零碳园区政策与标准 - 国家发展改革委等部门印发《关于开展零碳园区建设的通知》 支持有条件的地区率先建成一批零碳园区 有计划分步骤推进各类园区低碳化零碳化改造 [2] - 创新提出单位能耗碳排放作为评判零碳园区的核心指标 年综合能源消费量20万至100万吨标准煤的单位能耗碳排放需≤0.2吨/吨标准煤 年综合能源消费量≥100万吨标准煤的单位能耗碳排放需≤0.3吨/吨标准煤 [5] - 当前全国园区单位能耗碳排放约为2.1吨/吨标准煤 零碳园区建成后单位能耗碳排放要较全国平均水平下降90%左右 [5][6] 绿电直供与能源转型 - 江苏盐城大丰港零碳产业园通过13.76兆瓦集中式光伏电站生产绿电 采用绿电直供模式实现物理可溯源 预计2030年园区企业可溯源绿电消费占比可达85%以上 [2][3] - 内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区新建独立配电网和220千伏变电站 配套38.5万千瓦风光储项目 投用后一年可向园区直供绿电9亿千瓦时 [4] - 通过智能物联网源荷互动控制系统实现毫秒级发电量预测和实时用电需求匹配 打通源网荷储数据环节 [5] 产业结构优化与绿色制造 - 盐城市联鑫钢铁将70吨电弧炉升级为100吨绿色节能电炉 每年可消纳6万千瓦时绿电并减少碳排放超26万吨 [7] - 鄂尔多斯零碳产业园加快发展光伏 氢燃料电池及绿氢设备制造产业链 远景动力电池工厂一期已投产 华景40万吨磷酸铁锂正极材料首期10万吨已投产 [7] - 通过绿色能源吸引绿色产业 绿色产业消纳绿色能源的良性循环模式 提升产业绿色竞争力 [8] 能碳管理与智慧化建设 - 大丰港零碳产业园建设能碳智慧管理平台 实时监控碳排放总量 日外购电力 重点企业能耗等数据 提供碳排放核查 绿电绿证获取等一站式服务 [9] - 《通知》设置清洁能源消费占比 园区企业产品单位能耗 工业固废综合利用率等5项引导性指标 要求提升能碳管理能力和资源节约集约水平 [10] - 鄂尔多斯零碳产业园实现污水近零排放 95%污水可重复利用 年节约淡水资源约3400万立方米 并从工业污水中回收氯化钠 硫化钠等资源 [10] 系统化建设与政策支持 - 零碳园区建设需要系统谋划能源清洁化 产业绿色化 管理智慧化 设施低碳化 [10] - 国家将确定首批国家级零碳园区建设名单 在试点探索 项目建设 资金安排等方面给予积极支持 [10] - 零碳园区是培育绿色生产力的重要载体 能够推动绿色能源匹配制造业升级 催生绿色发展新技术 新模式 新业态 [8][9]

零碳园区定义与政策背景 - 零碳园区指通过规划、设计、技术、管理等方式，使园区内二氧化碳排放降至“近零”水平并具备“净零”条件的园区 [1] - 国家发展改革委等部门印发《关于开展零碳园区建设的通知》，支持有条件的地区率先建成一批零碳园区，并推进各类园区低碳化零碳化改造 [1] - 建设零碳园区被视为推进绿色转型的重要抓手，旨在为“零碳社会”积累经验、探索路径 [1] 能源供应与结构转型 - 江苏盐城大丰港零碳产业园通过13.76兆瓦集中式光伏电站实现绿电直供，并利用专线保证绿电从生产到消纳的路径完全独立，实现物理可溯源 [3] - 预计到2030年，大丰港零碳产业园企业可溯源绿电消费占比可达85%以上 [4] - 内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区新建独立配电网和220千伏变电站，配套38.5万千瓦风光储项目，投用后一年可向园区直供绿电9亿千瓦时 [4] - 园区采用智能物联网源荷互动控制系统，实现毫秒级发电量预测和实时用电需求匹配，打通源、网、荷、储等环节数据 [4] 核心指标与评价体系 - 《通知》创新提出“单位能耗碳排放”作为核心指标，即园区内每消费一吨标准煤所排放的二氧化碳量 [5] - 年综合能源消费量在20万至100万吨标准煤的园区，单位能耗碳排放需小于等于0.2吨/吨标准煤；年消费量大于等于100万吨的，需小于等于0.3吨/吨标准煤 [5] - 当前全国园区单位能耗碳排放约为2.1吨/吨标准煤，零碳园区建成后该指标需较全国平均水平下降90%左右 [6] 产业结构优化与绿色产业 - 盐城市联鑫钢铁计划将70吨电弧炉升级为100吨绿色节能电炉，仅此项目每年可消纳6万千瓦时绿电，减少碳排放超26万吨 [7] - 鄂尔多斯零碳产业园加快发展光伏、氢燃料电池及绿氢设备制造等产业链，远景动力电池工厂一期已投产，华景40万吨磷酸铁锂正极材料首期10万吨已投产 [7] - 通过“绿色能源吸引绿色产业、绿色产业消纳绿色能源”的良性循环，实现上下游协同降碳 [8] 智慧管理与资源循环利用 - 大丰港零碳产业园通过能碳智慧管理平台实时监控碳排放总量、日外购电力、重点企业能耗等数据，并提供碳排放核查、绿电绿证获取等一站式服务 [9] - 《通知》设置了清洁能源消费占比、园区企业产品单位能耗、工业固废综合利用率等5项引导性指标 [10] - 鄂尔多斯零碳产业园实现污水近零排放，95%的污水可重复利用，年节约淡水资源约3400万立方米，并可从工业污水中资源化回收氯化钠、硫化钠等 [10] 未来发展路径与支持 - 国家发展改革委将确定首批国家级零碳园区建设名单，在试点探索、项目建设、资金安排等方面给予支持 [11] - 鼓励园区立足自身资源禀赋和产业特点，谋划建设零碳园区的路径方式，确保技术方案能操作、工程项目能落地 [11]

政策核心与目标 - 国家发改委、工信部、国家能源局联合印发《关于开展零碳园区建设的通知》，为零碳园区建设绘制清晰的“路线图” [1] - 零碳园区目标是通过规划、设计、技术、管理等方式，使园区内生产生活活动产生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具备进一步达到“净零”条件 [2] - 政策旨在通过创新实现“破局”，应对新能源消纳压力增大、高耗能行业深度降碳困难等挑战 [2] 重点建设任务 - 加快园区用能结构转型，因地制宜发展绿电直连、新能源就近接入增量配电网等绿色电力直接供应模式，推动园区供热系统清洁低碳化 [3] - 大力推进园区节能降碳，推动园区建立健全用能和碳排放管理制度，实施节能降碳改造和用能设备更新，鼓励企业建设极致能效工厂、零碳工厂 [3] - 调整优化园区产业结构，鼓励园区布局发展低能耗、低污染、高附加值的新兴产业，探索“以绿制绿”模式，支持高载能产业有序转移集聚 [3] - 强化园区资源节约集约，提高资源集约利用水平，健全园区废弃物循环利用网络，加强各类废弃物的资源化利用 [3] - 完善升级园区基础设施，系统推进电力、热力、燃气、氢能、供排水、污染治理等基础设施的建设改造，完善绿色建筑、绿色交通基础设施 [3] - 加强先进适用技术应用，支持园区探索绿色低碳技术研发与产业发展深度融合机制，打造示范应用场景 [3] - 提升园区能碳管理能力，建设园区能碳管理平台，强化用能负荷监控、预测与调配能力 [3] - 支持园区加强改革创新，鼓励政府、园区企业、电网企业、能源综合服务商等各类主体参与零碳园区建设，探索新模式新机制 [3] 建设条件与评判标准 - 建设主体需为省级及以上开发区，可拓展至省级新兴产业园区或高新技术园区，建设范围可以是园区整体或明确四至边界的“园中园” [4] - 园区需在能耗和碳排放统计、核算、计量、监测等方面具备一定基础，且3年内未发生重大安全、环境事故或其他社会不良影响事件 [4] - 创新提出“单位能耗碳排放”作为评判零碳园区的核心指标，即园区内每消费一吨标准煤的各类能源所排放的二氧化碳量 [5] - 除核心指标外，还设置了清洁能源消费占比、园区企业产品单位能耗、工业固废综合利用率、余热余冷余压综合利用率、工业用水重复利用率等5项引导性指标 [5] 政策支持与保障措施 - 资金保障方面，将统筹利用现有资金渠道支持建设，鼓励各地区给予资金支持，鼓励政策性银行对符合条件的项目给予中长期信贷支持，并支持符合条件的企业发行债券 [7] - 服务保障方面，支持园区多渠道引入外部人才、技术和专业机构，服务企业节能降碳改造、碳排放核算管理、产品碳足迹认证等 [7] - 要素保障方面，强化用能要素保障，创新固定资产投资项目节能审查和碳排放评价模式，探索区域审批或项目备案，加强新建园区、新能源电源、供电设施等用地用海要素保障 [7] 推进落实与战略意义 - 国家发改委将按照“谋划一批、建设一批、运行一批”的总体安排，确定首批国家级零碳园区建设名单，在试点探索、项目建设、资金安排等方面给予积极支持 [8] - 工信部将指导各地区推进工业园区低碳化改造，国家能源局将指导各地区加强零碳园区绿色能源供给体系建设和改革创新，推动园区供用能模式变革 [8] - 建设零碳园区将加快推动能源绿色转型、促进区域协调发展、适应绿色贸易规则，为零碳园区拥有可溯源能源供应系统和全流程碳足迹管理体系，可帮助企业大幅降低产品碳足迹、增强“绿色竞争力” [8]