政策方向与核心目标 - 中央经济工作会议部署将常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施 核心目标是长久守牢不发生规模性返贫致贫的底线[1] - 政策保持总体稳定 过渡期结束后帮扶政策不会“急刹车” 在相当长一段时间内将持续为遇到困难的群众和地区提供帮扶[1] - “十五五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果将转入常态化帮扶阶段 坚持“大稳定、小调整”和精准施策的原则[2] 常态化帮扶的实施机制 - 着力提高监测帮扶的时效性精准性 对遇到重大疾病、自然灾害等突发困难的农户做到早发现、早干预、早帮扶[3] - 健全常态化防止返贫致贫监测帮扶机制 发挥大数据信息系统作用以持续提升监测帮扶效能[3] - 突出开发式帮扶导向 强化产业和就业帮扶以增强内生发展动力 促进持续稳定增收[3] 重点区域与协作帮扶 - 欠发达地区是防止返贫致贫工作的主阵地 国家确定了160个乡村振兴重点帮扶县并给予集中支持[3] - 将继续对欠发达地区予以长期帮扶 中央和省分级负责 分层分类帮扶以助力发展富民产业和县域经济 改善农村基础设施和公共服务[3] - 加大对国家乡村振兴重点帮扶县等欠发达地区的帮扶力度 完善统计监测、定期评估和动态调整机制[5] - 深入推进协作帮扶 继续实行东西部协作和中央单位定点帮扶等行之有效的做法 并根据实际适当优化调整[5]