国务院常务会议政策部署 - 会议对贯彻落实中央经济工作会议决策部署作出安排 强调各部门要全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向 主动认领任务 加快制定具体实施方案 推动各项工作落地见效 形成促发展的合力 以巩固拓展经济稳中向好势头 确保“十五五”开好局、起好步 [1] 宏观政策取向 - 明年我国将继续实施更加积极有为的宏观政策 政策取向为实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 [2] - 市场机构普遍预计“十五五”开局之年财政政策将温和扩张 具体体现在财政赤字规模、政府债务规模的提升 为“十五五”规划实施提供可持续的财力保障 [2] 财政政策具体施策 - 明年财政政策或延续今年“先化债、再投资”的总体思路 呈现“置换债靠前、专项债跟进、特别国债协同”的协调节奏 [2] - 置换债方面 为缓解地方政府隐性债务化解压力 2万亿元特殊再融资债券将继续在一、二季度集中发行 [3] - 专项债方面 新增额度预计5万亿元 其中用于化债清欠的特殊新增专项债约1.6万亿元将延续前置特征 而用于项目建设的2.9万亿元将在二季度明显提速 [3] - 特别国债方面 超长期特别国债规模或提升至1.8万亿元 在二季度启动发行 与专项债并行发力 三季度保持平稳发行 [3] - 为避免集中供给冲击 普通国债发行节奏将相应放缓 以实现各类债券的均衡投放 [3] 货币政策协调配合 - 鉴于新的一年各类政府债券还将保持较大发行规模 市场机构普遍预计央行将继续通过多种流动性投放工具营造适宜的流动性环境 [3] - 加强财政政策和货币政策协调配合有助于扩大政策效能 在贷款贴息、风险补偿、信用增进、国债发行等多个领域仍有深化合作空间 [3] 增值税法实施条例审议通过 - 会议审议通过《中华人民共和国增值税法实施条例（草案）》 旨在有力保障增值税法顺利实施 做实做细法律普及、操作指引等工作 确保纳税人有法可依、税务机关执法有据 切实保护纳税人权益 营造公平竞争环境 [4] - 增值税是我国第一大税种 在保证我国税收收入稳定、提升财政治理能力方面发挥着至关重要的作用 [4] - 《中华人民共和国增值税法》已确认将于2026年1月1日起施行 此次立法按照保持现行税制框架总体不变以及保持现行税收负担水平总体不变的原则进行 [4] - 增值税税率仍按照13%、9%、6%三档设置 并设置零税率 [4][5]

在"十四五"即将圆满收官、"十五五"即将开启的重要历史节点上，中央经济工作会议12月10日至11 日在北京举行。这是党的二十届四中全会后党中央召开的一次十分重要的会议，对于我们坚定信心、奋 发有为，实现"十五五"良好开局具有重大而深远的意义。 习近平总书记出席会议并发表重要讲话，全面总结2025年经济工作，深入分析当前经济形势，系统 部署2026年经济工作，为确保"十五五"开好局、起好步提供了科学指引。 2025年很不平凡，在中国式现代化进程中具有重要意义。在外部压力加大和内部困难较多的复杂局 面下，我国经济顶压前行、向新向优发展，保持了总体平稳、稳中有进的发展态势，展现出强大韧性和 活力，经济社会发展主要目标将顺利完成。过去5年，我们有效应对各种冲击挑战，推动党和国家事业 取得新的重大成就，我国经济、科技、国防等硬实力和文化、制度、外交等软实力明显提升，中国式现 代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。这是以习近平同志为核心的党中央 团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏的结果，充分彰显了"两个确立"的决定性意义。 实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。党的二十 ...

国内经济表现 - 上半年实际GDP同比增长5.3%，较上年同期高出0.3个百分点，二季度增长5.2%连续三个季度保持在5%以上[1] - 工业增加值累计同比增长6.4%，较上年同期和全年分别高出0.4和0.6个百分点[2] - 服务业增加值增长5.5%，较上年同期和全年分别高出0.9和0.5个百分点[2] 外贸表现 - 上半年货物出口金额(美元计价)同比增长5.9%，较上年同期和全年分别上升2.2和0.1个百分点[3] - 一季度全球出口市场份额为13.8%，同比上升0.2个百分点[3] - 对东盟、欧盟出口同比增速分别为13.0%、6.6%[3] - 前5个月民营企业出口增长7.0%，出口份额占到64.2%[3] 消费需求 - 上半年社会消费品零售总额累计同比增长5.0%，较上年同期和全年分别高出1.3个、1.5个百分点[4] - 家用电器和音像器材类、文化办公用品类、通信器材类和家具类限额以上零售额分别增长30.7%、25.4%、24.1%和22.9%[4] - 服务零售额累计同比增长5.3%，高于商品零售增速[4] 市场信心 - 上半年沪深两市日均成交金额同比增长59%[4] - 人民币汇率境内外交易价不跌反涨约2%[4] - 6月底外汇储备余额重返3.3万亿美元[4] 经济不确定性 - 二季度名义GDP增速降至3.9%，GDP平减指数同比下跌1.2%[5] - 6月份CPI同比仅增长0.1%，PPI同比跌幅扩大至3.6%[5] - 特朗普关税政策反复无常，对巴西、欧盟、加拿大等关税税率上调[5][6] - 6月份社零同比增速由6.4%降至4.8%，季调环比下跌0.16%[7] 投资情况 - 上半年固定资产投资累计同比增速降至2.8%[9] - 民间固定资产投资累计同比下跌0.6%[9] - 房地产投资上半年累计同比下跌11.2%[9] 政策方向 - 财政政策安排广义赤字率8.4%，较上年增加1.7个百分点[10] - 货币政策坚持适度宽松取向，5月7日出台一揽子增量金融政策[11] - 促进居民增收减负，改善永久收入预期是扩内需关键[12] - 纵深推进全国统一大市场建设，整治"内卷式"竞争[13]