推动发展质效持续攀升 陈博彰在长沙县宣讲并开展调研 长沙晚报掌上长沙12月21日讯（全媒体记者 唐朝昭）21日，市委副书记、代市长陈博彰在长沙县宣讲党的二十届 四中全会精神，传达学习中央经济工作会议和省委十二届九次全会、市委十四届十次全会精神，调研经济社会发 展情况。市领导康镇麟、彭涛，市政府秘书长许凡参加。 稿源：掌上长沙 2025-12-21 19:07 锚定目标 全力攻坚 陈博彰指出，长沙县要深入学习贯彻党的二十届四中全会、中央经济工作会议和省委、市委全会精神，锚定目 标、全力攻坚，推动发展质效持续攀升，为长沙"十四五"圆满收官、"十五五"良好开局作出更大贡献。 来到星城颐养公寓，陈博彰调研公办养老机构运营改革情况，与入住老年人深入交流，关切询问大家身体情况， 听取意见建议。他指出，养老工作关系民生、连着民心，要积极应对人口老龄化，加大养老行业专项政策投入， 大力发展养老事业和养老产业。要盘活存量资源，强化医疗、康养、陪护等服务供给与人才支撑，探索"人工智能 +养老"等新模式，满足多样化养老服务需求。 在湖南（长沙）咖啡产业园，陈博彰鼓励产业园立足湖南自贸试验区、中非经贸博览会、中非经贸深度合作先行 区 ...

来自工业和信息化部赛迪研究院消费品工业所等机构的专家认为，银发经济的供给结构，正在从依赖人 力转向智能应用，实现从"被动照护"向"主动健康"的转型升级。行业发展正体现出一些新趋势：融合化 发展重塑产业生态、精准化服务成为核心竞争力、普惠化渗透扩大产业规模、集聚化发展打造产业高 地。 据介绍，上海徐汇已将"引育高能级项目发展、推动养老产业融通创新、支持标杆应用场景建设、推动 前沿技术平台发展、赋能运营要素统筹支撑、鼓励高质量标准创制、支持开展交流合作、做实做细人才 服务保障"等十方面重点内容，纳入养老智能化发展支持范围，重点布局养老辅助机器人、养老机构智 能化管理、老年认知障碍数智化服务、特殊老年人智能关爱等细分项目。 新华财经上海12月12日电（记者李荣）新兴技术的发展，将为银发经济带来新的增长点。2025上海银发 科技产业周暨发展大会12日在徐汇西岸启幕。业内专家认为，"银发科技"的创新突破，正在重塑银发经 济的供给结构。 上海徐汇正全面推进"人工智能+养老"创新实践区高地建设，积极落实"人工智能+养老"制度建设、企业 对接和场景应用，聚力打造一个全周期的赋能平台，发布一类引领性的政策规范，建设一批标杆性的 ...

养老服务改革与银发经济发展 - 到2027年培育建立4个以上银发经济产业园区 乡镇（街道）区域性养老服务覆盖率达到70% 每年新建和改造养老机构不少于50家 [2] - 打造"辽养到家"品牌 发展社区支持下的居家养老服务 加快推进区域性养老服务中心 嵌入式社区养老服务设施 老年助餐机构建设 [2] - 到2029年基本建成覆盖城乡的三级养老服务网络 到2030年全省养老机构护理型床位占比不低于70% [2] 银发经济产业培育与消费促进 - 引导企业开拓银发经济市场 打造银发产业领域知名企业 支持建立银发经济产业园区 集聚产业链上下游企业 [3] - 每年10月设定为"养老服务消费促进月" 举办"孝老爱老"主题购物活动 运用消费券 体验券促进老年人消费 [3] - 鼓励建设适老生活体验中心（店） 打造线上平台和线下商超 发展"直播+电商"新兴消费模式 [3] 老年用品创新与智慧养老 - 鼓励企业 科研院所 行业协会组建产业合作平台 构建产学研用协同创新模式 支持抗衰老研究及产品生产 [3] - 支持企业采用新技术 新工艺 新材料 新装备研发老年生活用品 照护产品 [3] - 实施"人工智能+养老"行动 加强智能护理机器人 养老服务机器人研发 打造智慧化养老新业态 [3] 质量监管与权益保障 - 建立老年用品和服务质量追溯体系 加大对涉老诈骗 非法集资 消费侵权的整治力度 [4] - 加强金融理财 养生保健等领域监管 保障老年人合法权益 [4]

