文章核心观点 - 海南省“禁塑”政策实施五年来取得显著执法与产业成果 并计划推动从“禁塑”向“治塑”的全面拓展升级 构建覆盖塑料全生命周期的污染治理体系 [1][2] 政策执行与执法成效 - 五年来全省累计办理“禁塑”类案件3.9万宗 查扣违禁塑料制品近2亿个 曝光典型案例1000余例 [1] - 政策执行形成了多项全国首创 包括立法、颁布地方标准、制定禁塑名录、建立全生物降解产品可追溯管理平台 形成了一套可复制可推广的塑料污染治理方案 [1] 替代产业发展现状 - 截至今年11月底 全省生物降解制品总产销量达2.76万吨 产值达4.27亿元 同比分别增长23.29%和19.92% [1] - 未来将推动生物降解材料产业高质量发展 [1] “治塑”升级的战略方向 - 将研究编制《海南省“治塑”工作方案》 推动从“禁塑”向“治塑”拓展升级 [2] - 目标是逐步建立健全覆盖生产、流通、消费、回收、再生、处置、监测全生命周期的塑料污染治理体系 [2] 源头减量具体措施 - 全面推行绿色办公办会 鼓励低碳办展、参展 [2] - 加快快递行业绿色包装转型 持续推动可循环快递箱和旧纸箱重复利用 [2] - 鼓励引导经营主体和消费者使用替代产品 减少一次性塑料制品使用 [2] - 打造“以竹代塑”应用场景 并健全联动执法机制 加强重点行业场所巡查监管 [2] 循环体系建设规划 - 探索实施“先分拣后焚烧”试点 布局建设绿色分拣中心 以大幅提升低值再生资源回收率 [2] - 建立再生资源回收分类对接机制 提升塑料废弃物资源化利用率 [2] - 完善全生命周期闭环管理体系 促进塑料经济向循环产业转型 服务“无废岛”建设 [2] 社会共治与宣传引导 - 进一步加强“治塑”配套宣传 普及塑料污染防治知识 倡导绿色消费观念 [3] - 推动物流园区、大型货运企业、生产及仓储企业签订承诺书 建立信息通报和监督备案制度 引导行业自律 [3] - 鼓励学校、社区参与公益行动 形成公众支持、监督并参与的社会氛围 使塑料污染治理成为全社会共识 [3]

中新网海口12月11日电 (记者 王子谦)构建禁塑法规制度体系、开展禁塑工作联合执法行动、布局降解 材料全链条产业、形成全社会禁塑共识……自2020年12月海南开始全面禁塑已满五年，记者11日从海南 省新闻办公室举办的新闻发布会上获悉，海南全域禁塑成效明显，形成了具有海南特色、可复制可推广 的塑料污染治理方案。 海南这五年：全域禁塑成效明显 "推动禁塑和塑料污染治理成为全社会共识。"李小山表示，"十五五"期间海南将推动"禁塑"向"治塑"拓 展升级，逐步建立健全覆盖生产、流通、消费、回收、再生、处置、监测全生命周期的塑料污染治理体 系。全面推行绿色办公办会，鼓励低碳办展、参展。加快快递行业绿色包装转型，持续推动可循环快递 箱和旧纸箱重复利用。鼓励引导经营主体、消费者使用替代产品，减少一次性塑料制品使用。打造"以 竹代塑"应用场景，在机关、餐饮、旅游等领域推广竹餐具、竹纤维制品。探索实施"先分拣后焚烧"试 点，布局建设绿色分拣中心，推动生活垃圾智能化、规范化分拣。(完) 来源：中国新闻网 编辑：万可义 广告等商务合作，请点击这里 禁塑是海南建设国家生态文明试验区的标志性工程和自贸港建设的先导性项目之一。2020年 ...

海南省生物降解材料产业链已初具雏形。李小山介绍，目前全省已形成原料产能6万吨/年，改性料产能3.45万吨/年，膜袋产能5.71万吨/年，餐饮具产能 4.5万吨/年，有力保障了全省禁塑替代品供应。截至11月底，全省生物降解制品总产销量2.76万吨、产值4.27亿元，同比分别增长23.29%和19.92%。 （来源：海南工信微报） 12月11日 海南省新闻办公室举行 海南省禁塑五周年进展情况 新闻发布会 发布会现场。 记者从发布会上获悉，五年来，海南在立法、颁布实施地方标准、制定调整禁塑名录、建立全生物降解产品可追溯管理平台等多项工作上实现全国首创， 形成了一套具有海南特色、可复制可推广的塑料污染治理方案。未来，还将推动"禁塑"向"治塑"拓展升级。 据介绍，禁塑工作是海南建设国家生态文明试验区的标志性工程之一，2020年12月1日，海南省率先颁布实施《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制 品规定》，并于2024年9月27日进行修正。 "我们通过制定全生物降解塑料制品技术和检测地方标准，规范市场秩序；搭建全生物降解塑料制品可追溯管理信息平台，通过电子监管码实现全生物降 解塑料制品检测、生产、销售、使用全流程可追溯。 ...

