充电设施"三年倍增"行动方案核心目标 - 到2027年底在全国建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦公共充电容量，满足超8000万辆电动汽车充电需求，实现充电服务能力翻番增长 [3] - 该行动方案旨在精准补齐充电短板，为新能源汽车产业高速发展清扫障碍，持续巩固和扩大新能源汽车强国优势 [3] 当前充电基础设施现状与挑战 - 中国已建成全球最大电动汽车充电网络，平均每5辆汽车有2个充电桩 [3] - 存在公共充电网络布局不均衡、设施功能结构待优化、居住区服务供给不充分等问题 [4] - 国庆中秋假期高速公路服务区出现充电桩供需矛盾，部分车主需等待3至4小时，公共充电设施平均功率为45.5千瓦，难以满足快速补能需求 [4] 行动方案的重点发展方向 - 加快补齐农村充电设施建设短板，实现农村地区公共充电设施全覆盖 [5] - 在重点城市、高速公路服务区加快大功率充电设施规划建设，优化设施功能结构 [5] - 扩大车网互动试点范围，探索价格政策、市场化机制和应用场景创新，使充电桩升级为双向能源节点 [6] 产业链投资与经济效益 - 新增上千万个充电设施将带动充电枪、充电桩硬件制造、电力电子元件研发、电网改造、土建施工等产业链繁荣 [5] - 充电桩建设提速将拉动充电设施设备制造和建设投资2000亿元以上 [5] 技术演进与商业模式创新 - 充电桩从单向供电设备升级为双向能源节点，可成为虚拟电厂组成部分，为绿电消纳和能源结构转型提供新路径 [6] - 海量充放电数据可用于分析用户行为、优化电网调度、服务城市规划，催生新商业模式 [6]

政策目标与规模 - 到2027年底在全国范围内建成2800万个充电设施 [1] - 提供超3亿千瓦的公共充电容量以满足超过8000万辆电动汽车充电需求 [1] - 实现充电服务能力的翻番增长 [1] 当前行业现状与挑战 - 中国已建成全球最大电动汽车充电网络 平均每5辆汽车有2个充电桩 [1] - 公共充电设施平均功率为45.5千瓦 无法有效满足快速补能需求 [2] - 存在公共充电网络布局不均衡 农村地区充电设施建设尚不均衡等问题 [2] - 节假日高速公路服务区供需矛盾突出 部分车主需等待3至4小时 [2] 政策重点方向 - 加快补齐农村充电设施建设短板 实现农村地区公共充电设施全覆盖 [3] - 在重点城市 高速公路服务区加快大功率充电设施规划建设 [3] - 扩大车网互动试点范围 探索价格政策和市场化机制创新 [4] 产业链投资机遇 - 充电桩建设提速将拉动充电设施设备制造和建设投资2000亿元以上 [3] - 带动充电枪 充电桩硬件制造 电力电子元件研发生产 电网改造 土建施工 运营服务等产业链环节 [3] - 间接拉动铜 铝等大宗商品需求 [3] 技术发展与业态创新 - 充电桩从单向供电设备升级为双向能源节点 成为虚拟电厂组成部分 [4] - 海量充放电数据可用于分析用户行为 优化电网调度 服务城市规划 [4] - 车网互动为绿电消纳 能源结构转型提供新路径 [4]

