行业监管新规概述 - 市场监管总局发布《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》，旨在重写外卖平台游戏规则 [1][3] - 新规直击餐饮商家痛点，可能成为行业制度性减负契机，同时也意味着合规门槛全面抬高 [2][3] 收费透明化改革 - 要求平台收费透明化，主要收费限定于技术服务费、配送服务费和推广服务费三类，不得随意新增或变更 [7] - 平台需在首页显著位置长期公示收费规则与标准，并提供详尽账单，逐项列出费用组成、费率比例和到账金额 [10][11] - 推广服务费需拆解讲清楚，平台必须免费向商户开放效果评估工具，涵盖点击量、转化率等核心指标 [14][15] - 明确禁止同一订单反复收费、强制商户参加促销、变相加价等不合理收费行为 [17][18] 促销与竞争秩序规范 - 平台促销成本必须由平台自行承担，不得要求商户或配送员分摊，也不能变相转嫁 [23] - 商户促销必须出于自主选择，平台不得强制或变相强制商户参与，更不能要求签署"最低价协议" [26] - 促销展示需公平透明，不得对参与促销商户给予额外优待，不得使用"零元购"等极端口号 [29][31] 商户准入与食品安全管理 - 商户入驻需提交真实营业资质和门店场景，上传"一镜到底"定位视频，确保线上线下一致 [34] - 平台必须建立健全商户管理制度，设置独立食品安全管理机构，不得通过协议把责任推给商户 [36][37] - 平台需配备专门团队，每月至少抽查5%的商户进行核验，对高风险商户要求至少每3个月更新一次场所信息 [41] 运营生态与权益保障 - 引入"爆单预警"机制，平台利用算法动态监测商户出餐能力，在高峰期主动提示帮助合理控量 [45] - 建立违规申诉渠道，平台收到商户申诉后应在3小时内提供响应 [46] - 明确骑手权益保障，要求平台匹配骑手劳动强度，确保合理收入和休息时间 [47]

行业监管新规概述 - 市场监管总局起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》于9月24日起向社会公开征求意见 [1] - 新规旨在规范平台服务管理、提升服务质量、减轻商户负担、引导公开有序竞争 [1] - 新规针对行业快速发展伴随的食品安全事件频发、消费者投诉激增、恶性竞争扰乱市场秩序等问题 [1] 食品安全管理规范 - 新规从商户入驻和信息审核方面提出系统要求，以应对“幽灵外卖”和商户“爆单”等乱象 [2] - 要求商户提供真实证照、门店场景信息及“一镜到底”的定位视频，由平台执行准入与动态审核 [2] - 通过“网上亮证”的社会监督和细化监管方案，严守食品安全底线 [2] 市场秩序与竞争行为规范 - 新规重点规范平台和商户的价格促销行为，以遏制“补贴大战”和过度“价格战” [2] - 旨在理顺商家、平台、配送员及消费者之间复杂微妙的关系，鼓励公平竞争和有序发展 [2] - 不正当竞争长期可能导致商家为节约成本降低餐饮品质，最终损害消费者权益 [2] 平台责任与算法管理 - 新规将平台作为监管重点，认为管住平台即管住整个外卖业 [3] - 平台的算法和管理均应纳入新规，以加大平台履职力度，推动行业高质量发展 [3] 配送员权益保障 - 新规聚焦配送员的劳动报酬、工作时间和社会保障，保障其合理收入与休息权 [3] - 要求平台设置与任务和强度匹配的报酬机制，合理限定接单时长和单日接单量上限 [3] - 避免配送员因超时劳动和过度劳累引发健康安全风险，是行业可持续发展的关键 [3] 意见征集与行业生态重塑 - 在公开征求意见阶段，建议采取集中座谈、意见征集等方式充分听取商家和配送员的建议 [3] - 此举旨在使新规更完善可行，最终重塑一个安全有序的行业新生态 [3]