的新增绿化面积 [1] - “三北”工程三大标志性战役完成建设任务1.64亿亩，采用宜乔则乔、宜草则草、宜灌则灌、宜沙则沙及以路治沙、光伏治沙、产业治沙等创新模式 [2] - 全国城市建成区绿化覆盖率达43.32%，村庄绿化覆盖率达32.01% [4] 林草产业发展与经济效益 - 2024年全国林草产业总产值超过10万亿元，带动6000多万人就业增收，全国生态护林员队伍稳定在170多万名 [3] - 森林食物已成为继粮食、蔬菜后的第三大重要农产品，林下经济模式如江西油茶树下套种中药材、福建人工种植紫灵芝等拓展了“绿水青山转化为金山银山”的路径 [3] - 森林被定义为水库、钱库、粮库和碳库，扩绿、兴绿、护绿“三绿”并举 [3] 人居环境改善与生态产品供给 - 北京利用腾退土地建设生态廊道、口袋公园提升人均公园绿地面积，成都推进公园城市示范区建设打造天府绿道，实现“推窗见绿、出门入园” [3] - 提供更多优质生态产品是美丽中国建设的重要任务，以满足人民对优美生态环境的向往 [3]

林草产业规模与支柱 - 2024年全国林草产业总产值达到10.496万亿元 [1] - 已形成木材加工、经济林、森林旅游、林下经济4个产值超万亿元的支柱产业 [1] - 林下经济从2024年写入中央一号文件到2025年首次纳入政府工作报告及十五五规划建议 [1] 生态产品价值实现机制 - 通过严格保护、大力培育、合理利用林草资源，做精一产、做强二产、做大三产，统筹生态美与百姓富 [1] - 北京出台技术规范科学量化生态服务价值，山西健全机制推动水土保持生态产品价值转化交易，福建厦门探索垃圾分类碳交易让居民获益 [2] - 浙江安吉竹林碳汇改革与碳汇收储机制使“竹林空气”变现，江西资溪林业经营收益权证稳定预期并解决融资难题 [3] 绿色发展政策与转型 - 持续优化支持绿色低碳发展的经济政策工具箱，为绿色生产生活方式提供支撑 [3] - 绿色发展面临碳市场交易规模与活跃度提升空间、部分生态产品试点探索尚不成熟等深层次矛盾 [3] - 森林粮仓、新能源汽车、绿色消费等正推动绿色低碳循环经济体系壮大 [3]

文章核心观点 - 中共中央“十五五”规划建议将林业提升至承担乡村振兴、生态安全与绿色转型多重使命的战略高度，赋予其更宽广的内涵 [13][14][15] - 广东林业面临重大政策机遇，需通过发展林下经济、壮大林草产业及推进绿美生态建设，实现生态保护与产业高质量协同发展 [15][26][36][46] 加快农业农村现代化与乡村振兴 - 规划建议提出坚持农林牧渔并举，发展现代设施农业与多元化食物供给体系，并明确要求发展林下经济、壮大林草产业 [3][4] - 林下经济已成为加快农业农村现代化、促进农民增收的重要支点，自2025年首次写入政府工作报告后，此次进一步纳入“十五五”规划建议 [17][18] 林下经济发展现状与规划 - “十四五”期间广东累计建成国家级、省级林下经济示范基地194个，林下经营总面积达3241万亩，产值超527亿元，带动全产业链产值于2024年突破1879亿元 [21][22][23][24] - “十五五”期间广东将围绕产业升级路径，突出森林可持续经营，培育健康森林生态系统，壮大林下经济，增强优质林产品供给能力 [25][26][27] 林草产业壮大与产业集群培育 - 广东作为林业大省，森林资源丰富、区位优势突出，“十四五”以来通过绿美广东生态建设与集体林权制度改革，推动林业产业总产值持续增长、特色产业集聚发展 [33][34][35] - “十五五”期间广东力争形成三产融合、技术先进的现代化林业产业体系，实现“一亩山万元钱”，打造全国林业产业现代化先行省 [36][37][38] - 广东将聚焦林业新质生产力，大力发展油茶、竹、森林药材、花卉苗木、木材加工和家具制造、香料香精、生态旅游、森林康养八大产业集群 [39][40] 美丽中国建设与绿美广东生态实践 - 规划建议明确以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理 [6][7][9][10][11][12] - 广东通过推进森林质量提升、城乡一体绿美提升、古树名木保护等六大行动工程，形成“天蓝、地绿、水清、景美”的绿美格局，使林业成为城乡生态融合的重要载体 [46][48][49]

林草产业总体规模与结构 - 2024年全国林草产业总产值达10.496万亿元 [1] - 已形成木材加工、经济林、森林旅游、林下经济4个产值超万亿元的支柱产业 [1] - 林草产业直接从业人员6000万人以上 [1] - 重点林业县农民收入超过60%来自林草产业 [1] 产业发展战略与体系建设 - 报告建议将壮大林草产业作为国家战略性任务 [1] - 需构建以林草资源培育利用为基础，涵盖林草产品产加销、生态旅游、森林康养、自然教育、社会化服务等全产业链的现代林草产业体系 [1] - 目标是增强优质林草产品供给能力 [1] 科技创新与新质生产力 - 报告建议积极培育林草绿色新质生产力 [1] - 支持林草科技创新，支持科研机构创办全国重点实验室 [1] - 需提升科研平台创新能力，推动科技创新与产业创新融合发展 [1] 政策与金融支持 - 建议加大中央预算内投资等有关渠道对林区基础设施和产业基地建设的支持力度 [2] - 需完善林竹生产、森林食品、木本粮油、优质饲草等产业扶持政策 [2] - 积极培育林菌、林药、花卉苗木等富民产业 [2] - 发挥绿色金融工具作用，鼓励金融机构依法依规提供信贷支持 [2]