联合声明的核心合作领域 - 中法两国将继续加强合作，以公正、有序和公平的方式推动全球能源系统逐步转型脱离化石燃料，并积极推动经济社会绿色低碳转型 [1][3] - 两国重申将共同营造有利和开放的国际经济体系的承诺 [3] 可再生能源与能源转型 - 两国继续就加快全球可再生能源部署加强合作 [1][3] - 两国支持到2050年将全球核电装机容量增加至三倍 [1][3] 气候与环境治理框架 - 两国重申致力于落实“里约三公约”、《京都议定书》、《巴黎协定》、“昆明－蒙特利尔全球生物多样性框架”和联合国可持续发展目标，作为应对全球挑战的根本法律基础和主要框架 [2] - 两国重申坚决维护科学作为各方行动基础，支持联合国政府间气候变化专门委员会等政府间科学政策平台的工作 [2] - 两国重申《巴黎协定》温控目标，即把全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上低于2℃之内，并努力限制在1.5℃之内 [3] 具体合作与行动领域 - 两国继续在碳定价、气候投融资、甲烷、碳足迹方法学、适应等领域加强沟通 [1][3] - 两国认识到控制和减少甲烷排放的重要性，尤其是调动现有的技术和创新性解决方案 [1][3] - 两国支持落实《2023年国际海事组织船舶温室气体减排战略》，以使该行业到2050年左右实现温室气体净零排放 [3] - 两国重申通过共同努力到2030年实现停止和扭转森林减少与土地退化的承诺，并为保护三大雨林盆地的热带雨林作出积极贡献 [4] - 两国认识到需要加强水资源综合管理，并为2026年下一届联合国水事会议推动共同愿景 [4] - 两国承诺加强全球海洋治理，欢迎《国家管辖范围以外区域海洋生物多样性协定》即将生效，并呼吁迅速有效实施 [4] - 两国支持制定一项为结束塑料污染的具有法律约束力的国际文书，并致力于鼓励就可持续且有竞争力的塑料替代品开展研究和创新 [5] 资金与可持续发展支持 - 两国愿开展合作，支持发展中国家提升获取资金的能力，鼓励加速生态转型 [5] - 发达国家将继续带头，为发展中国家提供和调动2035年前的气候和环境资金 [5] - 两国欢迎昆明生物多样性基金并重申对“昆明－蒙特利尔全球生物多样性框架”融资目标的支持 [5] 未来合作机制 - 中法两国愿积极研究设立应对气候和环境挑战工作组，考虑于2026年上半年就设立工作组事宜召开一次会议 [5]