银发经济发展现状 - 辽宁省已建立11个省级养老领域科技创新平台 [3] - 全省老年用品生产企业发展到近100家 [3] - 34款产品纳入国家老年用品产品推广目录 [3] - 26种产品及服务纳入国家智慧健康养老产品及服务推广目录 [3] - 首届东北亚国际银发经济合作交流活动吸引国内外400余家企业参加 [4] 政府支持政策 - 辽宁省正在研究制定深化养老服务改革、促进银发经济发展一系列政策措施 [4] - 加大政策支持 强化要素保障 加强科技人才支撑 [4] - 完善支持政策体系 推动政府、市场、社会协同联动形成合力 [11] - 积极发展银发经济产业园区 搭建更多交流合作平台 [11] 产业发展方向 - 推动养老事业和养老产业协同发展 [3][11] - 促进旅游、养老、健康融合 打造高品质康养旅居品牌 [4] - 实施"人工智能+养老"行动 拓展数字技术应用场景 [11] - 推动养老产业数字化转型和智能化升级 [11] - 培育高精尖产品和高品质服务模式 [11] 企业参与情况 - 鼓励企业加强自主研发 打造"辽宁智造"康养产品 [4] - 引导有条件的企业进军银发经济新赛道 [11] - 引进更多优质企业落户辽宁 [11] - 推动银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展 [11] 产品与服务创新 - 智慧养老综合服务平台和智能护理床产品开发应用 [4][9] - 促进多元业态深度融合 [11] - 壮大医养结合、康养旅游、老年文娱等消费新热点 [11]

行业现状与挑战 - 养老机构市场竞争激烈，公司目标为守住现有规模，等待市场行情好转后再寻求扩张机会 [1][5] - 养老机构投资扩张热情减弱，中小型养老机构和大型地产养老项目开始寻求对外出售 [2] - 上半年养老机构面临现金流趋紧、经营利润率降低的挑战，同时正在适应监管阵痛期 [3] - 多地养老院迎来密集消防检查，机构需投入数十万元用于基础设施改造 [4][7] - 预收费模式向强监管过渡，押金和养老服务费纳入三方共管账户，加大现金流压力 [4][12] - 北京养老机构床位总体入住率仅38%，入住率需达50%以上才能实现盈亏平衡 [10] 监管与合规压力 - 养老院消防控制室需实行24小时专人值班制度，每班不少于2人 [8] - 一线城市小型养老机构满足消防要求需招聘6名值班人员，年人工成本约55万元 [9] - 社区嵌入型养老机构因改造难度大，难以满足消防水箱和管道安装条件 [9] - 小型养老机构年利润约50余万元，强监管可能导致运营成本骤增 [10] - 预收费强监管后，企业现金流短期内受冲击，部分中小型机构面临资金链断裂风险 [14] 融资与政策支持 - 养老机构因缺乏有效担保难以获得银行贷款，贷款利息通常在7%-10% [14][15] - 政策支持金融机构向普惠养老服务机构提供优惠利率贷款，但中小型机构感受有限 [14][15] - 养老地产项目更容易获得银行低息贷款，轻资产运营机构贷款额度有限 [15] 行业转型与创新 - 养老机构加大对技术、管理和人才的投入，以实现降本增效和可持续发展 [5] - 九如城投入约6000万元建设数字化管理系统，管理框架从四级调整为三级 [6][21] - 数字化管理系统使护理工作可追溯，数据记录未来可能成为行业最有价值资产 [22] - 人工智能技术被引入养老机构，用于夜间巡防、火灾报警和老人跌倒监测等功能 [20][21] - 人工智能机器人虽短期增加成本，但中长期可显著减少人力成本和运营风险 [21] 人才招聘与培养 - 养老机构积极招聘应届生，年轻人被视为行业长期发展的基石 [18][19] - 康乐年华无锡机构招聘4名应届生，分别负责康复、体能训练和社工 [18] - 九如城建立应届毕业生管培生计划，今年招聘300余名应届生 [20] - 为新人制定长期培养计划，如"基层护理-护理主管-护理主任-院长助理"路径 [19] - 应届生未来将在"人工智能+养老"中扮演重要角色 [20]