政策核心目标 - 到2027年底在全国范围内建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦公共充电容量，满足超8000万辆电动汽车充电需求，实现充电服务能力翻倍增长 [1] - 行动方案对城市、高速公路、农村充电网络分别制定了具体增长目标 [3] 城市充电网络建设目标 - 到2027年底全国城市新增160万个直流充电枪，其中包括10万个大功率充电枪 [3] 高速公路充电网络建设目标 - 到2027年底在高速公路服务区新建改建4万个60千瓦以上"超快结合"充电枪，鼓励建设大功率充电设施 [3] - 除高寒高海拔地区外，其他高速公路服务区均应具备充电能力 [3] 农村及居住区充电建设目标 - 到2027年底在尚未建设公共充电站的乡镇行政区至少新增1.4万个直流充电枪，实现农村地区公共充电设施全面覆盖 [3] - 到2027年底打造1000个"统建统服"试点小区，实现私人充电桩接入量和安全管理水平大幅提升 [3] 车网互动技术发展目标 - 到2027年底车网互动规模化应用试点范围有效扩大，新增双向充放电设施超5000个，反向放电量超2000万千瓦时 [3] 行业当前发展现状 - 截至2025年8月底中国电动汽车充电基础设施总数达到1734.8万个，同比增长53.5% [5] - 2025年1-8月中国充电基础设施增量为453.0万个，同比提升88.5%，其中公共充电设施增量为73.7万个，私人充电设施增量为379.3万个 [5] 特锐德公司概况 - 公司为国内充电运营与设备制造双龙头，旗下特来电运营公共充电终端超79万台，市占率24%居行业第一 [6] - 2024年净利润9.17亿元，机构预计2026年将达15.77亿元，技术覆盖全电压平台超充产品 [6] 国电南瑞公司概况 - 公司为国家电网控股子公司，主导制定国际充电标准，累计建设超2000座标准化充电站 [7] - 2024年净利润76亿元，预计2026年增至94亿元 [8] 绿能慧充公司概况 - 公司为大功率直流充电机销量全国第一，电动重卡超充市场份额达22% [9] - 技术实现480-1000kW大功率产品适配重卡快速补能需求 [10] 永贵电器公司概况 - 公司为国内首家实现液冷充电枪量产，技术领先并进入头部车企供应链 [12] - 高压快充升级直接受益，液冷超充普及推动需求增长 [13] 盛弘股份公司概况 - 公司实现液冷超充桩量产，光储充一体化系统拓展海外市场 [14] - 充电桩产品通过3C认证，大功率化趋势明确 [15]

政策核心目标 - 到2027年底在全国范围内建成2800万个充电设施 [1] - 提供超过3亿千瓦的公共充电容量 [1] - 满足超过8000万辆电动汽车的充电需求 [1] - 实现充电服务能力翻番增长 [1] 行业发展现状与挑战 - 2024年前9个月新能源汽车产销分别完成1124.3万辆和1122.8万辆 [2] - 产销量同比分别增长35.2%和34.9% [2] - 新能源汽车保有量已突破4000万辆 [2] - 全国公共充电桩平均功率仅45.5千瓦尚不能有效满足快速补能需求 [2] - 存在公共充电网络布局不均衡居住区服务供给不充分等问题 [2] 充电网络建设策略 - 建设以快充为主慢充为辅大功率充电为补充的城市公共充电网络 [4] - 加快高速公路服务区充电设施更新改造 [4] - 进一步下沉延伸农村充电网络加大春节返乡充电需求保障 [4] - 在重点城市和高速公路服务区加快大功率充电设施规划建设 [4] 技术创新与商业模式 - 扩大车网互动试点范围在价格政策和市场化机制方面持续探索 [4] - 通过智能有序充电和双向充放电发挥新能源汽车作为储能资源的调节潜力 [4] - 让新能源汽车车主通过卖电挣钱创造新的商业模式 [4] 运营管理与服务提升 - 提升公共充电场站服务质效优化场站环境规范收费标准 [5] - 推广由运营商统一规划建设运维居住区充电设施的统建统服模式 [5] - 实现居住区充电桩有人建有人管可持续的长效机制 [5] 电网配套与能源系统整合 - 将充电设施接入需求纳入配电网规划围绕核心区域开展电网优化 [7] - 推广应用智能有序充电提升高渗透率充电负荷场景下的电网承载能力 [7] - 充电设施从配套工程向能源工程跃迁 [7]