报告行业投资评级 - 行业投资评级为看好 [2] 报告核心观点 - 再生塑料产业将迎来黄金发展期，全球多国加强塑料回收约束是核心驱动力 [18][24] - 我国是全球最大塑料生产国，2024年塑料制品产量7707.6万吨，同比增长2.9%，但回收率约25%，与发达国家差距显著，市场潜力巨大 [18] - 全球废塑料累计达92亿吨，仅9%被回收利用，政策驱动下回收率有望大幅提升，预计2031年全球再生塑料市场销售额将达1085.4亿美元，2024-2031年复合增长率为5.4% [18][24] - “十四五”期间节能环保及资源循环利用维持高景气度，水务与垃圾焚烧等运营类资产盈利稳健，现金流向好，有望迎来戴维斯双击 [4][46] 本周市场表现 - 截至11月28日收盘，环保板块上涨0.7%，表现劣于上证综指（上涨1.1%至3875.26点）[11] - 周度涨跌幅前三行业为通信（8.6%）、电子（4.7%）、传媒（4.1%），后三行业为石油石化（-1.1%）、交通运输（-0.9%）、食品饮料（-0.4%）[11] - 环保细分子板块中环境修复上涨3.78%、环保设备上涨3.14%、监测/检测/仪表上涨2.63%，垃圾焚烧下跌1.07%、固废其他下跌2.84% [14][15] 专题研究：再生塑料产业 - 2024年我国塑料回收量1950万吨，回收率约25%，废塑料来源分散，其中PET瓶子回收425万吨（占比21.8%）、废弃包装膜345万吨（占比17.7%）[18][19] - 按品种分类，2024年回收废PET 640万吨（占比33%）、PP 415万吨（占比21%）、PE 410万吨（占比21%）[19] - 全球政策目标明确：欧盟要求2030年塑料包装回收率达55%，美国、印度目标2030年塑料包装中再生材料含量分别达30%、25% [24] - OECD预测在严格执行政策下，全球塑料回收率有望从2020年9.5%提升至2040年42% [24] 行业动态 - 2025能源转型大会聚焦氢能、风电光伏、储能等绿色低碳技术攻关 [26] - 生态环境部公示2025年生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地名单 [26] - 多地出台环保相关政策，如重庆市规范水泥窑协同处置固体废物、青海省发布废水蒸发塘污染控制标准、北京市“十五五”规划提出建设“无废城市”等 [28][29][33] 公司公告 - 伟明环保触发可转债赎回条款，中山公用完成子公司股权收购，舜禹股份联合中标10.23亿元EOD项目 [36][40][42] - 侨银股份收到1.46亿元环卫一体化项目中标通知书，并开展融资租赁业务 [43][44] - 部分公司涉及股份回购、减持及激励计划调整，如华新环保回购比例达总股本1%，中环环保特定股东计划减持不超过2.37%股份 [38][39] 投资建议 - 重点推荐瀚蓝环境、兴蓉环境、洪城环境 [46] - 建议关注旺能环境、军信股份、武汉控股、英科再生、高能环境、青达环保 [46]

文章核心观点 - 世界自然基金会发布报告 肯定扬州市作为“净塑城市”在2020至2022年间取得的显著成效 特别是在试点区域实现了塑料垃圾减量30%的目标 [1][3] 扬州加入净塑城市倡议及目标达成情况 - 扬州市于2020年4月加入世界自然基金会的“净塑城市”倡议 [1] - 在加入倡议后的两年内 扬州在试点区域成功实现了塑料垃圾减量30%的目标 [1] 世界自然基金会对扬州工作的具体肯定 - 肯定扬州在生活垃圾管理设施建设及分类、收集、运输与处置全流程优化方面的贡献 [3] - 肯定扬州依托社区农资供应站回收废旧农膜并运往塑料回收设施处理的举措 [3] - 肯定扬州实施渔具回收与再利用举措 与长江经济带发展相适配 [3] 扬州在源头减量方面的具体行动与成效 - 通过规范包装、推广环保快递模式以及在农贸市场禁用不可降解塑料实现源头减量 [3] - 扩建回收基础设施 新增9处再生资源绿色分拣中心和超过1457个回收点 [3] - 利用微信小程序等数字平台提升回收效率 [3] 公众宣传与社区参与情况 - 开展超过1000场公众宣传活动 覆盖超10万人 [3] - 推动社区参与捡拾慢跑等活动和环境教育 [3] 特定领域塑料垃圾回收试点成果 - 设立医疗与农业塑料垃圾回收试点区域 [3] - 在试点区域内回收了224吨农药包装和2000吨渔网 [3]

中国生态文明建设成就 - 中国生态文明建设成就超出预期，特别是在近10年经历了加速变革 [1][24] - 中国“十五五”规划关于绿色转型的部署被寄予厚望，被视为迈向未来的巨大飞跃 [1][24][29] - “绿水青山就是金山银山”的理念富有诗意且深入人心，已转化为经济规划和国土规划的实际行动 [10][13] 中国可再生能源进展 - 中国每年有2至3千亿瓦新增风能和太阳能装机容量并网发电，进展令人惊叹 [5] - 中国正努力实现可再生能源在总装机容量中占比60%的雄心目标 [5] - 中国近期投资建设了高山光伏项目，其面积约相当于6个美国纽约曼哈顿区，启动速度非常快 [24] 中国气候目标与全球影响 - 中国宣布到2035年，全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%～10%，并力争做得更好 [5] - 在全球排放量仍呈上升趋势的背景下，中国积极行动、力求作出更大贡献的态度具有重要意义 [7] - 习近平主席对多边气候行动的坚定支持，以及全球治理倡议，为全球对话和多边主义提供了力量 [1][26] 生物多样性保护与国际合作 - 2021年云南野生亚洲象北上南返的“旅程”达1000余公里，成为生物多样性保护的生动范例 [17][19] - 中国设立昆明生物多样性基金，未来10年将向“全球南方”国家提供超2亿美元资金，助力其开展生物多样性保护工作 [19][20] - 中国作为联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会的主席国，引领国际社会推动了“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”的达成 [17][20] 中国具体环保成果 - “十四五”时期，中国森林覆盖率提高到25%以上，新增森林面积相当于1个陕西省的面积，贡献了全球新增绿化面积的四分之一 [22] - 长江、黄河全线达到二类水质标准，每3度电就有1度来自绿电 [22] - 中国通过南南合作与120多个国家分享可持续发展经验 [22]

