核心观点 - "绿水青山就是金山银山"理念揭示生态环境保护与经济发展的辩证统一关系 要求城市建设将生态优先和绿色发展贯穿全过程 实现高质量发展与人民幸福生活[1] - 中央城市工作会议提出建设创新 宜居 美丽 韧性 文明 智慧的现代化人民城市目标 为经济与生态良性互动提供遵循[1] 时代内涵与发展逻辑 - "两山"理念是生态文明建设核心理念 良好生态环境是最普惠民生福祉和城市可持续发展内在要求[2] - 城市发展从增量扩张转向存量提质增效阶段 需将生态优势转化为经济优势 民生优势和新质生产力[2] - 需将城市作为有机生态系统谋划 在人口 产业 城镇 交通规划中践行理念 优化空间结构并推进城中村改造[2] 绿色转型路径 - 推动发展方式向绿色低碳转型 实现生态环境保护与经济社会发展协同增效[3] - 通过产业绿色升级发展节能环保 清洁能源 高端装备制造等绿色产业 催生新经济增长点[3] - 推进能源结构调整 交通模式创新 可再生能源应用 生态化改造建筑与空间 构建三级绿化体系 治理内河和修复湿地[3] - 解决空气治理 饮用水源地保护 新污染物治理问题 推动减污降碳扩绿协同增效并提升生物多样性[3] 系统治理体系 - 需科学有效治理体系 坚持系统观念协同发力构建治理新格局[4] - 制度优化需健全生态环境评价考核制度 生态补偿机制和环境信息公开制度[4] - 科技赋能需推动大数据 人工智能 物联网与城市韧性治理深度融合 推进基础设施生命线安全工程和老旧管线改造[4] - 需强化自然灾害防治 统筹防洪体系和内涝治理 加强社会治安整体防控[4] 人民群众参与 - 需依靠人民群众力量 通过环保志愿服务和社区议事协商引导群众成为践行者和监督者[5] - 加强生态文明宣传教育 将理念融入学校教育和社区文化 培养全民环保意识[5] - 推动群众践行低碳生活 参与垃圾分类和监督生态环境违法行为[5] 生态惠民目标 - 城市建设最终目的是让人民群众在优美生态环境中过上更美好生活[7] - 需提高城市综合承载能力 优化生态环境建设与公共服务设施布局 实现生态效益向民生效益转化[7] - 需完善历史文化保护传承体系 城市风貌管理制度 保护历史文脉和自然景观 加强文化软实力建设[7] - 让人民群众尽享自然之美和文化之韵 在绿水青山中共享发展成果[7]

宜居城市建设核心任务 - 中央城市工作会议将"着力建设舒适便利的宜居城市"列为七项重点任务之一，强调其作为中国特色城市现代化的重要体现 [1] - 宜居城市建设需兼顾社会文明、经济富裕、环境优美、安全有序、生活便利等多维度指标 [1] - 当前阶段重点在于解决群众急难愁盼问题和推动城市品质全面提升 [1][2] 民生问题解决方案 - 教育资源均衡需结合人口流动、学龄结构、产业演进等因素进行动态规划，并建立优质师资流动机制 [1] - 医疗体系需推行"小病在社区、大病进医院、康复回基层"的分级诊疗模式，推动医疗资源下沉 [2] - 老旧小区改造聚焦便利设施不足、安全隐患、生活品质低下等问题，完善"15分钟生活圈"配套 [2] 城市品质提升路径 - 挖掘文化资源禀赋，保护历史建筑遗存，培育文化创意产业，打造沉浸式文旅体验场景 [2] - 推动生态环境治理向综合化、精细化、数据化转型，重点解决噪声、光污染、洪涝等突出问题 [3] - 优化公共交通体系，合理布局路网、停车设施及功能互补的公交系统 [3] 城市发展阶段特征 - 城镇化从快速增长期转入稳定发展期，城市发展模式从增量扩张转向存量提质增效 [3] - 需通过"人、产、城"融合规划理念实现宜居城市的可持续建设 [3]

城市生态环境治理成效 - 湖南岳阳沿江化工企业生产基地整体搬迁至7公里外并同步进行土壤修复 破解化工围江问题[2] - 长江岳阳段连续7年水质优良率保持100% 通过实施十年禁渔 重塑长江岸线 治理农业面源污染等措施巩固治理成效[2] - 我国仍有部分城市空气质量未达标 县级城市黑臭水体需攻坚 城市环境基础设施不完善等问题存在[2] 绿色低碳转型实践 - 山东济南新旧动能转换起步区叉车电气化比率达60%以上 投入40辆氢能重卡和16辆氢能环卫车 已建在建绿色建筑约1400万平方米[4] - 天津市公交车新能源占比达85% 出租汽车新能源占比达69% 中心城区绿色出行比例达76%[4] - 杭州市钱江新城中央商务区通过地下车库感应智能照明 屋顶光伏和雨水回收系统降低用能和碳排放[4] 生物多样性保护举措 - 北京市首创558处自然带 通过小微湿地 人工鸟巢 昆虫旅馆等构建生物多样性网络[6] - 颐和园后溪河 翠湖湿地 奥林匹克森林公园等示范区域已成为苍鹭驻足 野兔栖居的城市栖息地[6] - 城市生物多样性维护生态安全 提供绿色空间 支撑生命之美 并通过发展绿色经济提升城市竞争力[6] 区域协同治理行动 - 天津加强机动车污染治理 北京推广基坑气膜技术强化工地扬尘管控 太原推进城乡生活污水治理 上海设立新污染物研究平台[3] - 以京津冀及周边 长三角 粤港澳大湾区 成渝城市群为重点全面加强城市生态环境保护治理[2] - 通过调整能源结构 产业结构 交通运输结构等多链条协同发力推动生产生活方式绿色转型[4]