全国碳市场扩围规划 - 扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围是“十五五”规划建议的重要内容 [1] - 市场于2021年7月以发电行业为突破口启动上线交易 [1] - 2024年3月市场首次扩围，将钢铁、水泥、铝冶炼行业纳入管理 [1] 钢铁、水泥、铝冶炼行业纳入安排 - 生态环境部已印发2024、2025年度钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案 [1] - 生态环境部门将于年内下发2024年度配额，重点排放单位需在年内完成首次配额清缴 [1] - 2025年度预分配配额将于明年上半年下发，重点排放单位需在明年年底前完成清缴 [1] - 纳入碳市场将有效推动这三个行业绿色低碳转型并压实企业减排责任 [1] 碳市场扩围的驱动作用 - 碳市场扩围将驱动更多企业通过技术创新、节能技改等方式减少碳排放 [2] - 此举将有效带动低碳、零碳、负碳技术的研发和投资 [2] - 为重点排放单位的绿色低碳转型提供技术和资金保障 [2] 未来扩围计划与路径 - 生态环境部已启动化工、石化、民航、造纸等行业扩围前期准备工作 [2] - 准备工作包括推进历史数据治理、加快编制技术文件、推动基础设施升级改造 [2] - 坚持“成熟一个、纳入一个”原则，有序扩大覆盖行业范围和温室气体种类 [2] - 计划到2027年，碳市场基本覆盖工业领域主要排放行业 [2]

全国碳市场扩围进展 - 生态环境部已启动化工、石化、民航、造纸等行业纳入全国碳排放权交易市场的前期准备工作 [1] - 全国碳市场于2021年7月16日启动，是目前全球覆盖排放量最大的碳市场 [1] - 碳排放主要集中在发电、钢铁、建材、有色、石化、化工、造纸、航空等重点行业 [1] 扩围准备工作内容 - 官方对2013年以来化工、石化、民航、造纸等行业企业碳排放报告进行收集整理，数据经过核查，为确定配额总量和分配方案奠定基础 [1] - 已组织研究起草上述行业的配额分配方案、核算报告指南、核查技术指南等配套技术文件 [1] - 还将推动基础设施升级改造，为扩围工作做好技术保障 [1] 未来扩围原则与计划 - 坚持"成熟一个、纳入一个"的原则，根据行业发展状况、降碳减污贡献、数据质量基础、碳排放特征等有序扩大覆盖行业范围 [2] - 在现有覆盖范围基础上，将覆盖范围逐步扩展至化工、石化、民航、造纸等行业 [2] - 未来将逐步扩大覆盖的温室气体种类 [2]