其实在过去也曾经划转过国有资本，比如说在2020年就划转了，国有企业单位经营利润大约是在1.4万亿左右，今年2025年上半年，根据中央财政相关的报 告也指出，划转了1.1万亿财政补助金进入到社保基金，也就是说划转国有资本，其实在过去已经形成一种常态化，只不过从未出现过划转20万亿这么高额 的水平。 目前来看，社保基金的累计结余，依然是能够保证退休人员按时足额的发放养老金，并且能够连续支付至少14个月以上，所以我认为即便划转国有资本，也 完全没有必要划转20万亿至高，因为一下子拿出这么一大笔资金来，确实也不容易，而且还很可能造成资金的浪费，所以按照过去的这样的一个划转标准， 相对来说也是比较合理和客观的，我认为是比较可行的。 所谓专家所提出的建议，我认为非常不错， 但是能否能够落实和实施，这一点是非常重要的，毕竟想要可行性的实施才是一个重点和重中之重，并不是说 空口无凭的去讲这句话，那么谁都会讲，但是能不能够落实到位，这是很关键的，所以有这样的提议，我们是要为专家点赞的，如果说今后能够落实到位， 那么可以说这就是非常巨大的贡献了。 我们都知道社保基金，是给予退休人员发放养老金待遇的主体账户。社保基金的充足对于我 ...

政策核心内容 - 财政部与国家税务总局联合发布通知，对划转充实社保基金的国有股权及现金收益实施免税政策，免征增值税、企业所得税及印花税 [1] - 该政策旨在增加划转至社保基金的实际收益规模，提升社保基金大盘子，是养老金的重大利好 [1][11] - 政策税收减免从2024年4月1日开始执行，此前已缴纳的符合免税规定的税款将由税务局退还 [9] 具体免税细则 - 免征增值税：涵盖运用划转资本进行投资时产生的贷款服务利息及利息性质收入、以及金融商品转让收入，例如106万元利息收入可节省6万元增值税 [5] - 不征收企业所得税：划转资本投资产生的收益被明确为企业所得税不征税收入，例如1000万元该项收入可从应纳税所得额中扣除，在25%税率下可少缴250万元税款 [7] - 免征印花税：转让划转的非上市公司国有股权免征印花税，转让上市公司股权及运用现金收益买卖证券的印花税实行先征后返，例如转让1亿元股权可节省5万至10万元税款 [8] 政策背景与影响 - 我国已有超过1万亿元国有资本划转到社保基金，此项政策能有效盘活养老基金运作，让产生的收益更多划入基金 [1][11] - 政策出台背景是我国人口快速老龄化，2024年底60岁以上人口占比已达22%，养老保险基金支付压力增大 [11] - 该政策与延迟退休等措施共同构成确保养老基金安全的组合拳，有助于保障养老金发放，使在职和退休人员受益 [11]

税收政策核心内容 - 对承接主体在投资过程中取得的贷款服务利息及利息性质收入、金融商品转让收入免征增值税 [1] - 将转让划转的国有股权及现金收益投资取得的收入作为企业所得税不征税收入 [1] - 承接主体转让划转的非上市公司国有股权免征承接主体应缴纳的印花税 [1] - 对承接主体转让划转的上市公司国有股权及运用现金收益买卖证券应缴的证券交易印花税实行先征后返 [1] 政策执行与背景 - 通知自2024年4月1日起执行 发布前已缴纳的符合规定的税款可予以退还 [2] - 划转中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构10%国有股权用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口 [2] - 划转的国有股权由全国社会保障基金理事会及各省级政府确定的承接主体集中持有、管理和运营 [2] 运作管理与资金用途 - 承接主体持有的股权分红和运作收益由同级财政部门统筹考虑基本养老保险基金支出需要适时实施收缴 专项用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口 [2] - 2024年3月相关部门联合印发了《划转充实社保基金国有股权及现金收益运作管理暂行办法》对运作管理作出明确规定 [2] 划转规模与收益 - 自2018年首批划转以来 社保基金会共收到93家中央企业和中央金融机构的划转国有股权 [3] - 截至2024年底 划转的国有股权账面价值为2.1万亿元 [3] - 2024年度收取划转企业分红264.22亿元 累计收取分红1116.06亿元 [3] 经济影响分析 - 通过加大国有资本向社保基金划转 将国有资本回报更多导向低收入群体 在短期内对提振消费产生立竿见影的效果 [3] - 长期来看加大国有资本划转符合经济结构转型方向 [3]

文章核心观点 - 财政部与税务总局联合发布税收政策通知 对划转充实社保基金的国有股权及现金收益运作管理提供多项税收优惠 旨在支持社保基金的运作并增强基本养老保险制度的可持续性 [1][3] 税收政策主要内容 - 对承接主体运用划转资产投资过程中取得的贷款服务利息及金融商品转让收入免征增值税 [1] - 将转让划转的国有股权及现金收益投资取得的收入作为企业所得税不征税收入 [2] - 承接主体转让划转的非上市公司国有股权免征印花税 [2] - 对承接主体转让上市公司国有股权及运用现金收益买卖证券应缴的证券交易印花税实行先征后返 [2] - 政策自2024年4月1日起执行 此前已缴纳的符合规定的税款可予以退还 [3] 政策背景与实施规模 - 政策依据为2017年国务院发布的实施方案 明确划转国有及国有控股大中型企业、金融机构10%国有股权以弥补养老保险基金缺口 [3] - 自2018年首批划转以来 社保基金会共收到93家中央企业和中央金融机构的划转国有股权 [4] - 截至2024年底 划转的国有股权账面价值达2.1万亿元 2024年度收取分红264.22亿元 累计收取分红1116.06亿元 [4] 行业影响与意义 - 专家观点认为 加大国有资本向社保基金划转可将国有资本回报更多导向低收入群体 短期对提振消费有立竿见影效果 长期符合经济结构转型方向 [4]

政策方向 - 中共中央政治局会议提出通过保障改善民生扩大消费需求 重点聚焦增加低收入群体收入和提升养老金水平 [1] - 国有资本在释放消费潜力方面被赋予重要作用 通过结构调整将收益转向支持消费 [1][2] 国有资本运作 - 国务院2017年实施方案推动国有资本划转社保基金 截至2024年底划转股权账面价值达2.1万亿元 [1] - 2024年度收取划转企业分红264.22亿元 累计分红总额达1116亿元 [1] - 若划转10万亿元非金融国有资本权益 按市场估值对应约20万亿元资产规模 [1] 经济效益 - 社保基金年均投资收益率达7.36% 新增资产年收益潜力约1.5万亿元 [1] - 收益用于低收入群体收入提升 对全社会消费带动作用显著 [1] - 国有资本收益转化消费支持 符合经济结构转型方向 [1][2] 市场影响 - 养老基金作为长期资本进入股票市场 对市场稳定发展和财富效应产生积极作用 [2] - 形成扩消费、强社保、稳股市的联动效应 [2] - 政策体现国有资本服务国家高质量发展大局的战略职能 [2]