政策目标 - 到2027年底在全国范围内建成2800万个充电设施 [1] - 提供超3亿千瓦的公共充电容量以满足超过8000万辆电动汽车充电需求 [1] - 实现充电服务能力的翻番增长 [1] 行业现状与挑战 - 2024年前9个月新能源汽车产销分别完成1124.3万辆和1122.8万辆 同比分别增长35.2%和34.9% [1] - 目前新能源汽车保有量已突破4000万辆 [1] - 全国公共充电桩平均功率仅45.5千瓦 难以满足快速补能需求 [1] - 存在公共充电网络布局不均衡 居住区服务供给不充分 供电保障有待加强等问题 [1] 网络建设策略 - 分类施策建设以快充为主 慢充为辅 大功率充电为有益补充的城市公共充电网络 [2] - 加快高速公路服务区充电设施更新改造 进一步下沉延伸农村充电网络 [2] - 在重点城市和高速公路服务区加快大功率充电设施规划建设 [2] 技术创新与模式探索 - 扩大车网互动试点范围 在价格政策和市场化机制等方面持续探索创新 [2] - 车网互动通过智能有序充电和双向充放电 发挥新能源汽车作为灵活性储能资源的调节潜力 [2] - 研究推广由运营商统一规划 统一建设 统一运维居住区充电设施的统建统服模式 [3] 服务与运营提升 - 提升公共充电场站服务质效 优化场站环境 规范收费标准 做好价格公示 [3] - 深化政府充电设施监测服务平台功能建设 开展充电站点和运营商服务质量评价 [3] - 将充电设施接入需求纳入配电网规划 针对网架结构薄弱区域开展建设改造 [3] 行业影响与机遇 - 充电设施服务能力倍增将提升充电效能 优化服务品质 创新产业生态 [4] - 进一步提振消费信心 促进电动汽车更大范围内购置使用 [4] - 给企业带来新的投资机会 强化在新能源汽车赛道和电能供应领域的引领优势 [4]

行动方案核心目标 - 到2027年底在全国范围内建成2800万个充电设施 [1] - 提供超过3亿千瓦的公共充电容量 [1] - 满足超过8000万辆电动汽车的充电需求 [1] - 实现充电服务能力翻倍增长 [1] 政策指导原则 - 更加注重均衡性 加快补齐农村充电设施短板并实现全覆盖 在重点城市和高速公路服务区加快大功率充电设施建设 [2] - 更加注重创新性 扩大车网互动试点范围 在价格政策和市场化机制等方面持续探索 [2] - 更加注重普惠性 强化居住区充电基础设施配建要求 推广"统建统服"新模式 支持新能源汽车下乡 [2] - 更加注重落地性 明确各部委职责 并对地方主管部门 电网企业 充电运营企业等提出具体工作要求 [2] 五大专项行动内容 - 实施公共充电设施提质升级行动 建设快充为主 慢充为辅的城市网络 加密高速公路服务区点位 下沉延伸农村网络 [3] - 实施居住区充电条件优化行动 新建居住区固定车位100%建设或预留充电条件 既有居住区因地制宜补充 [3] - 实施车网互动规模化应用推广行动 推进首批试点 构建协同机制 探索市场化响应模式 [3] - 实施供电能力和服务改善行动 将充电需求纳入配电网规划 开展配电网优化和台区增容 [3] - 实施充电运营服务质量提升行动 加大高品质设施供给 推动老旧设备改造 规范收费标准 完善监测平台 [3] 市场参与与保障措施 - 鼓励充电运营企业 新能源车企和传统能源企业等各类主体公平参与市场竞争 [4] - 支持民营经济在充电领域发展 [4] - 能源主管部门需指导电网规划与充电网络规划有效衔接 [5] - 充电建设运营企业需严格按照国家标准开展选址 设计 建设和消防设施布置 [5]

政策核心目标 - 到2027年底在全国范围内建成2800万个充电设施[1] - 提供超3亿千瓦的公共充电容量以满足超过8000万辆电动汽车充电需求[1] - 实现充电服务能力翻倍增长[1] 投资与产业影响 - 目标有望拉动充电设施设备制造和建设投资2000亿元以上[2] - 充电设施是新能源汽车产业的关键支撑其服务能力影响消费者购买信心[1][2] - 行动方案明确充电设施发展目标和路径以加快构建高质量充电设施体系[2] 主要专项行动 - 公共充电设施提质升级行动：针对城市城际农村差异化需求建设快充为主慢充为辅大功率充电为补充的网络加密高速服务区布局下沉农村网络[3] - 居住区充电条件优化行动：新建居住区固定车位100%建设或预留条件既有居住区因地制宜补充开展统建统服模式试点[3] - 车网互动规模化应用推广行动：推进首批试点构建协同机制探索市场化响应模式扩大试点范围[3] - 供电能力和服务改善行动：将充电需求纳入配电网规划开展配电网优化增容强化报装接电服务优化审批流程[3] - 充电运营服务质量提升行动：加大高品质设施供给推动老旧设备升级提升场站环境规范收费标准完善监测平台[3] 政策实施保障 - 国家发展改革委和国家能源局将统筹推进行动方案落地实施加强安全管理[4] - 地方政府将因地制宜编制本地区充电设施建设三年行动方案加大配套电网建设改造支持力度[4]