"'十四五'时期我国应急管理在理念和实践上的一个重大提升，就是治理模式向事前预防转型。"应 急管理部部长王祥喜表示，实施提高自然灾害防治能力9项重点工程，开展安全生产治本攻坚三年行 动，全面加强"防"的工作。 9月24日，记者从国务院新闻办举行的"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会上了解 到，"十四五"规划应急管理主要指标提前完成。 重特大事故起数首次下降到个位数 2021年至2024年，自然灾害年均受灾人次、因灾死亡失踪人数、因灾直接经济损失占国内生产总值 比，分别较"十三五"时期下降31.3%、23%和34.3%。 推动出台64项重大事故隐患判定标准，安全生产治本攻坚三年行动开展以来，各地累计排查重大隐 患116万多项，整改率达98.4%；对7600余家危化品企业、3300余处煤矿、3800余家工贸企业、1200余 家烟花爆竹生产企业实现在线监测。2024年全国重特大事故起数首次下降到个位数，比"十三五"末下降 43.8%。 组织开展畅通消防"生命通道"行动，拆改影响逃生和灭火救援的障碍物1398万处，督改占堵疏散通 道、安全出口问题485万处；推进电动自行车、人员密集场所动火作业、建筑保温材料 ...

一项是实施提高自然灾害防治能力九项重点工程。这是各级针对防灾减灾救灾关键领域和薄弱环节建成 了一批基础性、标志性、骨干性工程，带动我国自然灾害防治水平全面提升。 南都讯 记者王森 发自北京 9月24日，国新办举行高质量完成"十四五"规划系列主题新闻发布会，介 绍"十四五"时期应急管理改革发展成就。应急管理部部长王祥喜在会上介绍，将治理模式向事前预防转 型，是十四五"时期我国应急管理在理念和实践上的一个重大提升。他重点强调了其中两项工作。 王祥喜通报称，"以电动自行车火灾事故为例，我们进行专项整治以后，伤亡人数比整治前下降了 86%。" 另一项是开展了安全生产治本攻坚三年行动。应急管理部推进畅通"生命通道"、提高煤炭深部开采安全 水平、推动化工老旧装置淘汰退出和更新改造、加强民航飞行安全4项重点任务，并且紧盯群众身边风 险，开展了重大隐患排查治理，深入开展了燃气、电动自行车、新能源汽车充电基础设施、人员密集场 所动火作业、建筑保温材料、危化品等"一件事"全链条整治，堵塞安全漏洞。 ...

安全生产治本攻坚三年行动 - 岚山区应急管理局聚焦隐患排查整治、特殊作业管控、应急处置管理三个方面精准发力，筑牢重大安全风险防护屏障 [2] 专项整治组合拳 - 聚焦重大危险源、大型油气储存基地、液化烃储罐区、高危细分领域等重点区域部位，分类开展专项排查整治 [2] - 采用"企业深度自查+专家现场指导+部门督导核查"形式，对企业规章制度、安全投入、应急救援等基础管理和风险辨识管控、隐患排查治理等现场管理开展靶向式检查 [2] - 累计排查消除问题隐患1220余项 [2] 特殊作业安全网 - 创新实施重大危险作业报备管理机制，印发《危险化学品企业重大危险作业报备管理制度》 [2] - 在"八大特殊作业"基础上，将检维修、开停车、拆除等3种高风险作业纳入报备范围 [2] - 利用第三方专家力量对高风险作业从方案制定、人员资质审查、风险辨识、风险管控措施落实等全面把关审核 [2] - 累计安全监管高风险作业1100余次 [2] 应急处置响应圈 - 探索实施应急处置政企前端联动机制，对存在能量意外释放风险的情形纳入前端应急联动处置范围 [3] - 采取"部门+专家+企业"三方联动和"报告—响应—处置—复盘"闭环管理 [3] - 机制运行以来安全处置异常工况2起 [3]

安全生产治本攻坚三年行动 - 全省累计排查发现重大事故隐患5610项 已整改5526项 整改率98.5% [1] - 围绕"八大行动"梳理形成50项重点工作任务 提出阶段性目标 [1] 生产经营单位主要负责人安全教育培训 - 逐步实现重点行业领域生产经营单位主要负责人安全教育培训率达到100% [1] 重大事故隐患判定标准体系提升 - 将重大事故隐患判定标准纳入日常执法检查和企业自检自查的重要内容 [1] 重大事故隐患动态清零 - 建立健全生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制 [1] - 完善政府重大事故隐患治理督办制度 [1] 安全科技支撑和工程治理 - 年底前危化品重大危险源等企业实现安全风险监测预警全覆盖 [1] - 加快安全生产领域大规模设备更新 [1] 从业人员安全素质能力提升 - 推动高危行业生产经营单位加强从业人员安全技能培训 [2] - 规范特种作业培训和考试管理 [2] 安全管理体系建设 - 年底前打造一批安全生产标准化标杆企业（单位） [2] 安全生产精准执法和帮扶 - 推动现场执法检查和线上巡查执法有机结合 [2] - 对高危行业领域生产经营单位分级开展安全指导帮扶 [2] 全民安全素质提升 - 分时段开展安全生产月 安全宣传咨询日 消防宣传月等活动 [2] 部门年度重点工作任务 - 指导教育 工业和信息化 公安 住房和城乡建设 交通运输等部门制定161项年度重点工作任务 [2]

文章核心观点 安全生产治本攻坚三年行动自去年初开展以来成效显著，下一步国务院安委会办公室将推进重点任务[1][2] 行动成效 - 全国累计排查重大事故隐患67.2万项，整改率达98.2% [1] - 每千次检查发现的重大事故隐患数从行动开展之初的4.9项上升到31.4项 [1] - 累计开展安全宣讲48万场，覆盖2.3亿人次 [1] - 全国受理各类生产安全事故隐患的举报52.7万件，发放奖励约3585万元 [1] - 累计更新改造老旧燃气管道7.55万公里 [1] - 查处电动自行车非法改装“黑作坊”约4000处、新增充电设施2400万个 [1] - 加固经营性自建房51.2万栋，消除电梯隐患6.1万项，清理占堵消防通道出口517.8万处 [1] 下一步计划 - 扎实推进治本攻坚重点任务，组织实施好中央安全生产考核巡查 [2] - 动态更新全国重大事故隐患数据库，督促逐条闭环整改到位 [2] - 持续开展燃气、电动自行车、人员密集场所动火作业、建筑保温材料等全链条整治 [2] - 修订出台大中型企业、小微企业安全生产标准化管理体系基本规范 [2] - 推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制 [2]