合作背景与核心共识 - 中华人民共和国与冰岛在2025年10月12日至18日于全球妇女峰会期间举行元首会晤 [1] - 双方一致认为气候变化是当今时代重大挑战之一，重申将坚持公平、共同但有区别的责任原则，维护和落实《联合国气候变化框架公约》及《巴黎协定》 [1] - 双方确认地热能在减缓气候变化和实现绿色转型中发挥重要作用 [1] 行业合作重点领域 - 在长期合作基础上，加强政府间、行业间合作，在全球、地区和国家层面开发地热能潜力 [1] - 推广地热能利用，减少温室气体排放，推动能源转型 [1] - 创造新的绿色产业和就业岗位，持续改善人民生活质量 [1] - 支持和促进可持续发展政策、措施及实践，发展循环经济和可持续绿色价值链 [1] - 鼓励绿色创新和低碳解决方案，并在上述过程中促进性别平等 [1] - 共同推进全球塑料污染治理 [1] 合作实施机制 - 相关主管部门、企业、组织将根据共同利益和可用资源在各自职责范围内开展合作和对话 [2] - 合作范围包括现有合作领域及有利于加快绿色转型和可持续发展的新倡议 [2] - 通过会议、访问及其他形式促进专业交流 [2] - 在共同关心的多边进程中加强沟通 [2]

政策法规推进 - 青海省在全国先期制定《青海省循环经济促进条例》，首次将禁止和限制不可降解塑料袋等一次性塑料制品纳入法规 [1] - 黄南州和海南州探索塑料污染治理地方立法，推动建立地方性法律法规体系 [2] 生产与流通管控 - 聚焦生产源头，推行塑料制品绿色设计，严禁国家淘汰类塑料制品生产企业进入 [2] - 在电子商务、商品零售、外卖快递、邮政快递等领域全面禁止使用一次性塑料制品 [2] - 各大中型商超基本不再使用超薄塑料购物袋，餐饮外卖领域普遍推广使用符合要求的替代产品 [2] 回收利用与体系建设 - 全省共培育再生资源回收利用企业14家，农膜回收率达90%以上 [2] - 邮政快递网点废弃物回收装置配备率达100%，可循环中转袋流转使用基本实现省内全覆盖 [2] - 推进西宁、海西、玉树三个市州“无废城市”建设 [2] 未来发展方向 - 将积极研发更适合高海拔、高寒环境的新型环保塑料替代产品，支持可降解塑料产品研发生产 [2] - 加强县域分拣中心建设，提升塑料废弃物资源化利用水平 [2] - 健全长效机制，进一步明确地区、部门和企业职责，推动治理制度化、常态化、长效化 [2]

行业宏观背景与政策驱动 - 绿色转型是体育赛事高质量发展的核心，推广循环杯契合国家"双碳"战略和塑料污染治理政策，并与广东绿色办赛理念高度一致 [1] - 该模式能带动回收清洗、物流运维等配套产业发展，形成全链条可持续发展闭环 [1] 市场潜力与消费者认知 - 2025年度消费者调查显示，高达76%的受访者愿意出于环保考量尝试循环杯 [1] - 循环杯具有广阔的应用前景和环保影响，其归还率的关键在于选择合适的活动场景，如封闭场馆赛事和音乐节 [1] 商业模式与成本挑战 - 成本是主办方或场馆应用循环杯的重要考量，循环杯的使用会新增清洗、物流等人力和机器成本，对比一次性杯子成本更高 [1] - 行业希望通过规模化应用来降低成本，使其不要超过一次性杯子或餐具太多，但规模较小的赛事应用起来依然存在一定困难 [1] - 中国大规模量产能力是独特优势，但一次性大量生产会带来浪费，推动循环杯项目需考虑商业可行性，包含环境成本和环保营销收益 [1] 实施关键与长期发展 - 对清洁和卫生安全的不放心是部分消费者不愿意尝试循环杯的最大顾虑 [1] - 通过循环杯达到减塑和零废弃的环保目标，需要长期密集推广以培养用户习惯 [1]